(2020年整理)专项扶贫资金审计方法.pptx
审计扶贫资金的5种方法，很实用！
审计扶贫资金的5种方法，很实用！扶贫资金审计不仅涉及财政专项扶贫资金，还有大量的统筹整合涉农资金、扶贫产业基金及极贫乡镇基金、社会帮扶资金、扶贫项目贷款资金等内容，涉及面广、政策性强。
为实现扶贫资金审计目标要求，确保扶贫资金审计成效，审计干部要深刻理解、熟练掌握以下五种审计方法。
一是掌握文件审查法。
检查被审计单位贯彻落实扶贫政策措施贯彻落实的相关情况是扶贫资金审计的第一步,通过文件审查法，审查当地政府办公室、扶贫、财政、发展改革、民宗等部门单位提供的领导小组、管理机构、联席会议制度、会议纪要、扶贫规划、扶贫年度资金整合方案、扶贫资金项目管理办法和资金管理使用办法、国家关于扶贫资金的政策和管理办法等资料，深入了解被审计单位是否制订扶贫规划、扶贫年度方案、扶贫资金及项目管理办法,是否成立扶贫领导机构和统筹整合涉农资金管理机构,是否明确资金来源渠道及额度、项目建设内容及进度以及资金使用平台和范围。
二是结合财务资料审查法。
通过审查被审计单位财务资料，查看扶贫资金的筹集、分配、拨付、管理、使用等方面是否符合国家扶贫政策、扶贫资金及项目管理制度、财经制度的规定，是否存在扶贫资金精准、安全、绩效等方面的问题。
三是熟悉业务资料审查法。
通过审查贫困户、贫困村、贫困县的基础资料、档卡资料以及审查扶贫资金分配管理使用的相关文件、相关制度、审批手续等内容，可以查出在贫困人口识别的精准、扶贫资金分配的精准、扶贫资金及项目管理中的审批等情况是否存在问题。
四是充分运用项目资料审查法。
通过审查扶贫项目的审批资料、建设资料、管理资料，可以了解：扶贫资金是否真正用于扶贫开发，是否以整合资金为名，集中用于生产和基础设施建设，扶贫项目实施进度缓慢，是否以整合资金为名，将扶贫资金安排用于县城规划区内基础设施建设，将扶贫资金用在少数地方搞“盆景式”扶贫等多方面问题。
五是部分项目必须要运用现场调查核对法。
通过上门询问、座谈了解、现场目测、勘探测量等方式，将财务资料、业务资料、项目资料与现场调查情况相互核对，核实上述方法中发现的疑点线索，将扶贫资金分配管理使用及效益等情况查全、查清、查实。
扶贫专项资金审计方法与技巧
浅谈扶贫专项资金审计方法与技巧针对近些年各级政府对“三农”的投入渠道多、项目多、资金量大，多数涉及到农民群众的切实利益等问题。
为促进各项惠农政策、惠农资金以及农村经济发展，促进社会主义新农村建设，湖北省郧西县审计局近几年加大了扶贫资金的审计力度。
财政、扶贫主管部门针对审计提出的问题进行了整改，采取了一定措施，取得了一定成效。
但仍存在一些问题，违规违纪手段更加隐蔽，给审计增加了难度，对审计方法提出了新的挑战与更高的要求，审计人员必须采取灵活多样的审计方法，才能更好地履行审计职责，本人认为扶贫专项资金审计应从以下几个方面入手：一是从上级下达计划项目入手，揭露计划项目的变化情况，是专项资金审计的基础，在审计中存在随意调项。
主要是掌握省、市下达分配文件，核定本县下拨指标。
二是从资金源头入手，揭露资金分配层次中的问题，是扶贫专项资金审计主要内容。
扶贫专项资金的投入大都是以县级为主要投向，我县扶贫资金的来源多数是通过上级财政部门和上级主管部门；资金的分配，是在县财政局及县主管部门分配主要掌握在有资金分配权的部门和审批权的人员手中。
由于资金分配的透明度缺乏，导致少数人利用手中的权利和职能徇私舞弊，凭人情关系采取上下串通、张冠李戴、戴帽下达等方式安排资金，致使资金未出门就改变了用途。
因此，在审计中，应注意资金的分配纵向、横向衔接关系，查找资金的来龙去脉，特别要注意上级分配的指标文件与账款的核对，指标分配与资金到账数的核对，上级分配的指标、项目、用途与全县安排的指标、项目、用途核对，从而查找资金分配层次中的漏洞，揭露资金分配中违规行为。
三是从资金拨付入手，揭示拨付环节间的资金差异，是扶贫专项资金审计的重点。
由于部分乡镇向县财政借款较多，财政拨款时用扶贫专款抵扣，再者，主管部门截留、克扣项目单位专项资金，在审计中，应注意逐笔查明资金拨付环节中存在的差异的真实原因，顺着资金拨付流向，分析掌握资金活动的最终去向。
四是从资金运动变化入手，揭露隐藏的重大违纪线索，是专项资金审计查找问题的突破口。
《审计案例与实务》课件第14、15章扶贫资金审计案例、政府投资项目绩效审计案例
本章节将介绍扶贫资金审计案例和政府投资项目绩效审计案例。 这些案例可 以帮助大家理解审计实务，并提供实践操作的参考。
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扶贫资金审计案例背景
国家政策
中国政府高度重视扶贫工作，制定了精准扶贫战略，并投入大量资金支持扶贫工作。
资金投入
近年来，政府投入了巨额资金用于扶贫项目，涉及多个行业和领域。
政府投资项目绩效审计案例的 启示
政府投资项目绩效审计案例提供宝贵的经验教训，帮助优化政府投资项目的 管理和决策过程。通过案例分析，可以识别项目实施过程中存在的问题，并 提出改进建议，提升资金使用效益，促进项目目标的实现。
