中央银行的职责

14中央银行的职责有哪些？
如果把中央银行放到国民经济运行和国家宏观经济管理的大体系中去分析，中央银行的职责可以归结为三个方面：
第一，制定和执行货币政策。

这是中央银行作为国家宏观经济调控部门的集中体现。

货币政策是现代经济条件下国家调控宏观经济最重要的基本经济政策之一。

第二，对金融业实施监督管理，维护金融稳定。

金融是现代经济的核心，而金融运行与金融业密切相关。

中央银行根据国家授权以及自身在金融体系中的地位，依法对金融业实施监督管理，维护金融稳定。

第三，组织、参与和管理支付清算。

统一、安全、高效的支付清算体系对于维护金融机构稳健运行、促进金融市场发展和保障货币政策实施具有相当重要的意义，也是国民经济健康运行的重要保证。

4．目前中国人民银行是否具有独立性，为什么？
中央银行的独立性问题，实质上是中央银行与政府（国家行政当局）之间的关系问题。

中央银行应对政府保持一定的独立性，其独立性主要取决于中央银行的法律地位。

按照通常意义上的标准衡量，中国人民银行属于独立性较弱的中央银行，但其实际上的独立性呈不断增强的趋势。

从我国的法律规定看，中国人民银行在重要事项的决策方面对政府的独立性是较弱的，但这只是对中央政府而言，对地方政府和各级政府部门等，法律赋予中央银行完全的独立性。

同时在货币政策操作、业务活动等方面，中央银行的独立性就更强一些。

如果从历史发展看，中国人民银行的独立性明显地呈逐步增强的趋势。

14．试谈谈你对这句话的理解，“中央银行应对政府保持一定的独立性，但这种独立性只能是相对的。

”
这是对中央银行独立性问题的表述。

中央银行的独立性是指中央银行履行自身职责时法律赋予或实际拥有的权力、决策与行动的自主程度。

中央银行的独立性比较集中地反映在中央银行与政府（国家行政当局）的关系上，这一关系包括两层含义：一是中央银行应对政府保持一定的独立性。

由于中央银行在金融体系和国民经济中处于特殊的地位，承担着特殊的职责，要真正发挥中央银行的作用，必须使中央银行具有一定的独立性，这是保持经济、金融稳定和维护社会公众信心的一个必要条件。

中央银行对政府保持一定的独立性，使其权力与责任相统一，能够在制定和实施货币政策、监管金融业和调控宏观经济方面自主地、及时地形成决策和保证决策的贯彻执行，这对促进经济与社会的健康、稳定发展和保证国家的根本利益具有重要意义。

二是中央银行对政府的独立性是相对的。

在现代经济体系中，中央银行作为国家的金融管理当局，是政府实施宏观调控的重要部门，中央银行不能完全独立于政府，不受政府的任何制约，更不能凌驾于政府之上。

中央银行要接受政府的管理和监督，在国家总体经济社会发展目标和政策指导之下履行自己的职责。

因此，中央银行对政府的独立性只能是相对的。

17什么是金融监管？其必要性何
在？
金融监管的必要性主要体现在以下几个方面：（1）金融是现代经济的核心、金融体系是全社会货币的供给者和货币运行及信用活动的中心，金融的状况对社会经济的运行和发展起着至关重要的作用，具有特殊的公共性和全局性。

（2）金融业是一个存在诸多风险的特殊行业，又关系千家万户和国民经济的方方面面，如金融机构出现问题，将对整个经济与社会产生很大的影响。

（3）维护金融秩序，保护公平竞争，提高金融效率。

（4）金融监管是实施货币政策和金融调控的保障。

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14中央银行的职责有哪些？
如果把中央银行放到国民经济运行和国家宏观经济管理的大体系中去分析，中央银行的职责可以归结为三个方面：第一，制定和执行货币政策。

这是中
央银行作为国家宏观经济调控部门的
集中体现。

货币政策是现代经济条件
下国家调控宏观经济最重要的基本经
济政策之一。

第二，对金融业实施监督管理，维护
金融稳定。

金融是现代经济的核心，
而金融运行与金融业密切相关。

中央
银行根据国家授权以及自身在金融体
系中的地位，依法对金融业实施监督
管理，维护金融稳定。

第三，组织、参与和管理支付清算。

统一、安全、高效的支付清算体系对
于维护金融机构稳健运行、促进金融
市场发展和保障货币政策实施具有相
当重要的意义，也是国民经济健康运
行的重要保证。

4．目前中国人民银行是否具有独立
性，为什么？
中央银行的独立性问题，实质上是中
央银行与政府（国家行政当局）之间
的关系问题。

中央银行应对政府保持
一定的独立性，其独立性主要取决于
中央银行的法律地位。

按照通常意义
上的标准衡量，中国人民银行属于独
立性较弱的中央银行，但其实际上的
独立性呈不断增强的趋势。

从我国的
法律规定看，中国人民银行在重要事
项的决策方面对政府的独立性是较弱
的，但这只是对中央政府而言，对地
方政府和各级政府部门等，法律赋予
中央银行完全的独立性。

