四万亿投资对中国的影响

北京、上海、成都等地开展消费金融公司试点，通过这些措施进一
步挖掘潜力巨大的国内市场，带动经济实现新一轮增长。
四万亿投资计划取得的成效
三是推动结构调整，增强经济发展后劲
四万亿元的关键是提高经济增长的质量，重在破解中国经济的几大 长期结构性顽疾。”历史经验表明，外部经济形势严峻，会对经济 发 展方式产生“倒逼”作用，为新一轮经济增长打开空间。 面对金融 危 机，政府一方面通过扩内需稳外需，努力保持经济平稳较快增长； 另一方面，还通过调整产业结构，推动发展方式向消费驱动型转 变，为今后的长远发展夯实基础。中央投资发挥“四两拨千斤”的 作
组员： 曾芳 游文斌
普通百姓将从七方面受益
四万亿投资计划中改善民生被放在相当突出的位置，国家 将通过增加政府投资，集中解决民生等领域的历史欠帐， 百姓将从这十项措施中受益。 一是加快建设保障性安居工程 解决低收入者住房难题 二是加快基础设施建设 改善民生环境 三是加强基层医疗卫生服务体系建设 解决百姓看病难题 四是加快文化教育事业发展 丰富百姓文化生活 五是增加就业岗位 促进居民收入继续增加 六是提高低收入群体等社保对象待遇 城乡低保人群直接 受惠 七是提高明年粮食最低收购价格农民收入增加
四万亿投资计划取得的成效
二是投资、信贷驱动“消费马车”加速
金融危机影响下，我国一部分企业因海外订单锐减陷入经营困难。 在“出口马车”速度放慢的背景下，政府加大公共投资拉动“消费 马车” 前行，面对外需不足，除了依靠投资需求，切实扩大居民消费也成 为政府一揽子计划的着力点。 自去年四季度以来，政府采取了提高 企业退休人员基本养老金水平和低保标准，扩大医保覆盖范围，全 面实施家电、汽车下乡，减征小排量汽车购置税等措施，并计划在
创造就业岗位是四万亿投资计 划的主要任务之一。 从四万亿投资就业的长期性效 应（运营性就业）和阶段性效应 （项目性就业）方面进行推算：在 长期性就业方面，大约有560万人 的规模；阶段性就业方面，大约有 4860万人。
四万亿投资约创造5600万左右的直接就业岗 位，其中项目建成后的长期性就业岗位560万个左 右，项目建设期间的阶段性就业5000万左右。 基础投资带动的建筑业就业，公共服务业领 域投资的就业拉动作用最为显著。 建立政府投资的就业评估机制、完善就业统 计体系将有助于就业形势的判断。 今后保持就业的稳定增长，关键是发挥政府 投资的引导作用，推动社会投资的跟进，重点是 加大对中小企业的扶持力度，加强对生产性服务 业和公共服务业领域的投入。
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四万亿投资计划取得的成效
一是对拉动全社会投资和稳定经济发挥了重要 作用
按照中央“快重准实”的总体要求，各地各部门迅速完善落 实 中央投资项目组织、政策、监管三大保障体系，加快推进项 目建设。在中央扩大投资政策带动下，全社会投资增长势头 强劲，2009年前9个月全社会投资增长33.4%，增幅比2008年 同期提高6.4个百分点。投资结构进一步优化，国家重点鼓励 和支持的农业和教育、卫生、社会保障、文化等民生工程投 资均同比大幅增长42%-72%。三季度国内生产总值增长 8.9%，增幅比上半年和一季度分别提高1个和2.8个百分点。
用，例如安排200亿元中央投资用于支持重点产业调整振兴和促进中
小企业发展，使企业技术改造步伐明显加快，重大装备本地化工作 积极推进。

建筑业和现代服务业投资的就业拉动 效应显著。投资领域不同，其就业拉动效 应存在显著差异，其中，建筑业是典型的 投资拉动型就业，长期以来，我国建筑业 就业规模一直保持快速增长态势。 近年来我国新增投资的就业拉动作用 趋于下降。投资是拉动就业增长的重要因 素，近年来我国投资保持了快速增长，有 效促进了就业增长。但从单位投资创造的 就业岗位来看，投资的就业拉动作用有所 下降。