审计案例的启示可以帮助审计人员提高审计技能，增强审计能力。案例分析 可以培养审计人员的专业判断力和风险识别能力，使他们能够更有效地开展 审计工作，发现问题，提出有效的审计建议。
计单位是否存在违规行为。
审计结论和建议的提出
审计结论的形成
审计结论应基于审计发现，并以客观、准 确的方式总结审计结果，并提出明确的意 见。
建议的提出
建议应针对审计发现的问题提出切实可行 的解决方案，并考虑其可操作性和有效性 。
与被审计单位沟通
应与被审计单位进行充分沟通，解释审计 结论和建议，并征求其意见和建议。
案例分析的价值
深化理解
通过案例分析，可以更深入理解审计理论和方法在实践中的应用。
提升技能
案例分析有助于培养审计人员的独立思考、问题分析和解决问题的能力。
促进改进
案例分析可以帮助发现审计工作中的不足，并提出改进措施。
影响审计质量的关键因素
审计人员的专业素养
审计人员的专业技能、独立性、 客观性、职业道德等对审计质量 至关重要。
扶贫专项资金审计报告
扶贫专项资金审计报告报告编写审计机构：XXX审计公司审计时间：XXXX年X月至XXXX年X月一、审计背景和目的为了保障扶贫专项资金的使用合规、有效和透明，落实中央政府扶贫政策，XXX审计公司受扶贫办委托，对XXX县、XXX市、XXX省的扶贫专项资金进行审计。
本次审计的目的是：评估扶贫专项资金的使用情况，分析政府在扶贫方面的工作表现，发现并指出存在的问题，提出改进建议。
二、审计范围和对象审计范围：XXX县、XXX市、XXX省的扶贫专项资金使用情况。
审计对象：XXX县、XXX市、XXX省财政部门，并涉及到扶贫工作的其他相关单位和人员。
三、审计方法本次审计采取了以下方法：1.采集、整理与扶贫专项资金有关的各类文件、数据；2.对资金使用情况进行实地调查和检查，并采用专业工具进行数据分析；3.根据审计准则对使用情况进行评估；4.与政府相关部门进行沟通和交流。
四、审计结果1.资金使用情况根据审计，扶贫资金使用情况整体符合中央政府的扶贫政策要求，但在资金的使用、监督和考核方面还存在一些问题。
2.扶贫工作表现扶贫工作在大体上表现良好，许多地区实现了明显的脱贫进展，但在针对贫困人群的具体问题、公共服务等方面还存在难点。
3.存在的问题及建议（1）资金使用上存在的问题- 资金使用不规范，存在乱花扶贫资金的现象；- 扶贫项目缺乏科学的评估和考核体系，从而导致了效果不尽如人意；- 扶贫资金安排不当，不能真正满足贫困地区实际的需求和特点。
建议：- 政府部门应加强资金的监管和考核，加强资金使用上的透明化、规范化、科学化；- 应制定扶贫项目评价标准和考核指标，对扶贫项目实施绩效评估。
（2）扶贫工作表现上存在的问题- 一些地区扶贫计划不够详细，缺乏实用性；- 在提供公共服务方面还有待改进。
建议：- 在扶贫计划上加强细节，提升贫困地区的可操作性；- 推动公共服务改革，为贫困人群提供更好、更全面的公共服务。
五、结论此次审计的结果表明，扶贫专项资金的使用情况在相当程度上符合政府的扶贫政策，但在资金的使用、监督和考核上存在问题。
新疆A县财政扶贫资金审计案例
审计发现，*A县有些部门在财政资金使用过程中 缺乏有效的绩效评估机制，导致无法准确衡量资 金的使用效益。此外，有些部门在资金使用中存 在浪费、低效等问题。
建议与改进措施
建立健全内部控制机制
*A县政府应建立健全内部控制机制，规范财政资金的申请、审批 、使用和监督程序，确保资金使用的规范性和安全性。
加强资金使用监管
*A县政府应加强对财政资金使用的监管力度，建立透明、公开的 监管机制，对违规行为进行及时发现和纠正。
完善绩效评估机制
*A县政府应建立完善的绩效评估机制，对财政资金的使用效益进 行科学评估，确保资金的有效利用。
05
结论与展望
结论总结
审计结果表明，*A县财政资金使用总 体上符合法律法规和政策规定，但在 财政资金管理、使用和效益方面仍存
06
参考文献与附件
参考文献
审计准则 相关财务管理规定
审计法 政府会计准则
相关附件
审计报告
财务报表
审计底稿
其他相关资料
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THANKS
法规遵循
根据国家相关法律法规和政策规定 ，对A县的财政资金使用、管理、分 配等情况进行审查和评估。
03
审计过程及发现
审计过程
1
审计团队由经验丰富的财务和审计专家组成， 他们接受了全面的培训和指导，以确保审计工 作的准确性和完整性。
2
审计团队对*A县的财政资金进行了全面的审查 ，包括预算执行情况、专项资金使用情况、政 府采购和基建项目等。
3
在审计过程中，审计团队采用了计算机辅助审 计技术，对大量的数据进行了筛选和分析，以 发现潜在的问题。
发现问题
预算执行方面
专项资金使用方面
扶贫资金专项审计的方法及经验分享
扶贫资金专项审计的方法及经验分享
一、审计前准备：
1、明确审计实施的业务类型及具体内容，主要分为送审报告的业务
类型、评价审计业务类型、特殊审计业务类型和抽样审计业务类型；
2、根据审计实施内容，明确需要审计的资料范围，例如：财务资料、合同资料、收入资料和支出资料等；
3、明确审计实施的对象，例如：政府、主管部门和合作伙伴等；
