智慧城市项目建设的必要性和可行性

智慧城市项目建设的必要性和可行性

3.1 项目建设的必要性

3.1.1 响应国家智慧城市战略部署的必然选择

智慧城市建设是国家创新发展，产业升级，拉动内需，推动新型城镇化、全面建成小康社会的重要战略。建设智慧城市，对加快工业化、信息化、城镇化、农业现代化融合，提升城市可持续发展能力具有重要意义。

众多国内城市把建设智慧城市作为转型发展的战略选择。智慧城市建设成为贯彻落实党的十八大提出的“四化同步”发展战略部署的重要举措。

早在2011年5月份，中国的一级城市百分之百提出了“智慧城市”的详细规划，有80%以上的二级城市也明确提出了建设“智慧城市”。截至2012年9月，全国47个副省级以上地方的规划文件中，明确提出智慧城市建设的有22个，占比46.8%。截止2013年1月，全国已有320个城市投入3000亿元建设智慧城市，预计“十二五”期间用于建设“智慧城市”各方投资总规模有望达5000亿元。截止到2014 年底，全国已经陆续有近300个城市各有侧重地推进“智慧城市”建设。

湖南有线作为全省有线电视网络运营主体和全国文化体制改革试点单位是当地政府的基础网络信息服务提供商，

在网络、技术、服务、资源等方面具有得天独厚的优势，理应承担起智慧城市发展的相关责任，努力完成党和人民赋予有线电视网络提供更加丰富、更加优质的信息服务的使命。

3.1.2 是抢抓智慧城市发展机遇，实现业务转型发展的需要

对于国家，智慧城市是国家产业升级，结构调整，拉动内需的民生工程。对于湖南有线而言，智慧城市同样是一个创新发展、抢夺先机，进行业务结构转型的重大项目之一，是未来实现“大视频、大数据”的重要基础。

在国家有政策、资金，政府有要求、老百姓有需求的背景下，智慧城市对于参与其中的企业都是一个千载难逢的机遇，湖南有线承接智慧城市的建设运营，可以在智慧城市的发展中逐步叠加各类服务。创新扩大有线电视网络的经营服务范畴，逐步实现转型发展。

3.1.3是拓展和创新业务，有效提升网络价值的需要

湖南有线自成立以来，通过网络整合、体制创新、业务发展等举措，经济效益逐年稳步增长，业务上形成了传统电视业务为主，互联网宽带接入为辅的局面，但数据专线以及相关增值业务的发展规模较周边省份广电网络相距甚远，网络的用户价值、带宽价值、覆盖价值等还没有得到充分体现，企业应还有较大发展空间。

通过实施本项目，在进行智慧城市的网络覆盖过程中，在实现智慧城市的业务内容过程中，在提供智慧城市的服务过程中，湖南有线可以充分挖掘自身网络潜力，高效利用网络资源，调动富裕人力，为政府、为百姓提供除高清电视、高清视频、互联网接入等多种业务外的基于智慧城市的其他网络应用服务，有线电视网络的业务内容和运营模式将得到极大的丰富，势必有力提升湖南有线网络价值。

3.1.4 是向智慧城市业务转型，应对三网融合竞争的需要

随着三网融合的竞争日趋激烈，IPTV、OTT、互联网视频对有线电视网络的侵蚀愈来愈严重，有线电视网络的发展速度明显降低，部分区域已经出现了用户负增长的现象，有线电视网络的发展的前景逐渐模糊。

通过智慧城市的建设运营，是低成本方式获得智慧城市的整体建设运营权，“特许经营权”和较长年限，将使得有线电视网络再一次获得业务的主导控制地位，可有效屏蔽其他运营商及互联网的冲击，以“地域互联网”的模式发展业务，通过大数据的运营向未来的先进运营发展。

3.2 项目建设的可行性

3.2.1 拥有湖南电广传媒股份有限公司（简称“电广传媒”）强大资金平台支持

在2013年的电广传媒实施的定向增发资金中，专门安排了用于针对城市信息化建设的专项资金。

因此，在目前许多县级政府财政支付压力较重的情况下，湖南有线有实力先行垫资进行智慧城市的项目建设，政府再按照管理所需来进行服务的购买，摆脱此前的BT或BOT模式，向国家所倡导的PPP模式演进。

未来，根据项目发展需要，还可在资本市场获取新一轮的资金支持。

3.2.2 拥有覆盖广、入户率高的网络体系

上世纪九十年代中期以来，有线电视网络不断朝着双向化、智能化、泛在化、跨网络、跨平台、跨屏幕的方向发展，IP通信、硬件制造和软件开发等技术在全球均已经成熟。湖南有线实施本项目，在网络基础和技术条件上均已经具备了成熟的条件。

经过多年网络建设，目前湖南有线的网络基础条件良好，经营发展稳健。通过资本整合，已完成省内103家市州县公司股权重组，形成了全省一张网，步入了全网统一规划、统一建设、统一管理、统一运营的良性发展轨道，已经形成了一张贯穿省、市、县、乡四级、覆盖全省的网络系统，网络入户率最高，具备了全省规模发展、全业务发展的坚实基础。

3.2.3 拥有一支“扎根”当地的本地团队

组成湖南有线的各分子公司，来源于各市州县广播电视局、台、站，是在各级政府的关心、支持下建立、成长起来的有线电视网络运营体，是当地政府的喉舌和宣传渠道。“出生”在当地，“扎根”在当地的本地化企业和人员，能为项目提供长久的、稳定的、快速的、便捷的运维服务。

3.2.4 拥有优质的合作资源

湖南有线一直秉承“开放、融合、共赢”的业务合作发展策略，智慧城市号令一出，应者云集，能在短时间内汇聚如清华紫光、北大国际、浙大网新、神州数码、腾讯、武汉烽火众智等全国在智慧城市领域的优质资源，联合实施智慧城市的规划设计和项目的建设运营。