同时在货币
政策操作、业务活动等方面，中央银
行的独立性就更强一些。

如果从历史
发展看，中国人民银行的独立性明显
地呈逐步增强的趋势。

14．试谈谈你对这句话的理解，“中央
银行应对政府保持一定的独立性，但
这种独立性只能是相对的。

”
这是对中央银行独立性问题的表述。

中央银行的独立性是指中央银行履行
自身职责时法律赋予或实际拥有的权
力、决策与行动的自主程度。

中央银
行的独立性比较集中地反映在中央银
行与政府（国家行政当局）的关系上，
这一关系包括两层含义：一是中央银
行应对政府保持一定的独立性。

由于
中央银行在金融体系和国民经济中处
于特殊的地位，承担着特殊的职责，
要真正发挥中央银行的作用，必须使
中央银行具有一定的独立性，这是保
持经济、金融稳定和维护社会公众信
心的一个必要条件。

中央银行对政府
保持一定的独立性，使其权力与责任
相统一，能够在制定和实施货币政策、
监管金融业和调控宏观经济方面自主
地、及时地形成决策和保证决策的贯
彻执行，这对促进经济与社会的健康、
稳定发展和保证国家的根本利益具有
重要意义。

二是中央银行对政府的独
立性是相对的。

在现代经济体系中，
中央银行作为国家的金融管理当局，
是政府实施宏观调控的重要部门，中
央银行不能完全独立于政府，不受政
府的任何制约，更不能凌驾于政府之
上。

中央银行要接受政府的管理和监
督，在国家总体经济社会发展目标和
政策指导之下履行自己的职责。

因此，
中央银行对政府的独立性只能是相对
的。

17什么是金融监管？其必要性何
在？
金融监管的必要性主要体现在以下几
个方面：（1）金融是现代经济的核心、
金融体系是全社会货币的供给者和货
币运行及信用活动的中心，金融的状
况对社会经济的运行和发展起着至关
重要的作用，具有特殊的公共性和全
局性。

（2）金融业是一个存在诸多风
险的特殊行业，又关系千家万户和国
民经济的方方面面，如金融机构出现
问题，将对整个经济与社会产生很大
的影响。

（3）维护金融秩序，保护公
平竞争，提高金融效率。

（4）金融监
管是实施货币政策和金融调控的保
障。

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14中央银行的职责有哪些？
如果把中央银行放到国民经济运行和
国家宏观经济管理的大体系中去分
析，中央银行的职责可以归结为三个
方面：
第一，制定和执行货币政策。

这是中
央银行作为国家宏观经济调控部门的
集中体现。

货币政策是现代经济条件
下国家调控宏观经济最重要的基本经
济政策之一。

第二，对金融业实施监督管理，维护
金融稳定。

金融是现代经济的核心，
而金融运行与金融业密切相关。

中央
银行根据国家授权以及自身在金融体
系中的地位，依法对金融业实施监督
管理，维护金融稳定。

第三，组织、参与和管理支付清算。

统一、安全、高效的支付清算体系对
于维护金融机构稳健运行、促进金融
市场发展和保障货币政策实施具有相
当重要的意义，也是国民经济健康运
行的重要保证。

4．目前中国人民银行是否具有独立
性，为什么？
中央银行的独立性问题，实质上是中
央银行与政府（国家行政当局）之间
的关系问题。

中央银行应对政府保持
一定的独立性，其独立性主要取决于
中央银行的法律地位。

按照通常意义
上的标准衡量，中国人民银行属于独
立性较弱的中央银行，但其实际上的
独立性呈不断增强的趋势。

从我国的
法律规定看，中国人民银行在重要事
项的决策方面对政府的独立性是较弱
的，但这只是对中央政府而言，对地
方政府和各级政府部门等，法律赋予
中央银行完全的独立性。

同时在货币
政策操作、业务活动等方面，中央银
行的独立性就更强一些。

如果从历史
发展看，中国人民银行的独立性明显
地呈逐步增强的趋势。

14．试谈谈你对这句话的理解，“中央
银行应对政府保持一定的独立性，但
这种独立性只能是相对的。

”
这是对中央银行独立性问题的表述。

中央银行的独立性是指中央银行履行
自身职责时法律赋予或实际拥有的权
力、决策与行动的自主程度。

中央银
行的独立性比较集中地反映在中央银
行与政府（国家行政当局）的关系上，
这一关系包括两层含义：一是中央银
行应对政府保持一定的独立性。

由于
中央银行在金融体系和国民经济中处
于特殊的地位，承担着特殊的职责，
要真正发挥中央银行的作用，必须使
中央银行具有一定的独立性，这是保
持经济、金融稳定和维护社会公众信
心的一个必要条件。

中央银行对政府
保持一定的独立性，使其权力与责任
相统一，能够在制定和实施货币政策、
监管金融业和调控宏观经济方面自主
地、及时地形成决策和保证决策的贯
彻执行，这对促进经济与社会的健康、
稳定发展和保证国家的根本利益具有
重要意义。