5、明确审计方法，例如：调查法、回顾法、资料追查等6.明确审计
对象需要把握的要点，例如：财务制度、资金管理制度、财政统计制度等。
二、审计实施：
1、调查法：通过实地调查，了解现实情况，找出扶贫资金是否被合
理使用；
2、评价法：对扶贫资金的执行情况进行全面的总结和评价，以便对
扶贫资金的合理性进行检验；
3、抽样审计法：对与扶贫资金有关的重要事项进行抽样审计，检测
合法性、合理性和准确性；
4、再审计法：可以对之前审计过的账务点查，检查是否存在偏差或
变更；
5、实地调查法：可以实地调查资金使用情况，了解扶贫资金的实际
运用；。
农村财政扶贫资金使用效益审计方法
农村财政扶贫资金使用效益审计方法◊石振河农村财政扶贫资金是国家为改善贫困地区生产和生活条件，提高贫困人口生活质量和综合 素质，支持贫困地区发展经济和社会事业而设立的财政专项资金党中央、国务院高度重视扶 贫审计工作但是农村财政扶贫领域弄虚作假等典型问题还时有发生，存在虚报冒领、贪污挪用、 损失浪费扶贫资金等违法违纪行为，侵害了群众切身利益，损害了群众对党和政府的信任.农村财政扶贫资金 使用效益审计的内容农村财政扶贫资金使用效益审计就是对体 制机制制度性问题、相关政策落实情况、重大违 纪违法问题、财政财务收支、工程建设项目、扶贫资金绩效情况等主要环节的决策、经济效益情 况及其影响因素进行的审计。
包括：农村财政扶 贫资金多部门管理、分散投人的制度性缺陷；农 村财政扶贫资金规划、计划及确立的项目是否符 合党和国家的扶贫方针政策，是否与区域经济和 社会发展规划、产业布局以及环境保护要求相吻^2021年第二期方法+2021-02合；农村财政扶贫使用中发现的违反财经法纪问 题；农村财政扶贫资金核算是否符合财务会计法 规和会计制度的要求；扶贫项目的开工建设、投 产使用以及后期管理是否获得了预期收益；农村 财政扶贫使用中是否真正用到扶贫开发、用到建 档立卡贫困人口脱贫上来，扶贫资金的使用效益 情况=>农村财政扶贫资金使用效益审计存在的问题通过对山东省DZ市贫困村户实地调研，发 现农村财政扶贫资金使用中存在以下的问题。
一是扶贫资金来源渠道多，涉及部门多，资 金较为分散。
扶贫资金来源财政、发改以及民 宗等多个部门，其职能职责上存在交叉重叠，资 金筹集、管理、分配、使用较为分散，缺乏统筹 安排；二是扶贫资金财务管理制度不完善，会计人 员职业道德水准和业务水平有待提高。
如对山东 省DZ市2019年农村财政扶贫资金审计过程中 发现会计核算不规范，如记账凭证无制单人、会 计主管和记账人员签字；在建工程已经投人运营 并收益，未及时转人固定资产核算；银行日记账 用现金日记账簿登记，不符合相关规定；记账不 规范等；三是扶贫资金使用上存在着失职渎职、虚报 冒领、骗取套取扶贫资金甚至贪污挪用等违法犯 罪行为；有的存在违规发放福利、用于非扶贫项 目、弥补业务经费等违反财经法纪的行为；四是扶贫项目管理措施不完善:有的未按规 定履行政府采购程序，部分建成项目产权不明晰，后续管护措施跟不上，有的扶贫项目无资产移交协议书，无资产委托协议书等，造成资源损失或者浪费，未能达到预期使用效益；五是扶贫产业规划不科学，产业基础薄弱；个别项目论证不够充分，扶贫项目缺乏稳定的产业支撑.规模效益不足；六是扶贫对象的确认不够精准-有的地方存在弄虚作假、优亲厚友现象，在群众中造成了不良影响。
专项资金审计方法
专项资金审计方法专项资金审计那可是超级重要的事儿啊！就好比是给资金的使用情况做一次全面体检。
那到底咋进行专项资金审计呢？咱先说说步骤吧。
首先得搞清楚专项资金的来源和用途，这就像你要去一个陌生的地方，得先知道从哪儿出发、要去哪儿吧？接着，仔细审查资金的拨付和使用情况，看看钱是不是按照规定的流程走，有没有被挪用或者浪费。
然后呢，对项目的实施情况进行检查，看看项目是不是按计划进行，有没有达到预期的效果。
在这个过程中，有好多注意事项呢！你想想，要是不注意，那可不得出大乱子嘛！一定要审查资金的审批程序是否合规，这就跟出门得带好钥匙一样重要，要是审批程序乱了套，那资金的使用能让人放心吗？还要关注资金的使用效益，不能光把钱花出去了，得看看花得值不值啊！比如说，一个项目花了好多钱，结果啥效果也没有，那不是白瞎了嘛！说到安全性和稳定性，这可不能马虎。
专项资金就像是一辆行驶在高速公路上的汽车，必须得保证安全稳定。
要确保资金的存储和拨付安全，不能被黑客攻击或者被不法分子窃取。
同时，要保证资金的使用稳定，不能一会儿有一会儿没有，影响项目的正常进行。
这就像你做饭的时候，不能一会儿没火了，一会儿又火太大了，那饭还能做好吗？专项资金审计的应用场景那可多了去了。
比如说，政府的扶贫资金、环保资金、教育资金等等，都需要进行审计。
这些资金关系到老百姓的切身利益，要是出了问题，那可不得了。
专项资金审计的优势也很明显啊！它可以及时发现资金使用中的问题，避免浪费和腐败。
还可以提高资金的使用效益，让每一分钱都花在刀刃上。
这就好比是一个精明的管家，能把家里的钱财管理得井井有条。
咱再来看看实际案例。
有一个地方的扶贫资金审计，审计人员通过仔细审查资金的拨付和使用情况，发现有一些资金被挪用到了其他项目上。
