北欧社会工作

瑞典的社会福利制度
• 发展 20世纪30年代，瑞典也受到了经济大萧条的影响，失业 问题凸显。 斯德哥尔摩经济学派和凯恩斯的国家干预理论。 社会民主党实行膨胀型的经济计划和积极的劳工政策 举办公共救济工程，给失业者以工作。 “人民之家”计划的提出，把政策重心放在社会福利上 20世纪四五十年代，贝弗里奇报告影响瑞典的社会改革。
瑞典的社会工作服务领域
• 儿童和青少年服务
儿童和青少年服务的形式： （2）生计支持，包括衣服、食物、鞋子、娱乐、一次性用 品、电话和电视费、居住、交通费、家庭保险等。 上述服务需要服务接受者提出申请，由自治市社会福利委员 会进行服务需求评估和服务提供。 （3）强制性监护服务 如遇到精神或身体虐待、剥削或忽视、因使用毒品造成明显 伤害、因刑事责任被判监管。
瑞典的社会福利制度
• 变革 社会保障制度和经济发展之间的两难境地 执政44年的社会民主党于1976年下台，预示着福利制度 建设的基本完结。 非社会主义政党在增加税收与降低社会支出之间选择了 后者，紧缩社会保障支出成为改革的基本措施。 20世纪90年代以后，瑞典政府的社会保障措施，不再是 仅仅推行消极被动的社会保障支出节流性措施，而是积 极主动的社会保障基金的开源性改革。
瑞典社会福利的制度框架
• 政府是社会保障和社会服务的主体 • 主要内容包括：养老保险及老年福利、医疗保险以及 健康服务、工伤保险、失业保险以及其他劳工福利、 儿童供养津贴、残疾人福利、贫困救助。
瑞典社会福利制度的特点
1.国家主导社会福利原则
2.社会福利的普惠性原则
3.社会福利与政治、经济协调发展原则 4.社会公平正义与人的社会权利原则
瑞典社会工作对中国Hale Waihona Puke Baidu启示
（1）社会价值观的启示 社会工作是充满价值的人的实践活动 （2）社会福利制度的启示 社会工作是现代社会福利制度的有机组成部分 （3）社会服务体系的启示 社会工作的开展需要高效的社会服务体系 （4）社会工作教育的启示 社会工作是需要经过训练的专业社会服务活动
挪威社会工作
瑞典社会工作教育的特点 （1）培养体系完整、本科教育为主 （2）突出实践能力、注重实务训练 （3）学生来源广泛、女性比例偏大
瑞典的社会工作职业
瑞典的社会工作者 2006年，瑞典约有2.5万名社会工作者，平均每360人中就有 1名社工，社工人均拥有数量最高的国家之一。 女性在社会工作中占有绝对优势的地位，占79%。，且优势 不断扩大。 本科学历的社工占93%。 就业机构：绝大多数社工受雇于政府的社会服务部门，占全 部的70%，其他的受雇于私营部门。 工作领域：老年人服务、反贫困服务、儿童福利服务、残疾 人服务、学校社会工作、医院和心理健康服务等
瑞典的社会工作教育
博士课程 培养目标：具有独立研究能力的社会工作高层次人才 博士毕业一般需要5-7年。 课程包括研讨会、阅读课程、方法论课程、文献调查和独立 研究。 博士教育面临的问题：一是能够成功申请读博士学位的人数 较少；二是被录取攻读博士学位的学生年龄偏大（47周岁）。 三是博士后研究教育严重不足。
瑞典的社会工作教育
• 硕士课程 课程一般为1-2年，修够60-120学分。 社会工作理论、社会工作介入方法、研究方法论和论文课程 瑞典社会工作研究生课程的优势：课程设置合理；学习条件 优越。 硕士教育面临的问题：申请硕士学习的人数较少（100人） 原因：一方面，本科生可以找到较好的工作；另一方面，硕 士生虽然能受欢迎，但并不会获得更高的薪水和晋升机会。
