专题四 王安石变法
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13
材 料
朱熹总结北宋败亡的教训时说：“本朝鉴五 代藩镇之弊，遂尽夺藩镇之权。兵也收了，财也 收了，赏罚刑政，一切收了，州郡遂日就困弱。 靖康之祸，虏骑所过，莫不溃散。”
2.挽救危机的尝试——庆历新政（1043年）
直接原因： 宋夏战争的失败激化社会危机和民族危机
目的：革除弊政、维护封建统治 人物： 范仲淹 宋仁宗
37
4.王安石变法的措施中最有利于农业生产可持续发展 的是（ A ） A.农田水利法 B.方田均税法 C.募役法 D.青苗法 5.王安石变法所触及的主要矛盾是（ B ） A.地主阶级和农民阶级的矛盾 B.封建国家和大地主阶级的矛盾 C.生产力和生产关系的矛盾 D.官僚地主和中小地主的矛盾 6.王安石变法中的青苗法、募役法和方田均税法在目 的和作用上的相同之处有（ D ） ①加强对人民的控制 ②限制了官僚地主的利益 ③增加政府财政收入 ④减轻地主对农民的人身控制 A.①②③ B.②③④ C.③④ D.②③ 2013-12-25 38
均输法、市易法、青苗法、募役法、方田均税法
3.评价
材 料
耕织图
北宋习武图
根据上述两幅图片，概括指出王安石变法的积极作用。
3.评价
经济：生产发展，财政增加 一定程度上扭 积极： 转了积贫积弱 的现象 军事：军力增强，扭转被动 局限： 没有从根本上解决危机，最终失败 性质： 地主阶级的自救运动
失败原因
3.宋太祖在加强中央集权的同时，又造成了北宋中期 “积贫积弱”的局面。由此得出的最大教训是 （A ） A．政治改革应与发展经济相结合 B．要防止权力的过分集中 C．必须提高办事效率，实行精兵简政 D．应加强地方防御能力 4.北宋统治者采用“分化事权”方法的直接结果是 （ C ） A.防止了文官武将专权 B.形成了“积弱”的局面 C.形成了冗官局面 D.导致财政入不敷出
“天变不足畏， 祖宗不足法， 人言不足恤。” — 王安石
即自然现象与变法毫无关系， 不必害怕；传统的习惯和法 制可以继承，但不能一成不 变；人们对变法的议论是正 常的，不能因此而使改革废 止。
二、王安石变法
1.背景
原因： 北宋积贫积弱，面 临严重社会危机 庆历新政奠定基础 条件 宋神宗的支持 财政危机 政治危机 边疆危机
15
范仲淹（989—1052）
先 天 下 之 忧 而 忧
范仲淹的故乡—— 苏州天平山
后 天 下 之 乐 而 乐
宋 仁 宗
17
2.挽救危机的尝试——庆历新政（1043年）
直接原因： 宋夏战争的失败激化社会危机和民族危机
目的：革除弊政、维护封建统治 人物： 范仲淹 宋仁宗 措施： 以整顿吏治为核心 结果： 失败 改革触犯保守派官僚利益，遭到他们反对 失败原因 宋仁宗动摇 影响： 揭开了北宋变法改革的序幕
18
巩固练习1
1.北宋中期社会危机的关键问题是（ C ） A.辽、夏的军事威胁 B.土地荒芜、水利废毁 C.国家财政入不敷出 D.官僚地主隐瞒田产，逃避税收 2.北宋前期统治者认为“富室连田阡陌，为国守财尔！缓 急盗贼窃发，边境扰动，兼并之财，乐于输纳，皆我之 物。”这表明北宋政府（ B ） A.大力抑制土地兼并 B.纵容土地兼并以便于筹集军费 C.准备搜刮百姓以抗辽 D.减轻人民负担，限制大地主特权
7.王安石变法的措施中，既可以限制高利贷者，又能 增加政府财政收入的是（ A ） A.青苗法 B.募役法 C.方田均税法 D.农田水利法 8.王安石认为“公私常以困穷为患者，殆以理财未得 其道”，下列变法措施中，与解决这一问题有关的 是（ D ） ①青苗法 A.②③④ ②募役法 ③将兵法 ④市易法 D.①②④ B.①②③④ C.①③④
高一年级历史科
选修模块一《历史上重大改革回眸》
专题四
王安石变法
1
这位中国封建社会 惟一不愿让人抬、 不坐轿的宰相，拒 奢华、拒纳妾的宰 相，也是惟一死后 无任何遗产的宰相， 一个本来应该大写 的儒者.