这可不行啊！扶贫资金是用来帮助贫困群众脱贫致富的，怎么能被挪用呢？审计人员及时提出了整改意见，追回了被挪用的资金，确保了扶贫资金的安全使用。
你说，要是没有专项资金审计，这些问题能被发现吗？总之，专项资金审计是非常重要的。
专项扶贫资金审计方法
专项扶贫资金审计方法一、审计方法要求被审计单位提供的资料1.资金分配依据、分配方案2.经审核批准的资金预算文件3.资金来源结构表4.单个项目档案资料（项目立项、设计、施工、采购、验收等）5.年度决算报告6.审计要求提供的其他资料（二）审计内容重点1.分配环节（1）审查资金分配是否坚持重点使用的原则，有无平均分配和“撒胡椒面”的现象；（2）专项贴息贷款的发放是否符合贷款条件，手续是否齐全，利息计算是否正确，贷款是否跟着项目走；（3）是否坚持资金有偿和无偿使用的原则2.使用环节（1）扶贫资金使用过程中真实、合法性情况：一是审查各种扶贫资金的使用是否符合规定的使用范围，有无用扶贫资金弥补企业亏损、财政赤字或用于收购农副产品的周转金，有无用于修建楼堂馆所或用于大中型基本建设投资；二是审查各种贷款是否能按期收回，不能收回的原因何在；三是审查是否按上级批准和媒体公示的项目计划执行，有无擅自改变项目计划或不按上级批准的要求执行的问题，有无挤占挪用、虚列支出、虚报冒领等问题；四是审查扶贫贷款的投放情况，看贷款计划是否落实，有无改变贷款投向，用新贷还旧贷以及擅自提高利率等问题；五是审查工程决算情况，看施工单位编报的工程决算是否真实、准确、合规、有无偷工减料、高估冒算、虚报冒领等问题，项目建设单位有无故意多付工程款，然后再由施工单位返还，套取国家资金、私设“小金库”等问题。
（2）扶贫资金使用的效果、效率情况一是审查扶贫资金拨付到位率，中央、省、市安排的专项资金和地方配套资金是否及时、足额拨付到位，有无截留、挤占和挪用问题；二是审查真正用于扶贫项目资金比率。
通过审查得出真正用于扶贫的比例和结构是否合理，针对当前扶贫资金使用范围偏宽倾向，反映到底有多大比例的资金发挥了经济效益，还有多少资金没有发挥扶贫效益，甚至被挤占挪用；3.管理环节一是检查评价扶贫领导小组组织机构，工作制度是否健全，各级扶贫办、财政、发改委、农行之间的分工是否合理，工作中有无推诿和“扯皮”现象。
扶贫资金专项审计方法及经验分享
扶贫资本得专项审计得方法及经验分享（精确扶贫）一、确立工作目标对扶贫领域专项资本使用状况进行审计，要点审计扶贫领域得虚报冒领，截留私分、贪污挪用、挥霍浪费，吃拿卡要等问题，加大对重要违纪违规问题、体系体制性问题得审计力度。
二、确立审计目标（一）摸清扶贫领域专项资本得底数及组成与资本得分派使用状况。
（二）要点审计扶贫领域专项资本管理与使用中存在得截留、滞留、挤占、挪用、虚报冒领、挥霍浪费、吃拿卡要及侵犯贪污等严重伤害民众利益得违纪违纪问题。
（三）对部门与单位在扶贫领域专项资本管理与使用中存在得问题进行审计。
（四）对扶贫领域专项资本安排得工程项目，严格依照项目资本管理方法进行审计，保证资本使用效率。
三、专注审计内容与要点以资本流向为主线，以项目为载体，以政策落实为要点，抓住要点环节，要点审计扶贫专项资本得补贴对象、补贴项目、申请程序、资本拨付、管理就能否切合政策要求，扶贫专项资本使用就能否合规，建设内容就能否真切，就能否存在虚报冒领，截留私分、贪污挪用、挥霍浪费、吃拿卡要及侵犯贪污等严重伤害民众利益得违纪违纪行为。
（一）审计建档立卡贫穷户得“精确辨别”状况。
对贫穷户得“精确辨别”要点需要审计核实“不应归入得归入与该归入得未归入”得状况，即：进入建档立卡户中得贫穷人口就能否切合国家贫穷人口标准，就能否存在贫穷人口应归入而未归入得状况。
1、审计国家扶贫开发信息系统中得建档立卡贫穷户就能否真切。
经过对公安、交警、房管、工商等部门得数据挑选比对，瞧有无将非乡村户籍人员、财政奉养人员、乡村运输大户、家庭成员中有注册公司或经营商店、在县区购买商品房、购买花费性小轿车等归入贫穷户。
对经审计核实得非贫穷人口享受了建挡立卡贫穷人口优惠政策，如享受优惠利率贷款或贴息、享受雨露计划扶助等要予以追回财政资本并追查有关责任人责任。
2、审计就能否存在贫穷人口应归入而未归入建档立卡贫穷户。
要点审计就能否存在应归入贫穷人口得乡村低保人员、五保户（特别就是乡村低保对象中得生活常年困难家庭特困人口或因病因残完好丧失劳动能力得人口）未归入建档立卡户得状况。
如何开展扶贫专项资金审计
审计监督 〉18农村财务会计 2016.12加强扶贫专项资金的管理、使用、发放全过程的审计监督，是确保扶贫专项资金专款专用，维护贫困群众切身利益的重要措施。
一、扶贫专项资金审计需把握的环节开展扶贫专项资金审计要把握重点，环环扣紧，必须带着问题去找答案。
扶贫专项资金审计需要把好以下四个环节。
1. 把好制度环节，审查专项资金源头管理情况。
开展扶贫专项资金审计活动，首先要审查被审计单位专项资金管理、使用、发放的规章制度是否健全完善，帮扶范围和标准是否细化量化，从源头上了解掌握专项资金管理概况。
2. 把好程序环节，审查专项资金发放情况。
审查扶贫对象帮扶资金制表分配、审批、签领、发放等各个环节是否规范，扶贫对象实名制登记等手续及相关档案资料是否完备。
