以新发展理念为指导 推进医院全面协调可持续发展

以科学发展观为指导推进医院全面协调可持续发展

——绍兴文理学院附属医院学习实践科学发展观活动调研报告

附属医院专题调研组

按照学校党委的统一部署和安排，根据我院《深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作方案》和《深入学习实践科学发展观活动党政领导班子成员专题调研分工》的要求，我院围绕“以科学发展观为指导，推进医院全面协调可持续发展”这一中心调研课题，开展了9个专题调研课题，通过“集思广益”、“问计于民”、“学习取经”等方式，召开多层次座谈会、发放调查问卷、解放思想大讨论、开展“我为学校（医院）发展建一言献一策”活动、深入科室开展调研等形式，充分听取群众的意见或建议，形成调研报告。

一、主要做法

科学发展观是医院工作必须长期坚持的指导思想，也是解决当前和今后一个时期医院发展过程中各种新矛盾、新问题的基本原则。医院要适应医药卫生体制改革的新形势新要求，保持持续的竞争优势，必须要制定出符合外部环境和内部情况的医院发展战略。作为一所集医疗服务、教学、科研于一体的高校附属医院，如何提高全院干部职工的科学发展能力，在市场竞争条件下实现医疗、教学和科研的可持续发展，是当前必须认真思考和实践的重要课题。如何学习实践好科学发展观，关键在于能否真正把握科学发展观的科学内涵和精神实质并指导工作实践。我们的具体做法是：

一是统一思想，凝聚人心。针对当前医院面临的医药卫生体制改革、内涵建设、干部队伍建设、学科建设、文化建设等多项重要工作，班子成员围绕如何切实解决医院发展中的突出问题，增强贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性等内容展开了讨论，并结合新形势、新任务，确定了医院今后的发展方向和工作方针。通过深入开展学习实践科学发展观活动，全院职工，尤其是党员领导干部强化了求真务实的意识，管理理念不断进步，科学管理水平和科学发展能力不断提高，进而统一了思想，凝聚了人心，推动了新一轮解放思想大讨论的深入开展。

二是激发活力，鼓足干劲。此次调研活动共发放调查问卷190份，所征得的意见、建议涉及医院党建工作、医院发展瓶颈、干部队伍建设、医疗服务与质量、医院门诊建设、健康教育等方面；召开专题调研座谈会5次，内容涉及医院管理、医院发展、医疗服务与质量、后勤服务能力、学科建设、人才队伍建设、文化建设等方面。所征得的意见、建议，医院作了认真梳理，对一些可行性意见、建议逐步予以落实。通过深入学习实践科学发展观活动，全面提高了我院党员领导干部队伍的整体素质，牢固树立起正确的政绩观，进一步增强了群众观念，鼓足了干劲，推动了医院的全面协调可持续性发展。

三是转变作风，科学发展。对在全校开展深入学习实践科学发展观活动，院领导高度重视，成立了活动领导小组和活动办公室，并于3月24日召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会，院党委周武强书记作了动员讲话，对医院开展学习实践活动作出具体部署。在学习调研阶段，院党委在学习实践活动中注意发挥领导班子成员的带头表

率作用，坚持把理论学习作为中心任务来抓，教育引导党员干部进一步深化对“科学发展观”科学内涵和精神实质的认识和理解，努力在吃透精神、领会实质、武装头脑、提高认识上下功夫。通过扎实深入地开展学习实践科学发展观活动，加强了医院领导班子和领导干部决策能力建设，转变了思想作风，实现了医院迈向科学发展的第一步。

四是认真总结，梳理思路。通过对科学发展观的学习和理解，院领导班子认真地对医院的发展现状进行了分析和总结，分析影响医院发展的政策机制因素、专科特色、技术和服务水平、管理水平等主客观原因，梳理发展中存在的不足和问题，找到阻碍发展的瓶颈所在，找准今后的努力目标，思路更清晰、目标更明确、措施更扎实。

二、影响我院科学发展的主要矛盾和问题

开展深入学习实践科学发展观活动以来，我们在肯定医院发展过程中已取得成绩的同时，通过学习、调研，全面查找和分析医院目前存在的突出问题和群众的迫切要求，我们清醒地看到，还有不少问题需要我们去努力解决，具体表现在：医院独立建制和医院编制问题已成为亟待解决的关键性问题，医院产权也有待进一步解决；医院综合实力不够强，学科发展不平衡，专科特色不明显，医疗品牌缺乏；人才队伍结构不合理；“以病人为中心”的服务理念在全院职工中还没有完全树立，服务水平跟不上发展要求；医院的经营意识还比较薄弱，两个效益不够明显；职工的凝聚力还有待加强；医院文化建设、基层党组织建设等工作任务还十分艰巨。

总结和分析以上问题和不足，原因主要表现在：

1. 工作中缺乏创新精神。部分干部、职工还是习惯于用过去的发展理念和发展方式来理解发展。用科学发展观指导医院的发展，对全院职工来说都是一个崭新的课题，没有现成的经验和答案，这需要我们从思想观念方面不断适应，从实践锻炼方面不断努力。而这种适应和努力都需要有一个过程，不可能一蹴而就，因为要想在短时间内全面提高科学发展的能力是不现实的。

2. 管理理念和手段需要更新。一些同志对科学发展观存在着思想认识上的偏差，在解决好医院在改革发展中遇到的困难，强调又好又快发展的决心不够。还不善于理论联系实际，不善于用科学发展观指导实践，不善于总结工作中的经验和教训。我们在很大程度上还没有从经验管理上升到科学管理，缺乏科学管理的意识和水平，管理的理念和手段还跟不上发展的要求，尤其是要加快医院信息化管理的进程。

3. 制度机制欠适应发展要求。科学发展具体到医院工作的方方面面，主要还是医院的决策机制、执行机制、监督机制和各级干部引领科学发展的能力应适应科学发展的要求。目前，各级干部工作绩效、能力考核评价体系还不够完善，医院的运行机制还不能完全适应医院快速发展的要求，使得医院管理力度，尤其是执行力有待进一步提高。

三、对策与措施

（一）积极争取医院独立建制，明确医院编制，理顺关系，解决制约医院发展的关键性问题

由于医院没有独立建制，在办院性质上尚属学校办医性质，难以纳入公立医院管理范畴，随着新一轮医药卫生体制改革方案的出台，国家将推进医药分开，逐步取消药品加成，医院由此减少的收入或形成的亏损将通过政府增加对公立医院的投入等途径来进行解决。由于我院为非独立法人单位，将很难享受到政府对于公立医院的一些补偿措施，这在很大程度上将极大地增加医院的经济负担，并制约医院的可持续发展。此外，由于