中国十一世纪伟大的政治改革家
一、背景：积贫积弱的北宋
1.北宋中期严重的社会危机
Βιβλιοθήκη Baidu
3
材料1 北宋王朝收支情况表
9.王安石变法中，为了解决北宋初期以来实行的“更 戍法”带来的弊端是（ C ）
A.保甲法 B.保马法 C.将兵法 D.设军器监
39
3.评价
经济：生产发展，财政增加 一定程度上扭 积极： 转了积贫积弱 的现象 军事：军力增强，扭转被动 局限： 没有从根本上解决危机，最终失败 性质： 地主阶级的自救运动 触犯地主官僚的利益，遭到他们的反对 指导思想有误，违背经济发展规律 用人不当，出现危害百姓的现象 实施时过于急进 宋神宗动摇变法的决心
7
①北宋初年为 集中行政权， ②为集中军权， 一职多官
一、背景：积贫积弱的北宋
1.北宋中期严重的社会危机
财政危机（积贫） “冗官、冗兵、冗费”现象 军队战斗 （积弱） 力低下
8
王小波、李顺起义
宋太宗淳化四年（公元993年）二月，四川饥民王 小波、李顺聚众起义。王小波提出“均贫富”的口号， 得到贫民的拥护，起义队伍很快壮大，增加至数万人。 十二月，王小波身受重伤战死，义军由其妻弟李顺为 头领继续斗争。由于起义军纪律严明，李顺又善于收 用人才，队伍发展到数十万人。 淳化五年（公元994年）正月，起义军攻下成都， 建立了大蜀政权，李顺为大蜀王，改元应运。宋太宗 急令亲信宦官王继恩领大军攻占了剑门关，经栈道长 驱入川。五月，王继恩攻破成都，李顺战死。十一月， 李顺余部被击溃，起义军被镇压下去。
2013-12-25 9
材料2：北宋时期农民负担的加重
项目 商税 宋真宗景德年间 （1004—1007） 450万贯 宋仁宗庆历年间 （1041—1044） 1975万贯
酒税 盐税
总计
428万贯 355万贯
1233万贯
1710万贯 715万贯
4400万贯
一、背景：积贫积弱的北宋
1.北宋中期严重的社会危机
部分封建士大夫的推动 目的：缓解社会危机，富国强兵，维护封建统治
26
2.内容
思考题 1）王安石认为国家贫困 的原因是什么？ 2）王安石认为农民不能 生产的原因是什么？ 3）王安石认为最好的理 财方法是什么？ 4）王安石变法的指导思 想是什么？ 2013-12-25 生产过少 土地兼并 繁重的徭役 依靠天下所有的劳动 力去开发自然资源
目
的
作
用
减轻人民负担 抑制豪强兼并 促进生产发展 增加财政收入 节省政府开支 提高军队战斗力 增加武器装备 培养了革新人才 宣传了革新思想
拓展1：王安石变法中增加政府收入的主要措施是 什么？ 均输法、市易法、青苗法、募役法、方田均税法。
拓展2：最能体现王安石变法“民不加赋而国用饶” 思想措施有哪些？ 均输法、方田均税法。 拓展3：王安石变法的哪些措施触犯了大官僚、大 地主、大商人的利益？
24
宋神宗 （1048—1085）
宋英宗之子。 1067—1085年在位，曾 说:“天下弊事至多，不 可不革。”即位后，不 治宫室，不事游幸，有 恢复河朔、革除弊政之 志，用王安石行新法， 励精图治。
二、王安石变法
1.背景
原因： 北宋积贫积弱，面 临严重社会危机 庆历新政奠定基础 条件 宋神宗的支持 财政危机 政治危机 边疆危机
北 宋 时 期 禁 军 人 数 的 激 增
5
一、背景：积贫积弱的北宋
1.北宋中期严重的社会危机
“冗官、冗兵、冗费”现象
6
问题探究1：北宋中期的“三冗”现象分别是 怎样形成的？
“冗兵”
①政府将受灾 流民编入军队
“冗官”
“冗费”
①军队官员激增 ②大兴土木
原因 扩大禁军数量 ②扩大科举取 ③每年向辽、西 夏交纳“岁币” ③为对付辽、 士人数 西夏在边境大 量屯兵 根源 北宋初年加强中央集权的措施