特别是要注意查看资金发放实名制汇总表是否存在一人为多人代领，而没有受助人签字等情况，防止虚报冒领、人情发放等问题的发生。
3. 把好预算环节，审查专项资金使用情况。
要审查中央财政、地方财政和社会募集等来自各类不同渠道扶贫专项资金，看是否做到全口径预算和决算，是否存在年度结余量过大现象；扶贫专项资金是否存在跨年度使用而列入上年度账目，致使产生账表如何开展扶贫专项资金审计□ 张裕辉192016.12 农村财务会计不符等现象，看资金是否全部支出。
同时，还要看资金是否按期支出，按期发放到扶贫对象，该项资金的使用效益如何。
4. 把好档案环节，审查专项资金发放对象情况。
要审查扶贫档案是否实现了信息化管理，已建立的扶贫档案中是否存在农户收入情况、困难程度、是否已公告公示等项目填报漏项等现象。
二、扶贫专项资金的审计方法强化扶贫专项资金管理，提高资金使用效益，审计人员必须掌握灵活多样的审计方法。
对扶贫专项资金的审计，实践中主要采取以下方法。
1. 顺藤摸瓜，随机抽查。
沿着资金流向，资金到哪追到哪，涉及哪个村组就查到哪个村组，一直查到扶贫资金的最终发放对象。
笔者建议可使用入户走访、电话抽查的方式，对资金最终用途进行验证。
“精准扶贫”专项资金审计问题与对策
“精准扶贫”专项资金审计问题与对策精准扶贫是我国扶贫工作的重要战略，专项资金的使用审计是确保扶贫工作有效实施的关键环节。
在精准扶贫专项资金审计过程中存在一些问题，如审计主体不统一、审计方法不完善、审计结果不及时等。
针对这些问题，可以采取以下对策进行改进。
一、强化审计主体责任，明确职责分工。
应建立健全精准扶贫专项资金审计的组织机构和工作流程，明确各相关部门的职责和任务，确保审计工作的统一协调进行。
各级政府要加强对审计工作的领导和指导，加大对扶贫资金使用情况的监督力度，及时解决审计中的问题和难点。
二、创新审计方法，提高审计效能。
可以采取利用大数据技术进行精准扶贫专项资金的审计，实现对扶贫资金使用情况的全面监测和实时动态管理。
还应加强对扶贫资金的绩效评估，通过定量化评价和绩效考核来评估扶贫项目的质量和效果，确保资金的合理使用和扶贫效果的实现。
三、完善审计结果的反馈机制，及时纠正问题。
审计结果应及时向被审计单位和相关部门反馈，要求被审计单位对审计发现的问题进行整改和处理。
审计部门要加强对整改情况的跟踪和核查，确保问题得到有效解决。
可以建立与财政、审计等部门联动的信息共享平台，实现数据的共享和交互，提高审计结果的可操作性和针对性。
四、加强对专项资金使用情况的监督和公开。
要求被审计单位依法依规使用专项资金，确保资金的合规性和有效性。
审计部门要加强对扶贫资金使用情况的监督，加大对违规行为的查处力度。
要加强对扶贫资金使用情况的公开和信息公告，便于社会各界对扶贫工作进行监督和评价。
五、加强审计人员的培训和队伍建设。
要加强对扶贫审计人员的培训和学习，提高他们的专业素质和工作能力。
培养一支懂扶贫、会审计的专业人才队伍，提高审计工作的质量和效益。
要做好精准扶贫专项资金审计工作，需要进一步强化审计主体责任，创新审计方法，完善审计结果的反馈机制，加强对专项资金使用情况的监督和公开，以及加强审计人员的培训和队伍建设。
只有通过不断改进和提高，才能更好地保障扶贫工作的有效实施，推动精准扶贫取得更好的成效。
扶贫资金审计方法
扶贫资金审计方法
一、财政资金的审计
1、审计报告的准备和审核
财政资金审计的基本内容包括审计报告、审计报告准备和审核。
审计
报告应包括审计对象情况、审计目的、审计内容、审计结果及审计建议等。
审计报告准备的形式可分为函、简、内部报告等，审核应当按照财政资金
审计原则、规定和问责制的要求，从严制定标准，对审核结果进行准确评估，做出合理、富有科学性的审计报告。
2、资金预算审计
财政资金审计中，资金预算审计是重点之一、审计应当从财政拨款及
资金使用等方面全面、细致地审计，严格把握拨款标准和使用规定，坚持
依法合规管理和使用拨款，审计人员应当根据实际情况对用款情况及资金
使用效果进行审计，检查资金是否用于指定用途，是否审批拨款是否合规，是否实施了及时、有效的资金管理，以审查拨款的整体质量，审核共建项
目的实施情况及其财务运行状况。
3、收入和支出审计
收入和支出审计是扶贫资金审计的重要内容，应当充分把握审计对象
的情况，详细审计各项收入和支出情况，实施财务资金的监督，检查财务
核算是否准确，收入和支出是否合法、合规、合理。
扶贫资金审计方案
扶贫资金审计方案一、前言随着国家扶贫政策的不断推进，扶贫资金的规模和使用范围也逐渐扩大。
为确保扶贫资金的有效使用和防止滥用，需要进行严格的审计工作。
本文就扶贫资金审计方案进行探讨，旨在提出一套科学、合理的审计方法和控制措施。
二、审计目标1. 确保扶贫资金的合法合规使用，避免以各种方式挪用、浪费和滥用扶贫资金。
2. 评估扶贫项目的执行情况和效果，为改进扶贫政策和措施提供依据。
3. 提高扶贫资金的使用效率，确保资金发挥最大的扶贫效果。
4. 提供公正、透明的审计结果，增强社会对扶贫工作的信任度。
三、审计范围1. 扶贫资金的来源，包括中央财政、地方财政、社会捐赠等。