瑞典的社会工作教育
实习课程 本科和硕士都安排了专门的实习课程，培养学生实务工作能 力。 采取连续实习的方式，时间为15-20周。 通过实习，能够（1）批判性的反思自己作为社会工作者在 不同环境中的作用；（2）洞察社会工作者的行动对人们的 影响；（3）为自己的立场提供证据；（4）意识到人们所具 有的不同机会和条件；（5）对理论和实务的关联进行反思； （6）体谅、理解和解释生活在社会弱势地位意味着什么。
瑞典社会工作服务领域
瑞典社会工作职业的特点： （1）具有广泛的公众认知度和美誉度 （2）具有严格的职业标准 （3）具有某些工作的专业垄断性 （4）具有高度的专业自主性 （5）具有本土的知识基础 （6）形成了独特的社会工作教育体系
瑞典的社会工作服务领域
• 老年人服务
老年社会政策目标：让老年人独立的过一种高质量的生活。 老年人服务的申请和评估——需要帮助的时候，向地方政府 提出申请，并经过需求评估，审核通过后才能接受社会服 务。 老年人社会服务的内容：（1）居家养老服务（2）住宅津贴 和特殊住宅服务（3）养老院（4）健康照顾、家庭医疗照 顾（5）交通服务。 社会工作是老年服务的管理者、评估者、直接提供者。
瑞典的社会工作教育
• 瑞典社会工作教育的发展历程 • 1977年，是瑞典社会工作教育发展史上具有里程碑意义 上的一年，斯德哥尔摩社会工作学院并入斯德哥尔摩大 学社会科学学院，成为高等教育的一部分，形成了独立 于其他学科的学科地位。 • 瑞典目前已经有2.5万名社会工作专业毕业生，活跃在各 种服务机构。
• 1862年，瑞典地方政府改革，政教分离，政府接管 了教会的济贫职责。 • 瑞典的工人组织发达，给政府的济贫工作带来了较 大的压力。 • 因为瑞典的工业化道路和其他西方国家不同。 • 工会组织成为社会的重要力量，积极筹办“失业津 贴”。 • 1889年，瑞典社会民主党成立，工人阶级的权益得 到了改善。该党代表全体劳工与资本家进行斗争。
瑞典的社会工作教育
• 瑞典社会工作教育的发展历程 • 1903年，瑞典最早的专业社会工作者出现 • 最初，社会工作者的来源复杂，价值观念、工作方式不 统一，实施效果差异很大。 • 1910年，社会工作中央协会规划了第一个社会工作教育 课程，教授心理学、社会学、护理知识等。 • 1921年，瑞典第一所社会工作学院成立，开始了系统的 社会工作教育。 • 1966年，瑞典国家高等教育委员会承认了社会工作的学 科地位，独立的社会工作学科在瑞典正式出现。
瑞典的社会工作教育
• 瑞典社会工作教育的发展历程 • 进入21世纪之后，瑞典的社会工作面临来自国际和
国内两个方面的挑战。如：
– 社会工作教育的国际化 – 理论教育和实务训练的平衡 – 实务训练与市场需求的结合
瑞典的社会工作教育
• 瑞典社会工作的专业设置和培养计划 2010年，瑞典开始社会工作专业的高校有16家，10所大学有 社会工作博士课程。 • 本科课程体系 修180学分可以本科毕业，拿到学士学位，修满210学分，能 成为社会工作者。课程时间为3.5年，7个学期。 每年有7500年申请学习社会工作专业，成功的约有1500人。 • 本科教育的特点 通才培养模式；根据存在的问题和社会的实际需要设计课程。
瑞典的社会工作服务领域
• 残疾人服务