年代 1021年 1049年 1065年 收入（贯） 15 085万余 12 625万余 1l 613万余 支出（贯） 12 677万余 “所出无余” 13 186万余
请思考：上述材料反映了北宋中期的什么状况？ 为什么会导致这种状况出现？
2013-12-25 4
2013-12-25
同官高级中学
杨友亮
27
“民不加赋而国用饶”
措施
目
的
富 国
缓解财政危机， 改变积贫局面。
内 容 青苗法 农田水利法
作
用
2013-12-25
28
木兰陂
木兰陂位于福建莆田市，始建于北宋中期， 是古代著名的水利工程。它不仅抵御海潮， 同时又截住淡水河流 灌溉了大片农田。
措施
富 国
强 兵
育 才
内 容 青苗法 农田水利法 缓解财政危机， 免役法 改变积贫局面。 市易法 方田均税法 均输法 缓解内忧外患， 保甲法 保马法 改变积弱局面， 将兵法 巩固封建统治秩序 军器监 为变法育人才， 科举改革 造舆论 整顿太学
36
失败原因
巩固练习2
1.王安石变法措施中，兼有打击官僚贵族特权，增加 政府收入和保障农民生产时间的是（ B ） A.青苗法 B.募役法 C.市易法 D.方田均税法 2.王安石说： “保甲之法成，则寇乱息而威势强矣” 这表明王安石主要目的在（ B ） A.抵抗辽国的进攻 B.加强对农民阶级反抗的镇压 C.加强对地方的控制 D.增强与大地主斗争的力量 3.王安石变法中，引起藏匿土地、逃避赋税之人最激 烈反对的是（ C ） A.均输法 B.市易法 C.方田均税法 D.青苗法
财政危机（积贫） “冗官、冗兵、冗费”现象 土地兼并严重，农民起义频繁 军队战斗 （积弱） 力低下 政治危机 （阶级矛盾）
11
北宋、辽、西夏形势图
2013-12-25
同官高级中学
杨友亮
12
一、背景：积贫积弱的北宋
1.北宋中期严重的社会危机
财政危机（积贫） “冗官、冗兵、冗费”现象 土地兼并严重，农民起义频繁 辽、西夏的威胁 军队战斗 （积弱） 力低下 政治危机 （阶级矛盾） 边疆危机 （民族矛盾）
二、王安石变法
王安石（1021－1086），字 介甫，号半山。江西临川人。22 岁中进士后长期在地方任职，对 百姓疾苦、社会弊病有较多了解， 学问、道德、政绩俱获称颂。王 安石个人强烈的社会责任感，为 人刚正，意志坚强。至神宗即位， 安石已是“独负天下大名三十余 年”，大家都认为“介甫不起则 已，起则太平可立致，生民必被 其泽” 。 天变不足畏，祖宗不足法， 人言不足恤。 —— 王安石
34
材 料
1074年，河北闹旱灾，农民到处逃荒。有一个官员 趁机画了一幅“流民图”献给神宗，说旱灾是变法造成 的，要神宗把王安石撤职。神宗的祖母曹太后和母亲高 太后也在神宗面前哭哭啼啼，诉说天下被王安石搞乱了， 逼神宗停止新法。神宗被迫将王安石免职。 王安石本人急功近利，求效太速，对于一些别有用 心的奸诈投机者认识不足，提拔使用了一批贪官、小人 来推行新法，结果是适得其反。使本应造福于民的新法 成为祸害百姓之法，遭到朝野上下的一致反对。 王安石只看到豪强兼并、农民破产的事实，并未看 出之所以产生兼并的根源。他试图用和平改良的政策来 解决社会内部的矛盾，但未看到矛盾的根源是封建势力 与商人、高利贷者结合形成的剥削关系。而他要求的并 不是从根本上斩除封建势力，只是用政府法令来限制腐 旧阶层的一部分的利益，阶级利益的冲突在所难免。 35 根据上述材料归纳王安石变法失败的原因
材 料
朱熹总结北宋败亡的教训时说：“本朝鉴五 代藩镇之弊，遂尽夺藩镇之权。兵也收了，财也 收了，赏罚刑政，一切收了，州郡遂日就困弱。 靖康之祸，虏骑所过，莫不溃散。”
2.挽救危机的尝试——庆历新政（1043年）
直接原因： 宋夏战争的失败激化社会危机和民族危机