2. 扶贫资金的使用方向，如基础设施建设、产业扶持、教育培训、医疗保障等。
3. 扶贫资金的使用渠道，包括政府部门、社会组织、农民合作社等。
四、审计对象1. 扶贫资金的接收单位，如贫困县政府、农村合作社、扶贫基金会等。
2. 扶贫项目的实施单位，如建设公司、农民合作社等。
3. 受益群体，如贫困户、学生、农民工等。
五、审计方法1. 文件审计：对扶贫资金的相关文件进行审查，包括资金申请、发放、使用等相关记录。
2. 实地调查：选择一定数量的扶贫项目进行实地考察，了解项目的执行情况和资金使用情况。
3. 数据分析：对扶贫资金的数据进行统计和分析，如资金流动情况、使用效果等。
4. 随机抽样：通过随机抽样的方式，对扶贫项目以及相关单位进行抽验，以确保审计的客观性和全面性。
5. 专业评估：会同相关专家，对扶贫项目的效果进行评估，为改进扶贫工作提供参考。
六、审计内容1. 扶贫资金的使用合法性，包括资金归属、用途是否符合政策规定等。
2. 扶贫项目的执行情况，包括项目进展、资金使用情况等。
3. 扶贫项目的效果评估，包括对受益群体的生活改善情况、就业状况等进行评估。
4. 扶贫资金的管理和监督情况，包括资金使用的流程和制度、内部控制等。
七、审计报告1. 报告格式：采用统一的报告格式，包括审计目的、范围、方法、结果等。
农村扶贫产业项目资金审计报告范本
农村扶贫产业项目资金审计报告范本一、审计概述本次审计是以XX农村扶贫产业项目为基础，对其资金使用情况进行全面审计。
审计时间段为XX年至XX年，审计目的是评估项目资金的合理使用、监督项目实施进展，并提供改进建议。
二、审计对象本次审计对象为XX农村扶贫产业项目，包括项目筹备、立项、实施、资金使用等各个环节。
三、审计范围1. 项目立项及资金安排情况；2. 资金拨付与使用情况；3. 资金使用效益评估；4. 相关合同及经济文件审计。
四、审计方法1. 阅读、分析项目相关文件和资金使用记录；2. 实地调查，与项目相关人员进行访谈；3. 进行抽样调查，分析资金使用情况的合理性；4. 对相关合同和经济文件进行审阅。
1. 项目立项及资金安排情况根据对项目立项文件的审阅，XX农村扶贫产业项目在XX年得到了批准，并获得了相应的资金支持。
资金安排合理，并符合相关政策规定。
2. 资金拨付与使用情况经过抽样调查和实地核查，发现资金拨付与使用基本符合项目计划和相关合同约定。
资金使用记录完整、准确，未发现挪用、盗用等违规行为。
3. 资金使用效益评估针对资金使用情况，我们进行了效益评估。
项目通过有效的资金运作，取得了显著的成果。
例如，农业产业链得到了打通，种植、养殖等环节的效率提高了，农民收入明显增加。
4. 相关合同及经济文件审计我们对项目相关的合同和经济文件进行了审阅。
发现合同的签订和执行程序规范，资金使用的过程合规，减少了项目资金使用的风险。
六、审计结论经过对XX农村扶贫产业项目资金使用情况的审计，我们认为该项目的资金使用合理、准确、有效，取得了明显的成效。
同时，项目在合同签订和执行方面做到了规范，减少了潜在的风险。
鉴于本次审计结果，我们提出以下建议：1. 进一步加强项目资金监管，确保项目资金的合理使用；2. 加强项目执行的监督与评估，及时发现和解决问题，确保项目顺利进行；3. 做好项目成效的宣传与推广，为其他农村扶贫项目提供借鉴。
扶贫资金专项审计的方法及经验分享(精准扶贫)
扶贫资金的专项审计的方法及经验分享（精准扶贫）一、确定工作目标对扶贫领域专项资金使用情况进行审计，重点审计扶贫领域的虚报冒领，截留私分、贪污挪用、挥霍浪费，吃拿卡要等问题，加大对重大违法违规问题、体制机制性问题的审计力度。
二、确定审计目标（一）摸清扶贫领域专项资金的底数及构成和资金的分配使用情况。
（二）重点审计扶贫领域专项资金管理和使用中存在的截留、滞留、挤占、挪用、虚报冒领、挥霍浪费、吃拿卡要及侵占贪污等严重损害群众利益的违法违纪问题。
（三）对部门和单位在扶贫领域专项资金管理和使用中存在的问题进行审计。
（四）对扶贫领域专项资金安排的工程项目，严格按照项目资金管理办法进行审计，确保资金使用效率。
三、专注审计内容和重点以资金流向为主线，以项目为载体，以政策落实为重点，抓住关键环节，重点审计扶贫专项资金的补助对象、补助项目、申请程序、资金拨付、管理是否符合政策要求，扶贫专项资金使用是否合规，建设内容是否真实，是否存在虚报冒领，截留私分、贪污挪用、挥霍浪费、吃拿卡要及侵占贪污等严重损害群众利益的违法违纪行为。
（一）审计建档立卡贫困户的“精准识别”情况。
对贫困户的“精准识别”重点需要审计核实“不该纳入的纳入和该纳入的未纳入”的情况，即：进入建档立卡户中的贫困人口是否符合国家贫困人口标准，是否存在贫困人口应纳入而未纳入的情况。
1.审计国家扶贫开发信息系统中的建档立卡贫困户是否真实。
通过对公安、交警、房管、工商等部门的数据筛选比对，看有无将非农村户籍人员、财政供养人员、农村运输大户、家庭成员中有注册公司或经营商铺、在县区购买商品房、购买消费性小轿车等纳入贫困户。
对经审计核实的非贫困人口享受了建挡立卡贫困人口优惠政策，如享受优惠利率贷款或贴息、享受雨露计划扶持等要予以追回财政资金并追究相关责任人责任。
