基层领导干部的素质要求之浅见

基层领导干部的素质要求之浅见

电大武威分校09秋开放教育行政管理本科李占霞学号0962001255839

【内容摘要】要适应新形势的需要，基层领导干部必须努力学习，培养过硬的理论素质和较高的管理素质，同时要具备良好的精神状态。基层领导干部良好的能力随素质是开展工作，提高领导绩效的前提条件。层领导必须具备较强的组织协调能力，组织协调能力主要把职工聚集在自己周围，组成系统的整体，并率领、推动和促使他们为实现目标去工作去奋斗的能力。江泽民同志曾多次强调:“保证我们事业不断取得成功的关键，在于造就一支高素质的干部队伍”。

素质通常是指人在一定先天赋于基础上经过后天的时间修养而形成的内在要素，基层领导的能力素质是指他们通过学习、教育、实践锻炼，在一定条件下形成的知识，才能、精神、观念、气质、性格、体质等因素的总和。能力素质归纳起来是指人们从事各类活动的本能，基层领导干部良好的能力随素质是开展工作，提高领导绩效的前提条件。我县乡镇基层领导实现跨越发展，创建和谐现全。基层领导干部能力强，就一定能够全面而超额完成上级下达的任务，职工队伍就一定团结和谐，蓬勃而上。因此，乡镇领导干部必须具备较高的能力素质，这是基层单位领导肩上的担子、任务所决定的。

【关键词】基层领导干部能力素质基本方法

一基层领导干部必须具备下列能力素质

1.1 基层领导干部必须具备较强的统帅能力

乡镇基层单位是在上级的领导下，独立完成上级下达的各项任务，因此，基层领导干部必须具备指挥全盘工作的统帅能力，要善于掌握和及时解决全面发展过程中的问题。从空间上看能够照顾和协调各方面的关系，从时间上讲能够顾及整个工作过程以及各个发展阶段的各个环节。基层领导干部必须根据上级的指示，及时调整工作重点，如最近在全县开展维稳工作，要一切为着稳定去做工作。这就要求基层领导要一手抓稳定，一手抓正常工作，做到既稳定又和谐。

1.2 基层领导干部必须具备较强的组织协调能力

组织协调能力主要把全乡镇职工聚集在自己周围，组成系统的整体，并率领、推动和促

使他们为实现目标去工作去奋斗的能力。要做到这一点就要求我们的基层领导干部必须学会用十个指头“弹钢琴”的方法，要运用好每个指头的功能，不能顾此失彼。上级领导及县上布置的工作，下级必须认真执行。所以基层领导干部对全年的工作要做好计划，抓好落实。对临时性的工作也要调整布置，统筹兼顾，落到实处。基层领导干部是老百姓的父母官，要对老百姓的思想、生活，尤其对困难群众的帮助，样样都要想到。所以，基层领导要做好分工、协作、要发挥带头的作用。

1.3 基层领导干部必须具备较强的决策能力

基层领导干部的决策主要是对重大问题拿主意，下决心，做决断，做出合理选择的全过程。决策是对重大问题做出合理选择的全过程。决策是对重大问题作出决定和对策。果断决策，正确决策，就必须有较强的分析、判断问题的能力，能够透过现象看本质，能够正确的判断事物发展的可能性和规律性，把握时机和发展机遇，从而选择正确的决策。

1.4 基层领导干部必须具备一定的语言和文字表达能力

基层领导干部具有良好的语言表达能力，就能较好地将党和国家的方针政策，上级的指示精神，以及本乡镇的具体情况和本人的主张传达给职工，充分调动职工爱党、爱国、爱岗位的工作热情。基层领导干部在职工会上讲话语言要简练、生动使爱听，肯定先进批评后进要实事求是。多提希望和鞭策以激励职工为主。基层领导干部还应具备一定的文字功底，一般请示、报告和工作总结能亲自起草，养成自己动手的习惯。

1.5 基层领导干部必须具备一定的沟通能力

沟通是管理工作的基础，是人与人之间交往的桥梁，有沟通才有理解，良好的沟通尤其是对职工的沟通，可使职工感到自己是本乡镇的一员。可以鼓舞职工的士气，激励职工干事业的热情。领导之间相互沟通，能化解双方的矛盾，清除隔阂，形成共识，达到团结。沟通也是谈心交心的一种方式，是思想、感情交流的一种有效形式。沟通是基层领导干部做思想工作的常用方法，领导之间，领导与群众之间经常保持良好的沟通，能化解一系列矛盾，能使单位人气旺，队伍团结，士气高昂。

1.6 基层领导干部必须具备一定的管理能力

基层领导干部的管理能力实际上是统帅能力、组织能力、决策能力等能力素质的综合运用。基层领导干部对乡镇全年的工作的实施，首先就要制定工作规划和奋斗目标，对重大问

题还要请职工代表参与讨论，审定方案实施的可行性、科学性。其次是要把握好目标实施的步骤和方法。在实施过程中要做好两个结合，一是原则性和灵活性结合，既要把握政策得原则性，又要尽可能地从本单位的实际出发，适当地增加灵活性、变通性便于更好地贯彻政策。二是领导必须与职工群众相结合，既要有领导的主动性，又要通过领导的引导，增强群众的积极性、自觉性和创造性。

二提高基层领导干部能力素质的基本方法

党的十六届六中全会，把构建社会主义和谐社会作为全党工作的重点，新形势、新任务对基层领导干部提出了新要求，基层领导干部在干部队伍中，职务不高，但能力素质却要求较高。首先，是基层领导干部所肩负的任务所决定。其次，是干部队伍接替规律所要求的，今天的基层干部，明天可能就是更高层次的领导。再次，是在深化改革的大背景下，从传统的计划经济，转变为市场经济。因此，提高基层领导干部的能力素质是当务之急。

2.1 上级组织应注意对基层领导干部的培养、教育和给他们提供学习进修的机会为了提高基层领导干部的能力素质，上级组织应经常不断地对他们进行培养、教育，指导他们工作。如有的基层领导干部在任副职时管理某方面的工作，是一把好手，当他们担任了正职后，全面负责工作时，就显得吃力，或顾此失彼。上级领导可采取一是给他们教工作方法，指出存在的问题，某件事情应该怎么做。二是办短期训练辅导，让管理能力强的基层领导干部介绍提高能力素质方面的经验，供他们学习借鉴。三是选拔年富力强优秀的基层干部到党校等学校进修，为提高能力素质打好理论基础。四是交流任职可提高基层领导干部的能力素质。基层单位有着相同的地方，但具体任务和队伍结构也有区别，基层领导干部相互交流有利于他们在不同的环境，不同的区域，不同的任务经受锻炼，便于提高他们的综合领导能力。可以采取党、政职务互换，也可以异地交流。

2.2 基层领导干部要善于学习，借鉴他人的经验为己服务书是人类文化成果的汇集和总结，向书本学，博览群书，做“知识杂家”，是基层领导干部提高能力素质的有效途径。诸葛亮在《诫子书》中说，“夫学须静也，才须学也，非学无以广才。”意思是说才干来自学习，不学习就不能增长才干。古人在劝学方面有许多精言妙语，如“智能之士，不学不成”，“人之有学，则有力矣”。基层领导干部只有不断地通过广泛学习各种书本知识来充实自己，才能跟上“知识爆炸”、“知识更新”的时代步伐。学习要有择重，一是干什么学什么，学习与