残疾人社会政策目标：确保残疾人对自己的生活有支配力和 影响力，促进他们独立生活的能力，扩展他们自我发展的 机会，消除残疾人和非残疾人的鸿沟，使残疾人的独立自 主。 残疾人服务的责任划分：中央政府和议会负责立法、监督和 指导，21个省负责残疾人健康和医疗服务，290个市负责残 疾人教育和社会服务工作。 残疾人社会服务内容：（1）残疾人教育服务（2）残疾人就 业服务（3）无障碍环境和信息服务（4）住房改造和特殊 住房服务（5）交通和轿车补贴（6）功能障碍特殊支持与 服务
北欧社会工作
瑞典社会工作
• • • • • 瑞典的社会福利制度 瑞典的社会工作教育 瑞典的社会工作职业 瑞典的社会工作服务领域 瑞典社会工作的挑战与启示
挪威社会工作
• • • • • 挪威社会工作的发展 挪威社会工作的理论与实务 挪威社会工作的价值观 挪威社会工作的领域 挪威的社会工作教育
瑞典社会工作
瑞典的社会工作服务领域
• 儿童和青少年服务
服务目标：（1）尽力保证儿童和青少年在安全良好的环境 中成长（2）与家庭密切配合，促进儿童和青少年的全面 发展（3）关注有不良迹象的儿童和青少年（4）防止儿 童和青少年的药物滥用和毒品吸食。 儿童和青少年服务的形式： （1）为1-12周岁的儿童提供公共照顾服务，如幼儿园、家 庭式托儿所、开放式幼儿园、课余儿童看护中心、开放 式课余活动项目、私立儿童服务机构。
瑞典的社会工作教育
实习课程 实习的内容分为观察实习和介入实习两个层次。 实习督导 实习督导在学生实习过程中承担以下职能： （1）向学生介绍情况，解答他们的疑问；（2）督导学生开 展社工实务，避免负面情况的发生；（3）对学生的实务训 练效果作出评估。 每一个从事社会工作的人都要得到专业的督导。
瑞典的社会工作教育
瑞典的社会福利制度
• 福利国家制度的典型，现行的社会保障制度起源 于20世纪30年代。 • 瑞典的社会福利制度是随着资本主义和工业化的 发展而逐步发展起来的。 • 起源——济贫法 • 发展——19世纪末20世纪初 • 确立——20世纪50年代后 • 变革——20世纪80年代后
瑞典的社会福利制度
瑞典的社会福利制度
• 确立 二战之后，瑞典福利政策取得突破，在大多数方面都实 现了普遍享受的原则。 20世纪60 年代上半叶，社会民主党提出“为建立一个 更加公正的社会而争取更大的平等”竞选口号。 扩大了福利制度的覆盖范围，实行了更为激进的税收累 进制。 20世纪70年代，政府采取了更为激进点的工业民主政策
福利制度起源 • 萌芽于十五六世纪的“济贫法” • 目的：解决赤贫带来的社会问题，维护社会稳定 • 救济和教育的责任来自于教会的慈善事业 • 18世纪中期，济贫工作被正式列为教区的法定职责 • 19世纪末，瑞典走上工业化道路 • 教会的财力无法承担济贫职责 • 1847年，议会通过新的“济贫法”
瑞典的社会福利制度
瑞典的社会工作服务领域
• 精神健康服务
服务方式：（1）居住安排（2）就业帮助（3）社会支持， 包括正式支持、个案管理、志愿部门。 社会工作者的基本角色：评估、资源链接、诉求表达、治疗 性服务等。
瑞典社会工作的未来
瑞典社会工作模式引发的问题 （1）政府财政负担增大 （2）社会服务机构缺乏效率 （3）工作积极性降低和道德危机 （4）社会工作功能弱化
瑞典
• 瑞典面积约45万平方千米，是北欧最大的国家，人 口965.7万(2013年） • 瑞典实行高度发达的私营工商业与比较完善的国营 公共服务部门相结合的“混合经济”，以高工资、 高税收、高福利著称。 • 瑞典被视为具有社会自由主义倾向以及极力追求平 等，设立许多社会福利制度，且在联合国开发计划 署的人类发展指数中通常名列前茅。