国际贸易实务-海关税则与通关手续
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这种税则,在一个税目下订有两个或两个以上
税率,对来自不同国家的进口商品适用不同的
税率。
进口货物税则 美 二栏
进出口商品 流向的不同
尼泊尔 三栏
出口货物税 日 四栏
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依制订税则的权限,可分为自主税则和协定税则 自主税则(Autonomous Tariff)。自主税则又称国
定税则,是指一国立法机构根据关税自主原则单独制定 而不受对外签订的贸易条约和协定约束的一种税率。
自主单式税则 自主复式税则
协定税则(Conventional Tariff)。协定税则
是指一国与其他国家或地区通过贸易与关税谈判, 以贸易条约和协定的方式确定的关税率。
比国定税率低
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二、通关手续
通关手续又称报关手续,是指出口商或进口商向 海关申报出口或进口,接受海关监督与检查,履 行海关规定的手续。 通关手续通常包括申报、验货、征税和放行 四个基本环节。
海关合作理事会税则目录由英、法两种文字合并而成。按章目 的数字排列,即从 01.01直到 99.06。正文部分分三栏:第一栏 为税目号;第二栏为相应的联合国“国际贸易标准分类目录 号”;第三栏为商品名称。该税则目录中之所以要设有相应的 国际贸易标准分类目录号,是为了保证这两种分类体系对应的 互相关系和协调统一。
海关税则的商品分类方法,主要是根据进出口 货物的构成情况,对不同商品使用不同税率以 及便于对进出口货物统计需要而进行系统的分 类。
“协调制度”
协调制度是一个新型的、系统的、多用途的国 际贸易商品分类体系。它除了用于海关税则和 贸易统计外,对运输商品的记费与统计、计算 机数据传递、国际贸易单证简化以及普遍优惠 制的利用等方面,都提供了一套可使用的国际 贸易商品分类体系。
第三章 关税措施
第三节 海关税则与通关手续
一、海关税则
海关税则(Customs Tariff)又称关税税 则,是一国对进出口商品计征关税的规 章和对进出口的应税与免税商品加以系 统分类的一览表。
海关课征关税的规章条例及说明 税则号列(简称税号)
关税税率表 货物分类目录
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税率
(一)税则目录
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《海关合作理事会税则目录》的商品分类的划分原则,是以商 品的自然属性为主,结合加工程度来划分的。它把全部商品共 分为21类、99章、1015项税目号。1~24章为农畜产品,25~29 章为工业制成品。税目号都用四位数表示,中间用圆点隔开, 前两位数表示商品所属章次,后两位数表示该章项下的该种商 品的税目号。比如,男用外衣属于第61章第一项,其税号为 61.01。按分类目录解释规则的规定,税则目录中的章、类、项 的税目号排列及编制,各会员国不得随意变动;项目下的细目 以A、B、C ……排列,会员国对这些细目的编制有一定的机 动权。
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4.对国内已能生产的非国计民生必需的物品,应 订定较高的税率; 5.对国内已能生产供应,需要保护的商品,应订 定更高的税率; 6.为了鼓励出口,对绝大多数出口商品不征出口 关税,但对在国际市场上容量有限,而又竞争 性强的商品,以及需要限制出口的极少数原料、 材料和半制品,必要时可征收适当的出口关税。
我国税则还有《西藏地区进口税则》、《海关对入境旅客行李物 品和个人邮递物品征税办法》两个。
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(二)海关税则分类
1.单式税则(Single Tariff)又称单一税则,一栏税则。
这种税则一个税目只有一个税率,适用于来自 任何国家的商品,没有差别待遇。
委内瑞拉、巴拿马、冈比亚等
2.复式税则(Complex Tariff)又称多栏税则
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《协调制度》将商品分为21类97章,第97章留空备用,章以下设
有1241个4位数税目,5019个6位数的子目,4位数税目中,前两 位数表示项目所在章,后两位数表示项目在有关章的排列次序, 如:税目01.04时绵羊山羊,前两位数表示该项目在第一章,后两 位数表示该商品为第一章的第四项。六位数的子目即表示包括税 目下的子目,例如5202为废棉;5202.10为废棉纱线。它在大多数 类、章下加有注释,并附归类总规则六条。它是一部系统的商品 分类目录,从其分类看,它基本上是以社会生产分工(生产部类) 为序。从其章来看,基本上是按商品的属性或用途分类,其每章 或每一分章的顺序则是按照动、植、矿物性质先后排列的。从其 目的排列看,一般也是按动、植、矿物顺序排列,且更为明显的 是原材料先于半成品,半成品先于制成品;加工程度低的先于加 工程度高的;列名具体的品种先于列名一般的品种。由于其采用 结构性号列,因而便于辨别所给号列商品的类、章顺序,属性或 其他含义。
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我国制定出口税则的具体原则: 1.对进口国家建设和人民生活所必需的,而且 国内不能生产或者供应不足的动植物良种、肥 料、饲料、药剂、精密仪器、仪表、关键机械 设备和粮食等,予以免税或低税; 2.对原材料的进口税率,一般比半成品、成品 为低,特别是受自然条件制约、国内生产短期 不能迅速发展的原料,其税率更低; 3.对国内不能生产的机械设备和仪器、仪表的 零件、部件,其税率应比整机为低;