2.审计是否存在贫困人口应纳入而未纳入建档立卡贫困户。
重点审计是否存在应纳入贫困人口的农村低保人员、五保户（尤其是农村低保对象中的生活常年困难家庭特困人口或因病因残完全丧失劳动能力的人口）未纳入建档立卡户的情况。
扶贫资金管理课件-交流内容
如何用好扶贫资金一、扶贫资金二、项目管理三、扶贫报帐管理一、扶贫资金财政专项扶贫资金管理执行规定现在执行的资金管理办法主要有两个：分别是2011年11月7日国家财政部、发展改革委、国务院扶贫办三部门联合发布的财农［2011]412号文《财政专项扶贫资金管理办法》和2016年5月18日省财政厅、扶贫办、发展改革委三个部门联合发布的财农［2016]716号文《安徽省财政扶贫资金管理办法》。
扶贫资金管理规定的见解结合财政部等三部门制定《财政专项扶贫资金管理办法》和审计工作实践，我们主要对《安徽省财政扶贫资金管理办法》在具体执行过程中的一情况说说要注意的方面。
2015年6月习总书记在在贵州视查时提出“贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”，此后“精准扶贫”成为热门词语.省委、省政府实施脱贫攻坚十大工程，要求做到：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准。
在资金使用过程中首先要做到扶持对象精准，《省财政扶贫资金管理办法》对扶贫对象进行了明确界定；扶贫对象是指根据中央和省扶贫标准认定的建档立卡贫困村和贫困户，而扶贫资金只能用于这些对象。
只能用于建档立卡贫困户与贫困村，如果超出了这个范围就属于挤占挪用.所以建档立卡工作很重要，去年全省扶贫审计过程中就发现了有些县存在贫困村轮流作庄、贫困户识别不精准的问题。
存在着拥有私家车辆、在县城拥有商品性住房、甚至有村干部和财政供养人员是建档贫困人口的问题。
这就要求在贫困人口识别时各部门要加以甄别，最好是要与房产、交警等部门进行相关信息比对。
对已脱贫贫困户是能继续亨受扶贫资金？省办公厅文件《关于财政支持脱贫攻坚的实施意见》中明确“对已经脱贫农户，在一定时期内让其继续亨受相关政策，避免出现边脱贫边返贫现象，切实做到应进则进,应扶则扶”.所以,扶贫资金使用在已经脱贫贫困户对象上也是附合规定的。
其次要关注财政扶贫资金使用范围.财政扶贫资金使用可以用于十大方面。
（也就是脱贫攻坚十大工程）（一)产业脱贫。
(扶贫资金管理)财政专项扶贫资金审计办法word精品模板
(扶贫资金管理)财政专项扶贫资金审计办法第一章总则第一条为加强国家对财政扶贫资金管理使用审计监督，维护财政经济秩序，提高财政扶贫资金使用效益，促进廉政建设，依据《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》《中华人民共和国国家审计准则》和其他有关法律法规，制定本办法。
第二章审计目标第二条以科学发展观为统领，以《中国农村扶贫开发刚要》为指导，按照“反腐、改革、发展”的审计方针，依法履行审计监督职责，在摸清财政扶贫资金收支规模和项目安排等基本情况的基础上，重点揭示财政扶贫资金分配管理和使用中存在的突出问题，从体制、机制和制度层面深入分析原因，提出加强扶贫资金管理、完善扶贫制度措施的意见和建议，促进提高扶贫资金使用效益，提升扶贫政策实施效果。
第三章审计对象和范围第三条审计对象是我县扶贫、财政、发展和改革、农业、林业、民族宗教、残疾人联合会、乡镇等部门以及使用扶贫资金的项目单位。
第四条审计范围。
年度各级财政安排的各类扶贫资金包括发展资金以工代赈资金，移民搬迁工程资金，扶贫贷款贴息资金，片区开发，产业开发整村推进(中央彩票公益支持项目)等项目资金。
第四章审计内容和重点第五条审查本县扶贫开发规划的制定与责任履行情况，内容包括审查、评价制定的扶贫开发规划是否符合《中国农村扶贫开发刚要》要求结合本县实际科学评估论证制定扶贫项目。
是否按照中央要求落实县、乡、村三级扶贫开发责任制，党政“一把手”负责制，把扶贫开发成效作为考核党政主要领导政绩的重要依据，并对财政扶贫资金的使用管理过程及其效果进行绩效评价。
第六条重点审查扶贫资金分配办法和依据是否科学合理，分配程序是否规范，资金投向是否符合规定，是否存在分配随意性、人为调整的分配结果。
主管部门设立的扶贫资金使用范围和内容是否存在重复、多头管理等问题，审查县财政局是否将配套资金列入年度财政预算、有无虚假配套，项目使用单位是否存在虚假配套等问题。
资金分配过程中是否存在以权谋私贪污贿赂等问题。
扶贫专项审计情况汇报
扶贫专项审计情况汇报尊敬的领导、各位同事：近期，我们对扶贫专项资金使用情况进行了审计，现将审计情况进行汇报如下：一、审计范围。
本次审计范围涵盖了2018年至2020年间各级扶贫资金的使用情况，主要包括中央和地方财政拨款、农村扶贫开发资金、各类专项扶贫资金等。
二、审计重点。
我们重点关注了以下几个方面的内容，一是扶贫资金的拨付和使用情况；二是扶贫项目的实施进展和效果；三是扶贫资金使用中存在的问题和风险。
三、审计发现。
