英国代议制度的确立和完善

• 2009年5月，法国政府没有首先邀请英国皇室成 员参加诺曼底登陆65周年纪念活动，仅邀请首相 布朗参加。这件事引起皇室成员的极度愤慨，他 们认为在伊丽莎白女王遭“闭门羹”这一问题上， 政府相关部门“不仅存在失职，还非常失礼”。 英国皇室成员批评政府的主要法律依据是( ) • A．国王是英国的国家元首 • B．国王对政府拥有行政监督权 • C．国王对内阁首相拥有实际任免权 • D．政府成员是国王的臣民
• 1688年，英国议会迎立荷兰执政威廉为国 王，并拥立他的妻子玛丽（詹姆士二世的 女儿）为女王，目的是 • A．加强英国与荷兰的友好关系 • B．否定王位世袭男性优先原则 • C．通过双王相互牵制防止独裁 • D．为光荣革命披上合法的外衣
1．光荣革命为英国议会通过《权利法案》奠定了基础， 《权 利法案》的颁布 A．使国王丧失了一切权力 B．确立了责任内阁制 C．规定了公民的权利与义务 D．确立了议会至上的宪法原则 ( )
• 1694年，英国议会通过了《三年法案》， 规定每三年必须召开一届议会，每届议会 的最长任期不超过三年。其影响是( ) • A．标志着君主立宪制度的正式确立 • B．加强工业资产阶级在议会中的作用 • C．保障内阁在国家政治生活中的地位 • D．使议会成为限制王权的常设性立法机构
三、英国责任内阁制的形成 （18世纪中叶）
五、议会中的“第三院” （19世纪70年代 后代议制发展的新趋势） ①几乎垄断立法提案权 ②控制部分立法权 １、表现 ③逐渐掌控议会的财政权 ④对议会下院的控制加强
２、特点： 内阁权力膨胀，逐步凌驾于议会之上
英国代议制（君主立宪制）确立和完善 的经过
确立：1689年《权利法案》和1701年 《王位继承法》的通过 发展：18世纪中叶责任内阁制的形成 完善：1832年议会改革，普选权扩大 强化：19世纪末“内阁专横”格局的 出现
(2)内容: ①内阁掌握行政权，由议会选举产生，对议会负责
②国王统而不治，只是国家最高权力的象征
(3)影响： 议会取得对行政权(内阁)的监督与控制；国王成为虚君， “统而不治” ；英国成为典型的资产阶级君主立宪制国 家。
首相
英国君主立宪制
形式任命
内阁
多 数 党 组 阁
英王
任 命
议会 下院
上院
选民
责任内阁制
பைடு நூலகம்
• 这时财政大臣沃波尔慢吞吞却又坚定地走上台，用清 晰地语音说道：“谢谢各位信任。我也有个提议”他 环视一下大厅，见大家都再静静地听他说“大家和我 一样都热爱着这个国家，希望用最合适的方式来行使 权力，这样我们的国家才能在保证政权稳定的基础上 团结人民、发展经济”他停下来顿了顿，看见议员们 大都微微点头，于是他继续说道：“那么，我们是不 是该首先团结起来呢？把争论限制在我们内部，对外， 我们则用一个声音说话，这样才能在和议会讨论中表 现出我们的决心！” • “对！团结起来！”“我们要共进退！”“面对那 帮掌握立法权的家伙可不能掉以轻心！”“不公平！ 不公平！”“我们应该从议会那里争取更多的权力， 才能放开手脚工作！” • 这时乔治一世偶然间经过，经身边人翻译后，耸耸 肩说：“让他们吵去吧！与我无关，赛马会要开始了 吧！”
场景再现：内阁正在争吵着什么，一片闹闹嚷嚷。
甲：“那该谁呢？” 乙：“总这样下去也不是办法” 丙：“谁让国王不懂英语呢！他不参加更好！” 突然，有人大声提议“就让沃波尔来主持大局吧！ ”“好！”“好！” 在一片叫好声落下后，有人站起来质问“凭什么呢？ ” 乔治一世 沃波尔 （甲）“第一、他既有智慧，又有勇气，况且又是财政大 臣” （乙）“第二，他是议会多数党的领袖，我们的提案由他 提交议会讨论时就更容易获得通过” （丁）“第三、总得有人领头吧，要不你提议一个更恰当 的人选？” 刚才起身质问的人一时语塞，做不得声，叫“好”声再次 沸腾。
英国议会选举规则的演进
1832年的议会改革 19世纪后半期的两次议会改革 （成年男子获得普选权） 20世纪初一个里程碑的出现 （非贵族的议员在下院首次超过半数） 1918，《人民代表法》通过 （一部分妇女首次获得普选权） 1928，21岁女子获选举权 1969，18岁男女均获选举权
• “工业革命改变了英国的社会结构，经济的持续 增长造成中等阶级与工人阶级力量的壮大，贵族、 大地主的地位与经济实力都大为下降了，但他们 仍把持政治权力，造成权力分配与社会力量对比 高度脱节的状态。”为了解决这种“状态”，英 国在政治上 • A．发动光荣革命，与新贵族阶层妥协 B．颁布《权利法案》，确立了议会主权 • C．建立内阁机构，限制国王的行政权 D．改革议会制度，中等阶级更多参政
：想 一 想
一、财政大臣沃波尔为什么成了首相？ 他经常主持议会；他是议会下院多数党的领袖。 二、沃波尔和内阁是什么关系？ 他负责组建内阁，和内阁共进退。 三、内阁和议会什么关系？ 内阁对议会负责；受议会监督。 四、乔治一世为什么说“与我无关”呢？这对英国政治有何影响？ 到18世纪中叶，国王的权力基本被议会架空，处于“统而不治”的 地位，成为国家的象征。英国确立了责任内阁制。
