民生问题之就业问题

民生问题之就业问题

摘要：民生问题是政府最关注、最敏感、最难解决的问题,也是人民群众最关心、

最直接、最现实的问题。就业问题是民生问题中较为突出的问题。我国现正经受着社会转型、经济结构调整、国企改革、城镇化快速发展、以及全球经济一体化的猛烈冲击, 使就业变的更难。提高就业率是经济发展和民生问题的重要指标, 特别是在世界经济低迷的情况下就业问题显得更加突出。本文着重对民生问题中较突出的大学生就业问题的现状做简要分析，并提出相应的建议措施，希望能够为解决大学生就业问题提供帮助。

关键词：民生问题；大学生就业；工作岗位

一、民生问题的起源及现阶段民生问题重点

民生问题是一个古老的问题。从人类社会形成开始,人们就非常关注民生问题。中国民生思想源远流长, 萌于西周, 成于春秋, 盛于明清。“民生”一词最早出现在《左传·宣公十二年》,所谓“民生在勤, 勤则不匮”。意即百姓要生存就要勤劳,勤劳才能使物质财富不匮乏。在中国的古典文籍中随处都可见到有关民生问题的警句。二千六百年前的春秋时期辅佐齐桓公成为第一霸主的管仲在《管子·牧民》中提出:“仓廪实而知礼节,衣食足而知荣辱”。《尚书·五子之歌》所言“民惟邦本,本固邦宁”。不难看出, 中国自古以来就将“民生”与“国计”相提并论，民生问题一直与国家发展存在着密不可分的关系[1]。

“劳有所获”是民生问题的前提。所有的民生问题都与“劳有所获”相联,也是解决其他民生问题的重要支撑点。“劳有所获”是民生之本。所谓“民生在勤,勤则不匮。”劳有所获包括劳与获两个方面。一方面是劳,也就是就业问题。提高就业率是经济发展和民生问题的重要指标,特别是在世界经济低迷的情况下就业问题显得更加突出。作为政府要为经济的持续全面的发展创造条件,把提供更多就业岗位和为劳动者提供更好的就业培训作为政府工作的重中之重。作为劳动者要进一步转变就业观念,创造岗位,利用国家政策,把握市场机遇,结合自身特长自主创业；劳动者要珍惜岗位,市场竞争激烈,岗位得来不易,适应岗位要求做出贡献;劳动者要敬重岗位,没有不好的岗位,只有没做好的工作,任何岗位做到极致都会展现人的价值。另一方面是获,也就是报酬问题。劳动力成本低廉是我们对外开放的优势,但这不是值得炫耀的好事,而是丢人的事。劳不仅要有所获,更要有所值。在国家层面要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。完善工资制度,建立工资正常增长机制,稳步提高最低工资标准。尊重劳动,体现劳动的价值,展现劳动的尊严,让各种劳动要素都得到相应的报酬，更要让各种劳动都具有社会的尊严，真正体现“劳有所获”[1]。二、大学生就业现状

（一）毕业生数量迅猛增加。2010年普通高校毕业生达630万，2011年普通高校毕业生达650万，而2012年普通高校毕业生达680余万，创历史新高，再加上往届没有实现就业的，解决他们的就业是个庞大的社会工程。

（二）高校毕业生毁约率走高。大学生找工作不难，找一份自己满意、又能胜任的工作不容易“理想很丰满，现实很骨感”。在大学生就业市场供求状况基本恢复到国际金融危机冲击前的情况下，对多数毕业生而言，找一份工作不难，但要找一份自己满意、又有能力胜任的工作却并不容易。毕业生就业毁约率增高，颇能反映当前毕业生就业的心态[2]。据权威机构对全国692所高校近2万名应届毕业生的就业调研显示，16%的毕业生曾经有毁约的经历。在毁约的原因中，拿到了更好录用通知的以41%的比例排在首位。其他原因则包括试用期间发现不适合职业发展，用人单位的承诺未兑现和发现就业以外更好的机会，分别占29.1%、17.7%和12.2%。

