第二章 旅游行政管理环境
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影响一个国家行政的生态要素主要有 五个：
经济要素 社会要素 沟通网 符号系统 政பைடு நூலகம்构架
案例分析（1） 西安外商投资酒店为何亏损？
第二节 旅游行政管理与环境的平衡与 互动
一、行政环境对旅游行政系统的影响
提供生存和发展空间 影响旅游行政管理的框架与结构 影响旅游行政职能的内容及实施 影响旅游行政管理的过程
第二章 旅游行政管理环境
知识点
理解何谓“旅游行政管理环境”？ 掌握旅游行政管理与行政环境的平衡与互
动关系 新时期行政环境对旅游行政管理的挑战
第一节 旅游行政管理环境概述
一、旅游行政管理环境的含义 影响旅游行政管理系统运行的各种因素
的总和 两大部分
1) 旅游行政管理系统之外的环境因素 2) 旅游行政管理系统内部环境因素
二、旅游行政管理必须与行政环境相适应 与行政环境基本特征相适应 与行政环境现状相适应 与行政环境发展水平相适应
案例分析（2） 日本情报专家假借游客身份非法测
绘事件
三、旅游行政管理必须满足行政环境的需要
四、旅游行政管理要能动地利用和改造行政 环境
五、旅游行政管理与环境的互动关系
系统之外的因素
自然环境 经济环境 政治环境 文化环境 国际环境
二、旅游行政管理环境的理论基础： 行政生态学
1961年， F.W.里格斯发表《公共行 政生态学》
各国的行政体制及其活动总是处于一定的行 政生态环境之中。行政生态环境是与行政系 统有关的各种条件之总和。
里格斯的主张
任何行政主体与环境客体之间的关系都包 括六种形态
优化？ 恶劣？
第三节 21世纪行政环境对旅游行政管理 的挑战
社会转型 经济全球化 信息技术
思考与讨论
分析我国目前所面临的旅游行政环境及其特 征
面对21世纪的新环境，如何创建学习型政府 ？
经济要素 社会要素 沟通网 符号系统 政பைடு நூலகம்构架
案例分析（1） 西安外商投资酒店为何亏损？
第二节 旅游行政管理与环境的平衡与 互动
一、行政环境对旅游行政系统的影响
提供生存和发展空间 影响旅游行政管理的框架与结构 影响旅游行政职能的内容及实施 影响旅游行政管理的过程
第二章 旅游行政管理环境
知识点
理解何谓“旅游行政管理环境”？ 掌握旅游行政管理与行政环境的平衡与互
动关系 新时期行政环境对旅游行政管理的挑战
第一节 旅游行政管理环境概述
一、旅游行政管理环境的含义 影响旅游行政管理系统运行的各种因素
的总和 两大部分
1) 旅游行政管理系统之外的环境因素 2) 旅游行政管理系统内部环境因素
二、旅游行政管理必须与行政环境相适应 与行政环境基本特征相适应 与行政环境现状相适应 与行政环境发展水平相适应
案例分析（2） 日本情报专家假借游客身份非法测
绘事件
三、旅游行政管理必须满足行政环境的需要
四、旅游行政管理要能动地利用和改造行政 环境
五、旅游行政管理与环境的互动关系
系统之外的因素
自然环境 经济环境 政治环境 文化环境 国际环境
二、旅游行政管理环境的理论基础： 行政生态学
1961年， F.W.里格斯发表《公共行 政生态学》
各国的行政体制及其活动总是处于一定的行 政生态环境之中。行政生态环境是与行政系 统有关的各种条件之总和。
里格斯的主张
任何行政主体与环境客体之间的关系都包 括六种形态
优化？ 恶劣？
第三节 21世纪行政环境对旅游行政管理 的挑战
社会转型 经济全球化 信息技术
思考与讨论
分析我国目前所面临的旅游行政环境及其特 征
面对21世纪的新环境，如何创建学习型政府 ？