腐败对世界经济的影响

腐败对世界经济发展的影响

腐败是一种古老的丑恶现象，前资本主义时期主要发生在政治领域，表现为官员在选官、理讼、收税、兴修公共工程时贪污受贿、以权谋私。资本主义市场经济出现以后，腐败主要发生在经济领域。因为腐败的本质和特征是权钱交易，因此人们一直主要把腐败作为一种政治现象来对待，在今天的中国尤其如此。

一、腐败影响私人投资的总规模。

按照传统理论，投资的增加是经济增长的必备条件。官员腐败妨碍行政效率，增加公司运营成本和不确定性，降低公司获利预期与信心；大量本应成为公司利润可用于再投资的资金进入腐败官员的口袋被用于生活消费，这就必然减少私人投资总额。1995年，保罗.莫罗依据商业国际提供的57个国家1971－1979年的资料、68个国家1980－1983年的资料和它所给出的腐败指数与体制效率指数证明：无论政府管理经济的壁垒如何，腐败对投资率总是有着强烈的消极作用。在排除其他一切因素的影响后，腐败和受腐败直接影响的体制效率指数总是显著地对投资率有着负面影响。腐败指数每降低一级，投资占GDP的比率提高2.9％；行政效率指数每提高1个等级，投资占GDP的比例提高4.75％。

二、腐败减少外国直接投资。

引进外资是发展经济的重要推动力。引进外资通常有银行信贷和外商直接投资两种。外商直接投资既带来资金，也带来先进技术与管理，是优越于银行信贷的投资方式。在资金引入国的腐败（以贿赂官员为主要形式）尚可承受并可预测的情况下，外国直接投资可能继续进入，但在腐败近于制度化、系统化、普遍化的国家，外商投资多集中于其运作相对独立、因而较易得到保障的外商投资区，并集中在轻加工、商业、贸易这样一些一旦腐败变得不可承受时可以随时撤出的领域。对外国投资人来说，腐败是可从收益中得到补偿的一种成本。一旦这种成本太高或不可预测，就不会投资或撤走资金，除非出于占领市场或资源的更长远考虑而暂时留在那里。严重的腐败使外国投资家避之唯恐不及，因此，腐败造成的风险能够使一个国家在国际经济中边缘化。

三、腐败加重企业负担

对企业来说，腐败如同税收，而过重的税收对企业发展不利。腐败指数每提高一个等级，等于税率提高4.69％。如把新加坡的腐败指数降低到哥伦比亚的水平，等于提高税率25.8％；把新加坡的腐败指数降低到墨西哥的水平，等于提高税率29.3％。税收对企业发展不利，但总有一部分用于为企业提供社会性服务，而官员贿赂所得和腐败的不确定性、秘密性，则使它的消极影响远大于税收。罗蒙德.菲斯曼、杰克.斯文森依据1998年对乌干达243个公司的调查资料认定，公司税率（税额／销售额）提高1％，公司年增长率降低0.5％；贿赂率（贿赂额／销售额）每提高1％，公司年增长率降低3.5％，腐败对企业的影响是税收的3倍。平均贿赂率一般低于税率，但就每个企业来说，贿赂的影响却大于税收。腐败不但相当于税收，而且是一种专断的赋税，它的随意性迫使公司必须去寻找贿赂对象并与之讨价还价，这就增加了公司的额外负担，而且，当腐败普遍存在的时候，由贿赂而得到的合同、承诺、利益，并不会得到切实保障。更恶劣的是，

一旦贿赂成为风气和惯例，就会形成腐败市场的竞争。

四、腐败阻碍中小企业的发展

无论在发达国家还是发展中国家，中小企业都是最有活力、对经济增长和就业贡献最大的经济成分，但相对于大公司来说，中小企业在市场竞争中处于不利地位，受腐败的消极影响也远重于大公司。大公司多有专门机构或精通“门路”的人与腐败官员打交道；他们的规模使之有可能避开低级官员的零打碎敲式的勒索和干扰；他们可以利用基于经济规模而获得的政治影响，用政治捐款的方式送礼、贿赂，影响政府或官员的决策，通过借助政府权力减少市场竞争或减免税收、获得信贷的方式得到或维持市场上的优势地位，因而比较容易在腐败市场里保护自己的利益。中小公司没有这样的条件。

大公司向官员行贿，往往是为了降低成本或获得垄断性利润和市场；中小公司贿赂，往往是为了得到必不可少的许可证或避免官员骚扰，也就是为了生存。贿赂增加成本而不增加利润。与大公司比起来，中小公司容易受到小腐败的干扰和税务官员的勒索，由此造成的高成本有可能将他们逐出市场。印尼有一个专门称呼贿赂的词叫“pungli”，它甚至可以增加小型经济活动成本的20％。中小企业所处的环境竞争激烈，不容易将因贿赂造成的成本转嫁到消费者身上，也使腐败更容易发生消极的影响。

五、腐败威胁金融安全与经济稳定

在高腐败的国家里，因为外商直接投资比银行信贷更容易受到腐败官员的勒索，因此流入的外国资本，外商直接投资比例小，银行信贷比较多；短期信贷多，长期信贷少；大量资金被投资于有价证券市场。银行信贷和有价证券投资对投资国的内部情况比外商直接投资敏感，一旦情况有变，他们就要撤出，从而导致金融危机。许多研究者认为，亚洲金融危机有两大原因，一是裙带资本主义，二是国际信贷资本。裙带资本主义是官员把自己的亲戚、朋友安排在重要位置上，用国家的力量强制银行向他们的企业发放贷款，损害国内的金融监督，破坏公司的财务平衡，增加银行坏账，导致信贷资本使用质量极差。在经济发生困难、金融系统出现问题时，外国的短期信贷资本首先撤出，从而引发整个金金融系统的崩溃。

腐败增加公共投资，减少政府财政收入，导致国家预算的巨额赤字。国有银行因受贿赂影响滥发贷款，增加坏账。公共工程造价抬高，为纯粹得到贿赂而建设的“贿金工程”造成政府超额债务。政府官员受贿赂诱使违规为企业提供风险担保。腐败使经济诈骗司空见惯，存款者、投资人、外汇交换市场对政府失去信任。腐败驱使中小公司和最有利润的经济活动避开政府管理，进入“灰色”地带。腐败破坏经济法规的实行，损害政府对经济、金融、基础设施的管理、控制、检查以减少市场失败的宏观调控能力，降低政府在监督执行合同、保护财产权等方面的作用。腐败破坏自然资源和环境，损害经济发展的可持续性。腐败允许垄断，限制竞争，扭曲市场，妨碍资源的合理配置，降低经济效率。这一切，都破坏宏观经济秩序和经济环境，影响经济增长。

六、腐败损害市场经济与政治体制的合法性

前苏联东欧等原社会主义国家在计划经济时期并不是没有腐败，但面积不大，程度不深。在向市场经济转型的过程中，腐败迅速蔓延，成为突出的社会问题和政治问题。事实上，转型期国家的群众对市场经济的批评，相当程度上起因于腐败。因此，腐败不但直接破坏市场经济赖以运行的道德与法治基础，扰乱经济秩序，而且削弱全社会对市场经济的信心和支持。在政治上，普遍性、顽固性、