（三）存在性别歧视。毕业生在就业的时候，存在性别歧视。由于部分用人单位明确提出只招收男生而不接收女生，即使是那些德才兼备学业突出的女生往往也被用人单位拒之门外，

女生就业难的现象普遍存在。在就业的2011届大学毕业生中，女性毕业生半年后处于低就业状态的比例（本科为15.9﹪,高职高专为19.4﹪）高于男性毕业生（本科为9.6﹪，高职高专为9.4﹪）[9]。

（四）多数人不愿去基层就业。政策频出鼓励大学生去基层、去创业，大学生也应转变观念适应现实：毕业生都想进事业单位和国企恰恰相反，基层和中小企业对大学生的需求巨大，但没多少人愿意去。人社部有关负责人介绍，现在社区、乡村需要大量的社会管理、公共服务、社区服务、便民服务人员。据测算，每年社区岗位都有上百万，而且不断增长，所以基层需要大量人才。民营企业也需要大量有知识、有技能，而且能扎扎实实在企业干的员工。但无论基层还是民企，许多大学生不愿意去，家长也不愿意让孩子去[2]。

（五）就业流向不平衡。我国各地区经济发展不平衡，高校大学生毕业

后的流向还是比较倾向于经济比较发达的区域，主要集中在北京上海及沿海的一些大中城市而相对来说比较偏远的地方在吸引人才的各方面的力度比较薄弱，最终导致经济发达的地方人才济济，而经济欠发达的地方则很难吸引到高校毕业生[4]。

三、解决大学生就业问题的策略

解决大学生就业难的问题不仅关系到大学生的切身利益，更关系到社会的和谐稳定，需要高校企业社会及大学生等各方面共同的努力，采取切实可行的政策措施。

（一）从高校而言。进一步深化教学教育改革，合理调整课程设置和教学方式：一是与产业结构结合根据产业结构的调整和就业市场的变化，及时调整专业，拓宽专业适应性，依据企业反馈的信息重新设计和调整各专业人才的知识、能力素质结构，进一步优化和整合课程；二是与发展形势结合当前，政府鼓励大学生自主创业，学校也要高度重视对学生创业意识与能力的培养，要开设大学生创业选修课程，让学生掌握创业的基本政策和知识[4]。

（二）从社会而言。加强毕业生的就业指导与服务工作要充分发挥网络

的作用，逐步实现高校毕业生供给与人才市场需求的信息联通；坚持产学研紧密结合，建立相对稳定的学生实践和培训基地和订单式培养方式；积极引导大学生转变就业观念，灵活就业，多渠道就业，主动创业为毕业生择业提供社会化服务体系；通过法律法规的教育，有利于大学生与用人单位达成就业关系，避免一系列不必要的纠纷；从事大学生就业指导的专职人员要经过专业培训，积极吸收业务水平及综合素质比较高的老师到就业指导队伍中来[7]

。

（三）从大学生自身而言

作为大学生要认清我国经济发展的现状和就业形势，全面提高自身素质，树立全新的就业观念要不断优化知识能力结构和实践经验，在掌握扎实的专业知识和综合化的知识结构基础上，积极通过各类的社团活动和社会实践锻炼自己的动手能力和组织协调能力，在实践中发现自身的优势和差距，培养实际工作能力，使自己尽早进入工作角色。

（1）提升自身“硬件”与“软件”。对于大学生职业发展而言，自己唯一可控的就是自己的就业能力。外在环境的变化，使学生可以充分认识到就业的艰难，进而通过各种手段提升自身“内功”，最终提升自己的就业能力；

（2）改变旧有的择业观念，树立正确的择业观、人生观、价值观。在这样一个大环境下，学生可以拓宽自己的就业面，可以有更多的选择。比如：有的同学本来不打算考公务员或研究生，只想到企业去工作，现在也发现在找不到合适工作的情况下，公务员或研究生也不错。从长远看，这极有可能成为提高就业层次的重要手段。

（3）从刚进入大学开始就密切关注就业形势、求职信息、校园招聘等各类招聘会、通过学习提高自己的求职技能，志向相同的同学可以组建求职团队，互相学习、训练、模拟，分享求职信息与经历、体会。

（4）对“全国高校毕业生就业总体形势依然严峻”客观事实要有足够的重视，但同时必须