安宁市城镇规划现状与远期规划论文

第一章城镇规划现状与远期规划

第一条基本分析

1.1 规划原则与依据

根据温泉镇地理环境，天然温泉的优势。又根据《中华人民共和国城乡规划法》、《昆明市安宁市总体规划法》为依据来对温泉镇进行规划。

1.2 规划年限

2010年-2030年，近期规划年限为2015年

1.3规划范围

温泉旅游度假中心区板块，凤凰山公园板块，龙山佛教文化旅游板块，楸木园主体公园板块，牧羊村田园生态旅游板块，城镇扩展区板块。

1.4规划原则

（1）宏观入手，注重区域协调。温泉镇总体规划要在安宁市市域城镇体系规划指导下，与周边城镇统筹协调，合理确定温泉镇承担的职能和角色，达到整体效益最优。

（2）研究温泉镇发展的优势条件和制约因素，注重产业发展和变迁对城镇发展的影响，合理制定城镇发展战略。

（3）合理布局人口和产业。以镇区作为中心，增强集聚和辐射功能，促进、带动镇域各村庄协调发展，推动全镇经济产业发展。

（4）创造良好人居环境，改善城镇环境质量。重视环境保护，着重处理好城镇发展、经济建设与环境保护之间的关系，提升人居环境品质，走可持续发展的道路。

（5）落实生态优先，创造风貌特色。维护自然资源优势，充分利用温泉镇作为云南著名休闲旅游小镇的优势，突出城镇特色和风貌，正确处理好人工环境和自然环境的关系。

（6）从长远发展着手，合理确定温泉镇未来长远发展空间。充分考虑城镇在不同阶段的动态发展，各项布局结构既要立足现实，又要兼顾未来发展的可能性。

第二条城市性质和规模

2.1 区域概况

安宁市地处昆明西郊，是昆明通往滇西八个地州以及缅甸的交通咽喉。温泉镇位于安宁市城北7公里，距省城昆明42公里。安楚高速公路从温泉镇两公里处通过，安楚公路东连昆明，西接大理，可辐射滇西地区，但目前在温泉镇没有设高速路出口。成昆线通过镇区，有四个站台：温泉站、秋木园站、牧羊村站、奶姆庄站。温泉镇下辖5个村（居）委会，30个村（居）民小组，现有总人口1 5000人，中：农业人口5000人，城镇化水平66.7%。预计在20年内会吸引大量外来人口，人口将会翻倍增长，达到80000人，城镇化水平也将进一步提高

目前规划用地平衡表

规划用地平衡表

4.2用地布局结构形式

（1）点面结合，各乡镇之间统一安排。把温泉镇作为一个点，而其所在的地区或更大的范围作为一个面，点面结合。这样，镇区与乡村、工业与农业才能统一考虑，全面安排。

（2）功能明确，重点安排城市旅游用地。要合理布置好对城市发展及其方向有重要制约作用的旅游用地。并考虑其与居住生活、交通运输、公共绿地等用地的关系。要处理好旅游区、工业区、居住区、水陆交通设施等的关系。

（3）新区与旧区要融为一体，协调发展，相辅相成，为调整、充实和完善旧区功能和结构创造条件。处理好开发区与中心镇区的关系，使之有利于温泉镇的布局结构。

（4）规划结构清晰，内外交通便捷。要合理划分功能分区，使功能明确，面积适当，避免将不同功能用地混淆在一起，造成相互干扰，但也要避免划分得过于分散零乱。卫生等情况下可设置综合区，不片面追求单纯的功能分区。要构成多层次、多功能道路网，与对外交通有方便的衔接。

（5）各阶段配合协调，留有发展余地。研究温泉镇用地功能组织，保证温泉镇在开始阶段有一个良好开端，在建设发展各个阶段都能互相衔接，配合协调。特别要合理确定首期建设方案，加强预见性，在布局中留有发展余地（有足够的“弹性”主要表现为：在定向、定性上具有可补充性；在定量上具有可伸缩性；在空间定位上具有可变移性）。

第三条温泉镇发展趋势

（1）民族的乡土风气：中国数千年的汤泉文化可拓展空间很大，民族品牌自主化之路是必然的趋势。

（2）市场细分决定竞争力：调查表明，当下针对中年群体，家庭一体，老年保健和中小型商务群体的定制温泉旅游产业最受欢迎。

（3）结合温泉可形成恒温游泳、盐浴，温室大堂酒店、温泉音乐泉、温泉烹饪、温泉减肥美体，大型露天温泉实景剧等健身中心等的品级，而这类温泉也具备品牌的输出性，市场前景广阔。

（4）以文化为核心打造温泉生活方式，可建立一种游客与企业沟通机制，既具有集聚效应，又能够深化企业文化内涵。

第二章城市发展战略与目标

第四条城市目标

4.1 安宁市旅游总体规划，安宁市城市建设总体规划和温泉镇旅游社区建设等协调，配套围绕温泉镇旅游产业发展，旅游社区建设，利用温泉镇的旅游资源优势，临昆明的交通区位优势通过旅游资源创新整合，强化现代休闲概念，发展特色旅

游，将温泉镇建成在国内外具有较高知名度，集观光，休闲，度假等于一体的城郊休闲天堂。加快城市建设现代化进程；普遍提高人民居住水平，创造高质量的居住生活环境；合理布局各类功能用地，保障城市协调发展；建设层次多样、网点均衡的现代化商业、文化、旅游设施体系；建成现代化城市交通体系，增强城市交通辐射能力；加强城市综合防灾体系和市政基础设施的建设；提高绿化水平，严格保护自然环境，改善城市生态，构成合理的生态框架，逐步把安宁建设成为富有特色的现代化生态城市。

4.2 城市发展方向

城市建设是发展城市生产力、经营城市和塑造形象的重要手段，它既是物质文明建设，也是精神文明建设。因此，发展小城市，提高城市水平，是经济发达和社会文明的重要标志，是进一步推动农村经济乃至国民经济发展的客观要求。新阶段的农村工作，对小城市建设提出了新的任务和要求。发展小城市，是带动农村经济和社会发展的一大战略，有利于乡镇企业相对集中、更大规模地转移农村富余劳动力，有利于提高农民素质、改善生活质量。积极稳妥地推进城市化建设，按照经济社会发展的特征及规律，立足全局，着眼未来，注重创特色，因地制宜，高起点，高标准，高质量建设具有综合发展能力的小城市。提高城市水平，加快城市化进程，将有力地促进地方经济的协调发展。

“十五”期间，一些中小城市实施“小城市、大战略”的方针，多渠道筹集资金，实行综合开发，滚动发展，引导和培育了一批区位产业优势明显的潜力乡镇，城市建设取得了实质性的进展。

4.3城市发展战略

以旅游闲暇化发展模式，中短程国内客源市场开拓为主的常规性旅游发展模式，政府主导社会齐上的大旅游业发展模式，地方特色化产业旅游发展模式为主要的发展模式来进行城市的发展模式。

4.4 战略步骤

第一步，打基础（近期目标2010-2015）：加快温泉镇旅游资源的开发，旅游基础设施与服务设施的建设，以拓展本地区旅游市场为主体，牢牢抓住周边地区市场。利用现有的产业基础，作为安宁市国民经济的新的增长点来加以大力培植。同时，一定要制定政策，形成全面，系列支持旅游大众的宏观政策和各项具体措