目的：革除弊政、维护封建统治 人物： 范仲淹 宋仁宗
37
4.王安石变法的措施中最有利于农业生产可持续发展 的是（ A ） A.农田水利法 B.方田均税法 C.募役法 D.青苗法 5.王安石变法所触及的主要矛盾是（ B ） A.地主阶级和农民阶级的矛盾 B.封建国家和大地主阶级的矛盾 C.生产力和生产关系的矛盾 D.官僚地主和中小地主的矛盾 6.王安石变法中的青苗法、募役法和方田均税法在目 的和作用上的相同之处有（ D ） ①加强对人民的控制 ②限制了官僚地主的利益 ③增加政府财政收入 ④减轻地主对农民的人身控制 A.①②③ B.②③④ C.③④ D.②③ 2013-12-25 38
均输法、市易法、青苗法、募役法、方田均税法
3.评价
材 料
耕织图
北宋习武图
根据上述两幅图片，概括指出王安石变法的积极作用。
3.评价
经济：生产发展，财政增加 一定程度上扭 积极： 转了积贫积弱 的现象 军事：军力增强，扭转被动 局限： 没有从根本上解决危机，最终失败 性质： 地主阶级的自救运动
失败原因
3.宋太祖在加强中央集权的同时，又造成了北宋中期 “积贫积弱”的局面。由此得出的最大教训是 （A ） A．政治改革应与发展经济相结合 B．要防止权力的过分集中 C．必须提高办事效率，实行精兵简政 D．应加强地方防御能力 4.北宋统治者采用“分化事权”方法的直接结果是 （ C ） A.防止了文官武将专权 B.形成了“积弱”的局面 C.形成了冗官局面 D.导致财政入不敷出
“天变不足畏， 祖宗不足法， 人言不足恤。” — 王安石
即自然现象与变法毫无关系， 不必害怕；传统的习惯和法 制可以继承，但不能一成不 变；人们对变法的议论是正 常的，不能因此而使改革废 止。
二、王安石变法
1.背景
原因： 北宋积贫积弱，面 临严重社会危机 庆历新政奠定基础 条件 宋神宗的支持 财政危机 政治危机 边疆危机
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范仲淹（989—1052）
先 天 下 之 忧 而 忧
范仲淹的故乡—— 苏州天平山
后 天 下 之 乐 而 乐
宋 仁 宗
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2.挽救危机的尝试——庆历新政（1043年）
直接原因： 宋夏战争的失败激化社会危机和民族危机
目的：革除弊政、维护封建统治 人物： 范仲淹 宋仁宗 措施： 以整顿吏治为核心 结果： 失败 改革触犯保守派官僚利益，遭到他们反对 失败原因 宋仁宗动摇 影响： 揭开了北宋变法改革的序幕
18
巩固练习1
1.北宋中期社会危机的关键问题是（ C ） A.辽、夏的军事威胁 B.土地荒芜、水利废毁 C.国家财政入不敷出 D.官僚地主隐瞒田产，逃避税收 2.北宋前期统治者认为“富室连田阡陌，为国守财尔！缓 急盗贼窃发，边境扰动，兼并之财，乐于输纳，皆我之 物。”这表明北宋政府（ B ） A.大力抑制土地兼并 B.纵容土地兼并以便于筹集军费 C.准备搜刮百姓以抗辽 D.减轻人民负担，限制大地主特权
7.王安石变法的措施中，既可以限制高利贷者，又能 增加政府财政收入的是（ A ） A.青苗法 B.募役法 C.方田均税法 D.农田水利法 8.王安石认为“公私常以困穷为患者，殆以理财未得 其道”，下列变法措施中，与解决这一问题有关的 是（ D ） ①青苗法 A.②③④ ②募役法 ③将兵法 ④市易法 D.①②④ B.①②③④ C.①③④
高一年级历史科
选修模块一《历史上重大改革回眸》
专题四
王安石变法
1
这位中国封建社会 惟一不愿让人抬、 不坐轿的宰相，拒 奢华、拒纳妾的宰 相，也是惟一死后 无任何遗产的宰相， 一个本来应该大写 的儒者.
