中国城市低碳交通建设的现状与途径分析

制度 、 技术 保 障 措 施 、 们 的 出行 方 式 和运 输 消 费 人
模 式 等等都 需 要 用 “ 低碳 化 ” 的理 念 予 以改 造 和 优 化 ， 现交通 领域 的全 周期 全产 业链 的低碳 发展 。 实
（） １ 城市 低 碳 交 通 不 是 一 种 新 的交 通 方 式 ， 而 是 一种 新 的 发 展 理 念 。其 核 心 在 于 提 高交 通 运 输 的能 源效率 ， 善 交 通 运 输 的用 能 结 构 ， 化 交 通 改 优
运 输 的发展 方式 ， 引导 人 们 合 理 出行 。其 目的是 在 降低能 耗 和减 少 碳 排 放 量 的 同 时 ， 加 运 载 能 力 ， 增
绝 大 部分城 市 的人 文发 展 水 平 较低 ， 现经 济 社 会 实 可 持续 发展 仍 然 是 未 来 ５ ０年 中 国 的第 一 要 务 。
根 据 中 国经 济社会 发 展 的实 际 ， 考 交通 可 持 续 发 参 展 的有 关 概 念 ， 们 认 为 ， 国城 市 低 碳 交 通 可 我 中
面 临着 公 共 交通 发 展 速 度 滞 后 、 民 出行 结 构 的 非机 动 化 程 度 大 幅 降低 、 乏 有 效 的 需 求 管理 、 能 减排 意 识 淡 薄 、 市 交通 居 缺 节 城 管理 体 制 与城 市低 碳 交通 建 设 不 相 适 应 等 主 要 问题 。基 于现 状 分 析 ， 出 了 中 国 城 市低 碳 交 通 建 设 的 三 大 战 略 方 向 和 五 项 提
【 章编 号 】 ０ ６—３ ６ ２ １ ） １—０ ６ 文 １０ ８ ２（ ０ １ ０ ０ ８—０ ６
中 国 城 市 低 碳 交 通 建 设 的 现 状 与 途 径 分 析
张 陶新 周 跃 云 赵 先 超
（ ．中 国社会 科 学 院城 市 发 展 与 环 境 研 究 所 ＆ 湖 南 工 业 大 学 全 球 低 碳 城 市 联 合 研 究 中 心 ， 南 株 洲 ， １ 湖 ４ ２ ０ ；．湖南 师范 大学 资源与 环境科 学学 院 ， 南 长沙 ，１０ １ １０ ７ ２ 湖 ４０ ８ ）
最低水 平 的 １ ％ 【 。总体 来看 ， 国除个 别 城 市外 ０ ３ ｊ 中
基 金 项 目 ：“十 一 五 ” 国 家 科 技 支 撑 计 划 项 目 （编 号 ：
２ ０ Ｂ ￣８ １ ０ ８ Ａ Ｂ ８—２ 、 南 省 教 育 厅 重 点 项 目 （ 号 ： ０ ０ ５ 联 合 ）湖 编 １Ａ ２ ）
以界定 为 ：
城 市低碳 交 通 是 在 最 大 限 度 地 满 足社 会 经 济
发 展对 城市交 通运 输 需 求 的基 础上 ， 以尽 可 能 少 的
化 石 能源消耗 和尽 可能 减 少 温 室气 体 排 放 ， 人 流 为 和物流 提供安 全 、 捷 、 便 舒适 和公 平 的服务 。
出 １０ ％ ， ． ６ 已经 成 为 能 耗 增 长最 快 的 部 门 之 一 ， 而 且还将 逐 渐 成 为 中 国未 来 能 源 需 求 和 碳 排 放 增 长 的 主要 贡献 者 ¨ 。从 交 通 运 输 业 的 能 源 消 耗 结 构 来看 ，０ ７年 中 国交 通 运 输 业 能 源 消 费 总 量 中， ２０ 城 市客货 运 输 部 门 的能 耗 就 占 了交 通 运 输 总 能 耗 的 ４％ ， ０ 城市交 通所 消耗 的 汽 油 和柴 油 占了 交通 运 输 业 所 消耗 总量 的 ８ ％ ０ ， 一 比例 还将 会 随着 机 动 这
主要措施 。
【 键 词 】城 市低 碳 交 通 ； 排 放 ； 略 ； 施１１
【 文献标识码 】 Ａ
最 近几年 ， 国交 通 运 输 部 门化 石 能 源 消耗 年 中 均增 长率 为 １ ． ％ ， ０ ８ 比全 社会 总能 耗年 均 增 长率 高
发达 国家 水 平 也 还 有 很 大 的差 距 。 中 国 的道 路 密 度不 到发达 国家 的 ４ ％ ， ０ 人均 道 路 长 度也 不 足 发达 国家 的 ５ ％ ， 国千 人 汽车保 有 量 还不 到 发 达 国家 ０ 中
（） ２ 城市 低碳 交通 建设 是 一 项 系统 性 工 程 。规 划 、 设 、 护 、 输 、 通 工 具 的 生 产 、 用 、 关 建 维 运 交 使 相
【 摘要】 出并 阐述 了城市低碳交通概念及其 内涵 ， 提 分析 了 ２０ ０ ０年 以来 中国城 市交通 能源消耗 与碳排放 的状况 ， 分析表 明 ： 中
国城 市 交通 能 源 消耗 和 Ｃ 排 放 总 量 增加 迅 速 ， 共 交 通 是 各 类机 动 交 通 工 具 中碳排 放 强 度 最 低 的 ， 国城 市低 碳 交通 建 设 Ｏ 公 中
为 人 流和物 流提 供 安 全 、 捷 、 便 舒适 和公 平 的服务 ， 不 断 满 足 人 们 的 生 产 和 生 活 对 城 市 交 通 运 输 的 需求。
１ 中国 城 市低 碳 交 通 的 界 定
中 国经 过 ３ ０多年 的改 革开放 ， 民生 活水平 整 人 体上得 到 了显 著 提 高 ， 地 区 差 别 较 大 ， 离 中等 但 距
城 市低 碳 交 通 的 内涵 可 以 从 以下 四个 方 面来
理解 ： ．
车保有 量 的快 速 增 长 而 增 加 。 中 国 的 石 油 能 源 主 要依赖 进 口， 国 ２ ０ 我 ０ ８年 的原油 对外依 存度 已超 过
４ ． ％ 。 因此 中国城 市交 通 走低 碳 化 的 发展 道 路 ７９ 不仅是 减缓 全球 气 候变 暖 的重 要 途 径 ， 且也 是 应 而 对 中国未来 能源 安 全 的挑 战 ， 实现 中 国城 市交 通 可 持续 发展 的新选 择 。