二是中央银行对政府的独
立性是相对的。

在现代经济体系中，
中央银行作为国家的金融管理当局，
是政府实施宏观调控的重要部门，中
央银行不能完全独立于政府，不受政
府的任何制约，更不能凌驾于政府之
上。

中央银行要接受政府的管理和监
督，在国家总体经济社会发展目标和
政策指导之下履行自己的职责。

因此，
中央银行对政府的独立性只能是相对
的。

17什么是金融监管？其必要性何
在？
金融监管的必要性主要体现在以下几
个方面：（1）金融是现代经济的核心、
金融体系是全社会货币的供给者和货
币运行及信用活动的中心，金融的状
况对社会经济的运行和发展起着至关
重要的作用，具有特殊的公共性和全
局性。

（2）金融业是一个存在诸多风
险的特殊行业，又关系千家万户和国
民经济的方方面面，如金融机构出现
问题，将对整个经济与社会产生很大
的影响。

（3）维护金融秩序，保护公
平竞争，提高金融效率。

（4）金融监
管是实施货币政策和金融调控的保
障。

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14中央银行的职责有哪些？
如果把中央银行放到国民经济运行和
国家宏观经济管理的大体系中去分
析，中央银行的职责可以归结为三个
方面：
第一，制定和执行货币政策。

这是中
央银行作为国家宏观经济调控部门的
集中体现。

货币政策是现代经济条件
下国家调控宏观经济最重要的基本经
济政策之一。

第二，对金融业实施监督管理，维护
金融稳定。

金融是现代经济的核心，
而金融运行与金融业密切相关。

中央
银行根据国家授权以及自身在金融体
系中的地位，依法对金融业实施监督
管理，维护金融稳定。

第三，组织、参与和管理支付清算。

统一、安全、高效的支付清算体系对
于维护金融机构稳健运行、促进金融
市场发展和保障货币政策实施具有相
当重要的意义，也是国民经济健康运
行的重要保证。

4．目前中国人民银行是否具有独立
性，为什么？
中央银行的独立性问题，实质上是中
央银行与政府（国家行政当局）之间
的关系问题。

中央银行应对政府保持
一定的独立性，其独立性主要取决于
中央银行的法律地位。

按照通常意义
上的标准衡量，中国人民银行属于独
立性较弱的中央银行，但其实际上的
独立性呈不断增强的趋势。

从我国的
法律规定看，中国人民银行在重要事
项的决策方面对政府的独立性是较弱
的，但这只是对中央政府而言，对地
方政府和各级政府部门等，法律赋予
中央银行完全的独立性。

同时在货币
政策操作、业务活动等方面，中央银
行的独立性就更强一些。

如果从历史
发展看，中国人民银行的独立性明显
地呈逐步增强的趋势。

14．试谈谈你对这句话的理解，“中央
银行应对政府保持一定的独立性，但
这种独立性只能是相对的。

”
这是对中央银行独立性问题的表述。

中央银行的独立性是指中央银行履行
自身职责时法律赋予或实际拥有的权
力、决策与行动的自主程度。

中央银
行的独立性比较集中地反映在中央银
行与政府（国家行政当局）的关系上，
这一关系包括两层含义：一是中央银
行应对政府保持一定的独立性。

由于
中央银行在金融体系和国民经济中处
于特殊的地位，承担着特殊的职责，
要真正发挥中央银行的作用，必须使
中央银行具有一定的独立性，这是保
持经济、金融稳定和维护社会公众信
心的一个必要条件。

中央银行对政府
保持一定的独立性，使其权力与责任
相统一，能够在制定和实施货币政策、
监管金融业和调控宏观经济方面自主
地、及时地形成决策和保证决策的贯
彻执行，这对促进经济与社会的健康、
稳定发展和保证国家的根本利益具有
重要意义。

二是中央银行对政府的独
立性是相对的。

在现代经济体系中，
中央银行作为国家的金融管理当局，
是政府实施宏观调控的重要部门，中
央银行不能完全独立于政府，不受政
府的任何制约，更不能凌驾于政府之
上。

中央银行要接受政府的管理和监
督，在国家总体经济社会发展目标和
政策指导之下履行自己的职责。

因此，
中央银行对政府的独立性只能是相对
的。

17什么是金融监管？其必要性何
在？
金融监管的必要性主要体现在以下几
个方面：（1）金融是现代经济的核心、
金融体系是全社会货币的供给者和货
币运行及信用活动的中心，金融的状
况对社会经济的运行和发展起着至关
重要的作用，具有特殊的公共性和全
局性。

（2）金融业是一个存在诸多风
险的特殊行业，又关系千家万户和国
民经济的方方面面，如金融机构出现
问题，将对整个经济与社会产生很大
的影响。

（3）维护金融秩序，保护公
平竞争，提高金融效率。

（4）金融监
管是实施货币政策和金融调控的保
障。

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