中国十一世纪伟大的政治改革家
一、背景：积贫积弱的北宋
1.北宋中期严重的社会危机
Βιβλιοθήκη Baidu
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材料1 北宋王朝收支情况表
9.王安石变法中，为了解决北宋初期以来实行的“更 戍法”带来的弊端是（ C ）
A.保甲法 B.保马法 C.将兵法 D.设军器监
39
3.评价
经济：生产发展，财政增加 一定程度上扭 积极： 转了积贫积弱 的现象 军事：军力增强，扭转被动 局限： 没有从根本上解决危机，最终失败 性质： 地主阶级的自救运动 触犯地主官僚的利益，遭到他们的反对 指导思想有误，违背经济发展规律 用人不当，出现危害百姓的现象 实施时过于急进 宋神宗动摇变法的决心
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①北宋初年为 集中行政权， ②为集中军权， 一职多官
一、背景：积贫积弱的北宋
1.北宋中期严重的社会危机
财政危机（积贫） “冗官、冗兵、冗费”现象 军队战斗 （积弱） 力低下
8
王小波、李顺起义
宋太宗淳化四年（公元993年）二月，四川饥民王 小波、李顺聚众起义。王小波提出“均贫富”的口号， 得到贫民的拥护，起义队伍很快壮大，增加至数万人。 十二月，王小波身受重伤战死，义军由其妻弟李顺为 头领继续斗争。由于起义军纪律严明，李顺又善于收 用人才，队伍发展到数十万人。 淳化五年（公元994年）正月，起义军攻下成都， 建立了大蜀政权，李顺为大蜀王，改元应运。宋太宗 急令亲信宦官王继恩领大军攻占了剑门关，经栈道长 驱入川。五月，王继恩攻破成都，李顺战死。十一月， 李顺余部被击溃，起义军被镇压下去。
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材料2：北宋时期农民负担的加重
项目 商税 宋真宗景德年间 （1004—1007） 450万贯 宋仁宗庆历年间 （1041—1044） 1975万贯
酒税 盐税
总计
428万贯 355万贯
1233万贯
1710万贯 715万贯
4400万贯
一、背景：积贫积弱的北宋
1.北宋中期严重的社会危机
部分封建士大夫的推动 目的：缓解社会危机，富国强兵，维护封建统治
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2.内容
思考题 1）王安石认为国家贫困 的原因是什么？ 2）王安石认为农民不能 生产的原因是什么？ 3）王安石认为最好的理 财方法是什么？ 4）王安石变法的指导思 想是什么？ 2013-12-25 生产过少 土地兼并 繁重的徭役 依靠天下所有的劳动 力去开发自然资源
目
的
作
用
减轻人民负担 抑制豪强兼并 促进生产发展 增加财政收入 节省政府开支 提高军队战斗力 增加武器装备 培养了革新人才 宣传了革新思想
拓展1：王安石变法中增加政府收入的主要措施是 什么？ 均输法、市易法、青苗法、募役法、方田均税法。
拓展2：最能体现王安石变法“民不加赋而国用饶” 思想措施有哪些？ 均输法、方田均税法。 拓展3：王安石变法的哪些措施触犯了大官僚、大 地主、大商人的利益？
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宋神宗 （1048—1085）
宋英宗之子。 1067—1085年在位，曾 说:“天下弊事至多，不 可不革。”即位后，不 治宫室，不事游幸，有 恢复河朔、革除弊政之 志，用王安石行新法， 励精图治。
二、王安石变法
1.背景
原因： 北宋积贫积弱，面 临严重社会危机 庆历新政奠定基础 条件 宋神宗的支持 财政危机 政治危机 边疆危机
北 宋 时 期 禁 军 人 数 的 激 增
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一、背景：积贫积弱的北宋
1.北宋中期严重的社会危机
“冗官、冗兵、冗费”现象
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问题探究1：北宋中期的“三冗”现象分别是 怎样形成的？
