烟草专卖局管理所市场管理工作方案
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烟草专卖局管理所市场管理工作方案
##年##烟草专卖管理所要在局(公司)党委的正确领导下,在相关职能部门的具体指导下,紧紧围绕“抓基层、打基础、上水平”的工作方针,结合本辖区烟草专卖零售市场实际情况,制定市场管理工作方案。
一、我所全体人员要明确##辖区内##年的专卖管理工作考核各项指标,即:
1、完成稽查非法“三烟”数量15件。
2、完成稽查案件30起。
3、市场净化率达到96%以上。
4、内部监管考核得分达到98分以上。
5、基层管理所创优。
6、完成宣传报道12篇。
7、卷烟市场占有率达到100%。
8、卷烟市场持证经营率达到90%以上。
二、抓好队伍建设,建立日常学习计划,全面提高全员素质。增强日常工作能力,加快推进专卖管理所专控体系上水平,树立良好社会形象,努力争创“优秀”管理所。
三、建立与辖区公安、工商职能部门联动机制,通过整治行动,提高市场净化率,增强市场控制力,加强对乡缜集
镇、车站、码头、公路沿线、旅游景区和“名烟名酒店”的监管查处力度,加强对无证经营行为的打击力度,保持联合执法高压态势。
四、加强内部监管。对“两烟”环节的监督事项实行事前、事中、事后全方位监督,严格落实内管制度,发现违规违纪、玩忽职守的当事人及时向上级反馈。
五、动员全所人员发展情报网络,抓好案件查处,提高案件经营意识,深挖线索,从源头上进行治理,使市场管理的重心进一步向网络案件的方向靠拢。
六、实行市场巡查与突击检查相结合的方式,以“清柜台”形式为工作重点,确保辖区卷烟市场净化率96%以上。发现市场上销售的非法“三烟”案件,要进行深度挖掘,收集市场上点点滴滴线索,做好归纳,认真分析,达到从源头上进行治理的目标。
七、加强《烟草专卖零售许可证》管理,通过经营户办证和换证工作,做好《烟草专卖许可证管理办法》中烟草专卖许可证的使用及相关法律责任的宣传,使之依法从事卷烟零售业务,正确摆放和规范使用《烟草专卖零售许可证》,确保确保持证率。
八、摸底核查辖区无证经营卷烟户数,建立无证经营户台帐和电子档案,实施跟踪监管。对经营规模较小、经营能力差的,上门宣传劝其劝其停止经营卷烟零售业务;对符合
办证条件的无证户,且自愿申请办理《烟草专卖零售许可证》的,依法按规定予以发证,将其纳入烟草专卖管理轨道;对不符合办证条件又不服从管理的无证经营户,适时联合工商部门,严厉打击,坚决取缔。争取在年底有效清理无证经营卷烟零售户30%以上,力争达到上级要求。
九、日常检查时,要做到“一看、二查、三解决”,同时认真宣传烟草专卖法律、法规和政策。“一看”主要是了解零售户经营基本情况,从中掌握市场新动态,“二查”主要是上门检查,检查时要注意工作方法和策略,减少被检查经营户的抵触情绪和过激行为;同时有针对性地询问、了解该户周边零售户的经营情况,收集相关信息,便于掌握该区域市场整个动态。“三解决”主要是及时做好服务和信息反馈,为零售户释疑解难。通过宣传法律、法规,使经营户懂法、守法经营。
十、对于流入我所辖区市场的假冒卷烟,要密切注意其品种流向、销售特点,通过“三员”和媒体做好宣传工作,发现问题及时打击,维护好辖区市场。
十一、坚定不移地贯彻落实局(公司)领导的各项决策和工作部署,努力完成##年的各项工作任务。
##区烟草专卖局##管理所