招投标程序和注意事项

3、办理建设工程施工与监理发包需具备哪些条件？

（1）已按规定办理了计划立项手续；

（2）拟进行施工发包的，已按规定取得了建设工程规划许可证明文件；拟进行监理发包的，至少已按规定取得建设工程用地规划许可证明文件；

（3）拟进行施工发包的，有满足施工招标需要的设计文件和其他技术资料；拟进行监理发包的，至少工程方案设计或初步设计文件已经规划国土部门批准；

（4）拟进行招标发包的，已编制了招标文件。

4、工程施工（监理）发包方式有哪几类？

公开招标、邀请招标和直接发包。

5、哪些工程施工必须公开招标？哪些工程施工可以邀请招标？

（1）公开招标：全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位，且一次发包工程造价在200万元人民币以上的工程；

（2）邀请招标：全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位，工程总造价在2000万元人民币以上的，发包工程造价在100万元人民币以上200万元人民币以下的工程；全部由集体资金投资、集体资金投资控股，或集体资金累计超过50%且国有资金不占主导地位的工程。

6、哪些工程施工可以直接发包？（修改）

（1）全部由外商或者私人投资的；

（2）外商或者私人投资控股的；

（3）外商或者私人投资累计超过50％且国有资金投资不占主导地位的；

（4）全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位，一次发包工程造价在100万元以下或工程总造价在2000万元以下，且一次发包造价在200万元以下的；

（5）停建或者缓建后恢复建设的建设工程，且承包人未发生变更的；

（6）施工企业自筹资金建设的房屋建筑工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；

（7）房地产开发企业开发建设的房屋建筑工程，该企业有直接控股的施工企业，且资质等级符合工程要求的；

（8）在建工程追加的与主体工程施工不可分割的附属小型工程或者主体加层工程，且承包人未发生变更的；

（9）经市政府依法确认涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾的建设工程和经市政府市长办公会议批准的不宜招标的应急建设工程，可以直接发包的。

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7、哪些工程必须委托监理？

（1）总投资额在人民币三百万元以上的建设工程；

（2）总投资额在人民币三百万元以下的桥梁、地下通道、燃气管道、锅炉、压力容器和压力管道等涉及公众安全的建设工程；

（3）国家规定必须实行监理的其他建设工程。

8、哪些工程监理必须公开招标？哪些工程监理可以邀请招标？

（1）公开招标：全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位，工程总造价在人民币2000万元以上或者监理服务单项合同估算价在人民币50万元以上的建设工程。

（2）邀请招标：应招标工程中，全部由集体资金投资、集体资金投资控股，或集体资金累计超过50%且国有资金不占主导地位的。

9、哪些工程监理可以直接发包？（修改）

（1）全部由外商或者私人投资、外商或者私人投资控股、外商或者私人投资累计超过50%且国有资金投资不占主导地位的建设工程；

（2）全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位，工程总造价在人民币2000万元以下且监理服务单项合同估算价在人民币50万元以下的工程；

（3）停建或者缓建后恢复建设的建设工程，且监理承包人未发生变更的；

（4）建设单位本身具有监理资质且资质等级符合工程要求的（建设单位有直接控股的施工企业，并已将施工发包给该企业的，建设单位不能再自行承揽监理，而必须进行招标）；

（5）建设单位有直接控投的监理企业，且资质等级符合工程要求的（建设单位有直接控股的施工企业，并已将施工发包给该企业的，建设单位不能再发包给其直接控投的监理企业，而必须进行招标）；

（6）在建工程追加的与主体工程施工不可分割的附属小型工程或者主体加层工程，且监理承包人未发生变更的。

10、特殊工程发包有何规定？（修改）

（1）涉及国家安全和秘密的建设工程，应当在市保密机关认定的可承担保密工程任务的预选承包商中通过公开招标方式确定中标人；对于不适宜公开招标的工程，可以采取邀请招标方式确定中标人；

（2）应急建设工程应当在符合投标报名条件的建设工程预选承包商名录中采用抽签方式确定中标

人；

（3）抢险救灾的建设工程由抢险救灾指挥机构直接在预选承包商名录中指定符合要求的承包商承

接。

11、企业具备哪些条件可自行办理招标工作？

（1）具有项目法人资格（或者法人资格）；

（2）具有工程建设类注册执业资格或中级以上专业技术职称的专职人员不少于3人，其中具有造价工程师注册执业资格的专职人员不少于1人；

（3）近五年内具有从事同类工程建设项目累计造价5000万元以上的工程招标经验；

（4）设有专门的招标机构，招标机构成员不少于5人。

12、哪种情形下要进行代理招标？

招标人不具备自行办理招标事宜条件的，必须进行代理招标。招标人具备自行招标代理条件，也可以委托招标代理机构进行招标。

13、招标程序分为哪几类？完成一个工程发包（招标投标）程序需要多长时间？（修改）

招标程序按照工程性质分为一般程序、简易程序和特殊程序。招标周期按不同程序需不同时间：一般程序需要15～28个工作日；简易程序需要5个工作日；特殊程序需要24～34个工作日。上述程序中需要经建设行政主管部门办理的环节均为即到即办。

14、什么是招标一般程序？（修改）

所谓招标一般程序，即不进行资格预审，通过开标定标（适用于最低价法）或评标确定中标人的招标投标程序。招标投标周期一般为15～28个工作日。

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15、什么是招标简易程序？（修改）

所谓招标简易程序，即不进行资格预审，通过抽签方式确定中标人的招标投标程序。简易程序适用于简易工程外可以抽签定标的工程招标。招标投标周期一般为5个工作日。

16、什么是招标特殊程序？（修改）

所谓招标特殊程序，即进行资格预审并通过评标确定中标人的招标投标程序。特殊程序适用于经批准可以进行资格预审的工程招标。招标投标周期一般为24～34个工作日。