“冗兵”
①政府将受灾 流民编入军队
“冗官”
“冗费”
①军队官员激增 ②大兴土木
原因 扩大禁军数量 ②扩大科举取 ③每年向辽、西 夏交纳“岁币” ③为对付辽、 士人数 西夏在边境大 量屯兵 根源 北宋初年加强中央集权的措施
年代 1021年 1049年 1065年 收入（贯） 15 085万余 12 625万余 1l 613万余 支出（贯） 12 677万余 “所出无余” 13 186万余
请思考：上述材料反映了北宋中期的什么状况？ 为什么会导致这种状况出现？
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杨友亮
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“民不加赋而国用饶”
措施
目
的
富 国
缓解财政危机， 改变积贫局面。
内 容 青苗法 农田水利法
作
用
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木兰陂
木兰陂位于福建莆田市，始建于北宋中期， 是古代著名的水利工程。它不仅抵御海潮， 同时又截住淡水河流 灌溉了大片农田。
措施
富 国
强 兵
育 才
内 容 青苗法 农田水利法 缓解财政危机， 免役法 改变积贫局面。 市易法 方田均税法 均输法 缓解内忧外患， 保甲法 保马法 改变积弱局面， 将兵法 巩固封建统治秩序 军器监 为变法育人才， 科举改革 造舆论 整顿太学
36
失败原因
巩固练习2
1.王安石变法措施中，兼有打击官僚贵族特权，增加 政府收入和保障农民生产时间的是（ B ） A.青苗法 B.募役法 C.市易法 D.方田均税法 2.王安石说： “保甲之法成，则寇乱息而威势强矣” 这表明王安石主要目的在（ B ） A.抵抗辽国的进攻 B.加强对农民阶级反抗的镇压 C.加强对地方的控制 D.增强与大地主斗争的力量 3.王安石变法中，引起藏匿土地、逃避赋税之人最激 烈反对的是（ C ） A.均输法 B.市易法 C.方田均税法 D.青苗法
财政危机（积贫） “冗官、冗兵、冗费”现象 土地兼并严重，农民起义频繁 军队战斗 （积弱） 力低下 政治危机 （阶级矛盾）
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北宋、辽、西夏形势图
2013-12-25
同官高级中学
杨友亮
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一、背景：积贫积弱的北宋
1.北宋中期严重的社会危机
财政危机（积贫） “冗官、冗兵、冗费”现象 土地兼并严重，农民起义频繁 辽、西夏的威胁 军队战斗 （积弱） 力低下 政治危机 （阶级矛盾） 边疆危机 （民族矛盾）
二、王安石变法
王安石（1021－1086），字 介甫，号半山。江西临川人。22 岁中进士后长期在地方任职，对 百姓疾苦、社会弊病有较多了解， 学问、道德、政绩俱获称颂。王 安石个人强烈的社会责任感，为 人刚正，意志坚强。至神宗即位， 安石已是“独负天下大名三十余 年”，大家都认为“介甫不起则 已，起则太平可立致，生民必被 其泽” 。 天变不足畏，祖宗不足法， 人言不足恤。 —— 王安石
34
材 料
1074年，河北闹旱灾，农民到处逃荒。有一个官员 趁机画了一幅“流民图”献给神宗，说旱灾是变法造成 的，要神宗把王安石撤职。神宗的祖母曹太后和母亲高 太后也在神宗面前哭哭啼啼，诉说天下被王安石搞乱了， 逼神宗停止新法。神宗被迫将王安石免职。 王安石本人急功近利，求效太速，对于一些别有用 心的奸诈投机者认识不足，提拔使用了一批贪官、小人 来推行新法，结果是适得其反。使本应造福于民的新法 成为祸害百姓之法，遭到朝野上下的一致反对。 王安石只看到豪强兼并、农民破产的事实，并未看 出之所以产生兼并的根源。他试图用和平改良的政策来 解决社会内部的矛盾，但未看到矛盾的根源是封建势力 与商人、高利贷者结合形成的剥削关系。而他要求的并 不是从根本上斩除封建势力，只是用政府法令来限制腐 旧阶层的一部分的利益，阶级利益的冲突在所难免。 35 根据上述材料归纳王安石变法失败的原因