安全生产执法年实施方案

南昌市轨道交通2号线正线轨道与供电系统工程“安全生产执法年“活动实施方案

西安铁一院工程咨询监理有限责任公司

南昌市轨道交通2号线正线轨道与供电系统工程项目监理部 2017年6月2日

“安全生产执法年“活动实施方案根据南昌轨道交通集团公司地铁项目管理分公司下发的《关于印发地铁项目管理分公司“安全生产执法年”活动实施方案的通知》（洪轨项发【2017】136号）的文件精神，监理项目部结合我监理标段工程实际情况，制定了监理项目部“安全生产执法年”的活动实施方案。

一、总体要求和工作目标

牢固树立安全发展理念和红线意识，坚持人民利益至上，坚持依法治安和改革创新，坚持标本兼治、综合治理、源头管控，推动企业落实主体责任、加强隐患排查治理工作和提升安全生产基础管理，推动安全生产领域改革发展。

通过执法年活动，促进监理项目部各级安全生产监理责任进一步落实；有效制止施工违法违规行为，坚决遏制重特大事故，有效防范较大事故，减少一般事故，营造良好的安全生产环境。

二、活动主题

提升依法监管执法能力，督促落实企业主体责任。

三、主要内容

（一）开展两项活动

1．监理项目部与全体监理人员签订安全生产承诺书，并建立相应建立安全生产监理考核制度，落实监理人员的安全生产监理责任。

2．开展安全生产系列宣传教育活动，充分利用风险信息平台媒介开展安全生产公益宣传活动。在安全生产月活动期间，参与业主组织的集中开展“我为全省安全生产公益宣传教育尽义务”活动，包括组织开展“安全生产记者在行动”和“打非治违”活动，对违反安全生产法律法规的行为进行舆论监督。

（二）严格三个要求

1、监理项目部严格按要求接受业主的“双随机一公开”监督检查。按照“双随机一公开”的要求编制安全生产监理检查计划，明确检查主体、受检对象、检查内容、检查时间，并严格组织实施；要结合日常检查、专项检查、综合检查的总体安排，明确各项监理检查“双随机”抽查项目的数量比例和监理检查工作日，加强安全生产的事中、事后监理检查。

监理项目部安全生产监理检查计划

2、严格按要求参与相关部门对事件/事故调查处理。凡是发生的事故，要依法依规参与事故调查组调查，监理项目部提出有针对性防范措施的监理意见。

3、严格检查施工单位特种作业人员持证上岗情况。督促施工单位以“管生产必须管安全”的为原则，对在施工过程中发现的无证上岗、违章指挥、违章作业等违法行为，及时下发监理工程师通知单，责令限期整改。并建立监理安全检查台账。

（三）推进三项建设

1、按照业主对监理的要求推进双预防机制建设。

2．督促施工单位推进施工现场安全生产标准化建设。

3．按照业主对监理的要求推进监督管理能力建设。

（四）发挥三个平台作用

1、发挥监理信息平台作用

为提升安全生产“大数据”利用能力，积极对接业主监督管理部门数据互通，推动安全生产监理信息化建设，。

2、发挥宣传教育平台作用

利用网络、微信、QQ等平台媒介，开展安全生产宣传教育活动。

3．发挥学习培训平台作用

利用江西干部网络学院、江西普法网、国家安全监管总局安全生产视频培训等平台，认真组织监理人员学习培训，提升素质和水平。

四、工作步骤

（一）宣传发动（5月中旬）：派员参与安全生产“执法年”活动动员大会，并大力开展宣传动员，使监理人员了解掌握执法年活动的总体要求、具体任务。

（二）全面实施（5月下旬至12月）：监理项目部围绕活动主题，组织全体监理人员落实本实施方案，扎实推进执法年活动各项监理工作。

（三）总结考核（2018年1月）：监理项目部认真总结执法年活动开展情况，开展监理人员评估考核工作，通过总结肯定成绩、查找不足，积极建立健全安全生产监理的长效机制，推进安全生产监理规范化、制度化、长效化积累经验，进一步提升监理项目部安全生产监理水平。

五、保障措施

（一）加强领导，落实责任。全体监理人员要充分认识安全生产执法年活动重要性、必要性和紧迫性，加强组织领导，全面落实责任。

（二）广泛宣传，严格实施。大力宣传“安全生产执法年”活动，调动全体监理人员参与安全生产的积极性，营造良好的活动氛围，总监理工程师亲自主持研究和动员部署执法年活动，协调解决活动实施中的难点问题，对本监理标段范围的监督活动开展负责，靠前指挥、带队检查。

（三）严格程序，廉洁高效。对施工单位要依法监理、规范行为；改革创新、务实监理；严格程序、严肃追责；高效服务、重在治理。做到文明监理、规范监理、严格监理、廉洁监理。高度重视执法年活动，确保执法年活动务实创新，廉洁高效。

（四）加强监理，注重实效。要坚持“一级抓一级、一级对一级负责”和“谁主管，谁负责；谁检查，谁负责”的原则，定期不定期组织对执法年活动进行专项监理检查。

（五）监理项目部将工作总结及表格（见附件）按季度分别于6月8日、8月23日、11月23日前报送电子版和纸质版（盖章）至项目管理分公司质安部。

附件１江西省安全生产执法年活动情况报表

填报单位（盖章）：填报时间：年月日

（说明：1．此表由各参建单位于6月8日、8月23日、11月23日前，将前三个月本单位执法情况分阶段报分公司质安部。）

西安铁一院工程咨询监理有限责任公司

南昌市轨道交通2号线正线轨道与供电系统工程项目监理部 2017年6月2日