经过审计，我们发现了一些问题和风险，主要包括以下几个方面：1. 资金使用不规范。
部分地方和单位在扶贫资金使用过程中存在着审批程序不规范、资金流转不清晰等问题，导致资金使用效率不高，甚至出现了挪用、滥用资金的情况。
2. 项目进展不明确。
部分扶贫项目的实施进展不够明确，存在着项目进度缓慢、效果不佳的情况，影响了扶贫工作的实际效果。
3. 监督管理不到位。
在扶贫资金使用和项目实施过程中，监督管理不到位，存在着监督责任不落实、监督手段不够灵活等问题，导致了一些违规行为的出现。
四、整改建议。
针对上述问题，我们提出了以下整改建议：1. 加强资金管理。
各级政府和相关部门应加强对扶贫资金的管理，建立健全的资金监管制度，严格审批程序，确保资金使用规范。
2. 加强项目管理。
对于扶贫项目，应加强进度跟踪和效果评估，及时发现问题并采取有效措施加以解决，确保扶贫项目的实施效果。
3. 加强监督管理。
加强对扶贫资金使用和项目实施过程的监督管理，建立健全的监督机制，加大监督力度，对违规行为进行严肃处理。
五、结语。
通过本次审计，我们发现了一些问题和风险，但同时也为我们提供了改进的方向和措施。
我们将密切关注扶贫工作的实际情况，加强对扶贫资金的监督管理，确保扶贫工作的有效推进和实施。
以上就是本次扶贫专项审计情况的汇报，谢谢各位领导和同事的关注和支持！此致。
敬礼。
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模和变更建设内容，施工企业有无违规分包或层层转包，竣工决算验收手续不完备等； 三是针对当前实行的扶贫资金报账制，重点检查内控制度是否健全、完善，执行控制是否 严 密，有无虚列支出，利用假发票套取资金等现象。 四、审计经验 1.扶贫资金效益审计要以扶贫项目为载体，专项资金流向为主线，全面核实年度扶贫项目和 资金计划执行，充分掌握审计范围内的资金到位、下拨、管理和使用情况，并在此基础上 突 出对重点项目的审计。按规定，对重点项目的财政扶贫资金、以工代赈等资金必达到当 地全 部投量计划的 80%以上，将其资金作为审计重点。 2.专项资金收支审计与项目计划管理审计相结合。沿着资金流向跟踪审核资金的到位、拨付、 使用、报账情况，审计查处影响资金使用效益的违纪违规问题。对各级财政专账审计时，有 目的的关注和掌握重点或规模较大扶贫项目资金的预拨及其报账资料，对重点扶贫、产业扶 贫或已预拨资金尚在建设中的项目等，以重点项目为单位按一定比例抽查或延伸审计，亲临 实地勘查核对，观察核实项目工程建设情况及其效果；再如，对有疑点的报账资料，要深入 项目实地核实项目建设材料实物与报账票据内容是否一致，或有目的的对重点项目报账领 款 名册签章人员随机抽查核对，防止利用报账制进行虚假报账，套取资金。 3.找准对象，寻找突破口。包工头、企业老板是虚报项目套取资金的直接关系人，是套取资 金的最上端，但不是审计对象，找包工头和企业老板谈话取证可能会遇到种种困难；村干部 是套取资金整个环节的最末端，对套取的情况可能不是很清楚。扶贫办领导和乡镇领导干部 是我们的审计对象，而且处于案件发生的中间环节，对案情的来龙去脉比较了解，是最好的 突破口。
3 是否坚持资金有偿和无偿使用的原则 2.使用环节 1 扶贫资金使用过程中真实、合法性情况： 一是审查各种扶贫资金的使用是否符合规定的使用范围，有无用扶贫资金弥补企业亏损、财 政赤字或用于收购农副产品的周转金，有无用于修建楼堂馆所或用于大中型基本建设投资 ； 二是审查各种贷款是否能按期收回，不能收回的原因何在； 三是审查是否按上级批准和媒体公示的项目计划执行，有无擅自改变项目计划或不按上级 批 准的要求执行的问题，有无挤占挪用、虚列支出、虚报冒领等问题； 四是审查扶贫贷款的投放情况，看贷款计划是否落实，有无改变贷款投向，用新贷还旧贷以 及擅自提高利率等问题； 五是审查工程决算情况，看施工单位编报的工程决算是否真实、准确、合规、有无偷工减料、 高估冒算、虚报冒领等问题，项目建设单位有无故意多付工程款，然后再由施工单位返还， 套取国家资金、私设“小金库”等问题。 2 扶贫资金使用的效果、效率情况 一是审查扶贫资金拨付到位率，中央、省、市安排的专项资金和地方配套资金是否及时、 足 额拨付到位，有无截留、挤占和挪用问题； 二是审查真正用于扶贫项目资金比率。通过审查得出真正用于扶贫的比例和结构是否合理 ， 针对当前扶贫资金使用范围偏宽倾向，反映到底有多大比例的资金发挥了经济效益，还有 多 少资金没有发挥扶贫效益，甚至被挤占挪用；
专项扶贫资金审计方法
一、审计方法 要求被审计单位提供的资料 1. 资金分配依据、分配方案 2. 经审核批准的资金预算文件 3. 资金来源结构表 4. 单个项目档案资料（项目立项、设计、施工、采购、验收等） 5. 年度决算报告 6. 审计要求提供的其他资料 （二）审计内容重点 1.分配环节 1 审查资金分配是否坚持重点使用的原则，有无平均分配和“撒胡椒面”的现象； 2专项贴息贷款的发放是否符合贷款条件，手续是否齐全，利息计算是否正确，贷款是 否 跟着项目走；
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