{报关与海关管理}报关单证及海关管理知识分析

三、报关的分类
（一）按报关对象： 分为运输工具报关、货物报关和物品报关。
① 运输工具报关：向海关提交合法证件、清单 和其他运输单证，手续简单。
② 货物报关：手续复杂，需专业人员（报关员） 专门办理。
③ 物品报关：属于非贸易性质，以自用合理数 量为限。
（二）按报关目的：
（三）按报关的行为性质： 分为自理报关、代理报关。
报关与通关
❖ 两者都是针对运输工具、货物、物品的进出境而言， 但报关是从海关行政管理相对人的角度，仅指向海 关办理进出境手续及相关手续；
❖ 而通关不仅包括海关行政管理相对人向海关办理有 关手续，还包括海关对进出境运输工具、货物、物 品依法进行监督管理，核准其进出境的管理过程。
报关与报检
❖ 报检也称报验，一般是指对外贸易关系人依 照法律、行政法规、合同的规定或根据需要 向进出口商品检验检疫机构申请办理检验、 检疫、鉴定工作的手续，是进出口商品检验 检疫工作的一个环节。
❖ 一般而言，报检手续的办理要先于报关手续。
二、报关的范围
（一）进出境运输工具 主要包括用以载运人员、货物、物品进出境，
在国际间运营的各种境内或境外船舶、车辆、航空 器、驮畜等等。
（二）进出境货物 ①一般进口出货物； ②保税货物； ③暂准进出境货物； ④特定减免税进出口货物；
（三）进出境物品 ①进出境的行李物品 ②邮递物品 ③其他物品
（二）进出境货物报关的基本内容
1、货物报关业务必须由依法取得报关资格并在海 关注册的报关员办理。
2、进出境货物报关时，报关员的工作： 备好货物（做好报关准备）-----准备报关单证 （规定地点、时限内以先电子、后书面方式申报）--配合查验----缴纳税费----海关放行（安排取货或装
（三）进出境物品报关的基本内容
3、进出境其他物品的报关
（1）暂时免税进境物品 个人携带进出境的暂时免税进出境物品须
由物品携带者在进境或出境时向海关作出书面 申请，并经海关批准登记，方可免税携带进出 境，而且，应由本人复带出境或进境。
（2）享有外交特权和豁免权的外国机构或 者人员进出境物品
范围：公务用品、自用物品。 数量：海关核准的直接需用数量。 单证：《中华人民共和国海关外交公/自 用物品进出境申报单》
{报关与海关管理}报关单证及海关管理知识分析
❖ 此课程是一门主 要研究进出境运输工 具、货物、物品所有 人或其代理人向海关 办理有关手续以及海 关对其依法进行监督 管理，核准其进出境
第一章 报关与海关管理
第一节 报关概述
一、报关的含义
报关是指进出口货物收发货人、进出境运输工 具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人 向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相 关海关事务的过程。报关不等于通关、报检。
在报关时，A公司是以B公司的名义进行报关 的，则此报关行为属于直接代理报关。在实际的业 务中，普遍采用的都是直接代理。
❖ 例2：A公司是一家快递公司，有公司委托快递
四、报关的基本内容
（一）进出境运输工具报关的基本内容
根据我国海关法律规定，所有进出我国关境的运 输工具须经由设有海关的港口、车站、机场、国界孔 道、国际邮件互换局（交换站）及其他可办理海关业 务的场所申报进出境。
❖ 《海关法》规定，个人携带进出境的行李物品、邮 寄进出境的物品，应当以自用合理数量为限（自用、 合理数量为限的监管原则）。 ❖ 行李物品：“自用”包括本人自用、馈赠亲友，
不能出售或出租（不是以盈利为目的）。 “合理数量”是指海关根据居留时间和目的确定的
正常数量。 邮递物品：海关对进出境邮递物品规定的征、免
1、自理报关：进出口货物收发货人自行办理报 关业务称为自理报关。
根据我国海关目前的规定，进出口货物收发货人 必须依法向海关注册登记后方能办理报关业务。自理 报关单位必须具有进出口经营权，才能申请报关权， 直接报隶属海关审批。
2、代理报关：指接受进出口货物收发货人的委 托，代理其办理报关业务的行为。
税限制。
1、进出境行李物品的报关
❖ 实行“红绿通道”制度。
绿色通道：适用于数量和价值上均不超过免税限 制，且无国家规定的限制和禁止的物品。
红色通道：不适用于绿色通道的旅客。凭《进出 境旅客行李物品申报单》，向海关申报。
❖ 自2008年1月1日起，海关在全国各对外开放口岸 实行新的进出境旅客申报制度，进出境旅客没有携带 应向海关申报物品的，无需填写申报单，选择“无申 报通道”通关。
进出境申报是运输工具报关的主要内容，运输工 具负责人或其代理人负责向海关申报。
申报内容：所载旅客人数、货物数量、装卸时间 等。主要包括：
①运输工具进出境时间、航次； ②运输工具进出境时所载运货物情况； ③运输工具服务人员名单及其自用物品、货币、 金银情况； ④运输工具所载旅客情况； ⑤运输工具所载邮递物品、行李物品的情况； ⑥其他需要向海关申报清楚的情况； ⑦运输工具从事国际合法性运输设备相关证明文 件和保函、保金。
我国对进出境物品的代理报关人没有特殊要求， 但进出境货物的代理报关人则必须是在海关注册登 记的报关企业。
根据代理报关法律行为责任承担者的不同，代理 报关可分为直接代理报关和间接代理报关。
ຫໍສະໝຸດ Baidu
直接代理报关和代理报关的区别
委托方：进出口货物收发货人（所有人或被代理 人）；
代理方（被委托方）：报关企业（报关行、报关 公司）。
①含义： 直接代理报关以委托人（被代理人）的名义报关 纳税。 间接代理报关以报关企业（代理人）自身名义报
②报关企业的法律责任： 直接代理中，代理人代理行为的法律后果直接
作用于被代理人即委托人； 间接代理中，报关企业应承担与委托人自己报
关时所应当承担的相同的法律责任。
❖ 例1：A公司是一家报关企业，B公司是一家外 贸公司，B公司进口的货物委托A公司来报关，A公 司进行报关的行为就叫做代理报关。
除海关免于监管的人员以及随同成人旅行的16周 岁以下旅客外，进出境旅客携带有应向海关申报物品 的，须填写申报单，向海关书面申报，并选择“申报 通道”通关。
持有政府主管部门给予外交、礼遇签证的进出境
2、进出境邮递物品的报关 我国是《万国邮政公约》签约国，邮递物品需 凭“报税单”或“绿色标签”（小包邮件）向海关 申报。 申报人员为：邮政企业或快递公司。