英国代议制的确立和完善
• 课标要求： • 了解《权利法案》制定和责任内阁 形成的史实，理解英国资产阶级君 主立宪制的特点。
什么是代议制？
公民通过选举代表组成代表机 关，间接参政议政，讨论决定国家 大事，行使国家权力的一种民主制 度和组织形式。代议机构是国家的 立法机关。
一、英国资产阶级革命及 “光荣革命” （1640年－ 1688年）----君主立宪制确立的政治背景
三、责任内阁制的形成（18世纪中叶）
①由来：革命前国王最高咨询机构——枢密院 ②出现：革命后内阁成为国王直辖的最高行政机关 ③雏形：1721年，沃波尔当选为第一任内阁首相 ④形成：18世纪中叶，责任内阁制形成 ⑤19世纪70年代以后，内阁权利不断膨胀，成为英 国议会中的“第三院”，凌驾于议会之上
(1)形成 :
四、英国议会选举规则的制定
1、英国议会选举制度的改革 (19世纪早期)
(1)背景： ①工业革命后工业资产阶级对旧的议会选举 制度不满，为谋取参政权进行积极斗争； ②欧洲大陆革命潮流和英国群众斗争高涨 (2)1832年议会改革： 降低了选举资格和重新划分了选区和议员名额 （３）意义： 英国扩大选举权，促进代议制的发展；工业资产阶 级提高了在议会中的地位，在国家政权中的作用日 益重要；促进资本主义的发展；
• 资本主义国家由内阁总揽国家行政权力的政权组 织形式。 • 责任内阁制 包括以下内容：①内阁首相由议会多 数党领袖担任，其他阁员由首相提请国家元首任 命。②国家元首不负行政责任。发布文件必须经 内阁首相和有关阁员的副署，否则无效。因这一 文件而发生的责任由内阁承担。③内阁代表元首 对议会(或众议院)负责。议会对内阁有不信任投 票权。如议会通过不信任案，内阁就要辞职，或 者提请国家元首解散议会。新议会选出后，对内 阁仍不信任时，内阁必须辞职。④议员得兼任内 阁阁员。
英国君主立宪制的特点和作用
1.特点：
（1）国王处于“统而不治”的地位，只是最高权力的象征 （2）议会和内阁是权力的核心 （3）议会掌握国家的立法权和行政监督权，是国家的重心； （4）内阁实际掌握国家的行政权、财权和部分立法权，权力 膨胀，对议会负责
2.作用：
（1）结束君主专制制度，是历史的进步 （2）稳定社会秩序 （3）促进资本主义经济的发展 （4）为各国提供一种政治体制发展模式
1.《权利法案》(1689年) ２、1701年《王位继承法》
３、目的：
限制王权，扩大议会的权力
４、意义：
（１）确立了议会权力高于王权、司法权独立于 王权的原则；（２）奠定君主立宪制的法律基础 ；（３）开启了近代世界民主化进程。
• “1688年6月30日，英国议会的七位要人悄悄聚 会，他们秘密起草了一封邀请信送往荷兰。信件 的内容是邀请詹姆士二世的亲戚、荷兰执政、奥 兰治的亲王威廉和他的妻子玛丽一起前来英国担 任国王，保护‘宗教自由和财产’。”上述材料 说明英国( ) • A．圆满地完成了“光荣革命” • B．建立了君主立宪制度 • C．开始进入外国人统治时期 • D．议会开始挑选王位继承人
1、原因：随着资本主义的发展，资产阶级和新贵族实力增 强，他们要求掌握政治权力和限制王权，以便进一步发展 资本主义。 ①内战：1640年爆发革命， ②共和：1649年处死查理一世，成立共和国 ③独裁：1653年克伦威尔就任护国主，建立独 2、经过： 裁统治 ④复辟：1660年，斯图亚特王朝复辟 ⑤革命：1688年的“光荣革命”（不流血的政 变）
• 学者们认为，从世界范围内看，英国最早 确立了现代的国家制度，如内阁制、君主 立宪制、两党制、政府对议会负责制等。 内阁制、君主立宪制、两党制等制度所体 现的现代国家制度的核心是 ( ) • A．对权力的监控 B．对君主的制约 • C．突出法治 D．强调主权在民
下列关于英国议会的的叙述不正确的是（ ） A、出现于13世纪中期 B、在演变过程中逐渐分成两院 C、上议院由贵族和教会代表组成 D、下议院由乡绅和清教徒代表组成
国王成了“小绵羊”后，议员们觉得高枕无忧了 为什么他必须听议会的呢？ 一、议员所称的“小绵羊”是谁？他为什么
没有。他们决定制定法律。 再是君权神授，议会可以请他走人。 威廉三世。因为他权力受到限制，必须听议会的
成了小绵羊？ 他是议会请来的，地位和权力来源于议会而不
吗？他们准备做什么呢？
二、限制王权的法案
3、意义： ①标志着英国资产阶级革命的完成 ②为英国君主立宪制的确立奠定政治基础
1649年1月30日，查理一世被处死，其 意义在于否定了君权神授。
威廉三世和玛丽二世
二、限制王权的法案
场景展现：英国议会议员甲、乙、丙在去议会的路 英国议会大厦 上 甲：去年的光荣革命真是及时啊！你们看，现在 的国王多听话啊！像一头温顺的小绵羊，哈哈！ 乙：他敢不听话吗？不听话？哼哼…我们随时赶 他回老家！ 丙：那当然。可是，我们还是得尽快制定出法律 来，以免后患！！ 另两人齐齐点头称“是”。