保健食品现状和发展趋势

保健食品现状和发展趋势

摘要：随着经济的发展和健康要求的提高，保健食品应运而生，以及其行业遇到了前所未有的机遇和挑战。本文对保健食品的发展现状进行了详细说明，保健食品存在的问题以及未来的发展趋势。

关键词：保健食品；现状；发展趋势

近十几年来,随着我国经济的发展,人民生活水平相应提高,食物消费

正从温饱型向小康型过渡,对食品的数量、质量提出了更高的要求,保健食品则应运而生。健食品的理论基础就是“药食同源”[1]。保健食品的出现是对我国传统食疗文化的一种继承和发展,也是开发利用新食品资源的尝

试和人类文化与科学技术进步的标志,符合贯彻我国卫生工作预防为主的

方针和原则, 形成了大量的保健养身的饮食秘方或者药方，从而形成了具有中国特色的保健食品科学。

1 保健食品的概念

1.1保健食品的定义及分类

我国卫生部1996年3月15日颁发的《保健食品管理办法》中第2条规定“保健食品系指表明具有特定保健功能的食品,即适宜于特定人群食用,具有调节机体功能,不以治疗为目的食品。”并突出了保健食品的3个主要特征：1.它不能脱离食品,是食品的一个种类;2.它必须具有一般食品无法比拟的功效作用,能调节人体的某种功能;3.它不是药品,不是为治疗疾病

而生产的产品。可以说保健食品是介于食品和药品之间一种特殊的食品。

1.2保健食品与药品的区别

各国基本都存在如何区分保健食品与药品这个问题,而且意见较为统一。保健食品与药品的最大区别是不以治疗为目的,在提供营养、满足人们的感官需要的同时,还调节人体的生理状态,除特殊情况外,无剂量限制,长期大量食用不会引起毒副作用。而以治疗疾病为目的药品具有选择性、严格的适应症、禁忌症与程度不等的毒性,有严格的剂量限制、用法及疗程的限制,不能长期过量使用,即使在剂量范围内服用,有时也会引起毒副作用,必须在医生指导下服用,不能依个人喜好放弃使用。

2 中国保健食品的现状

截止2010年上半年，卫生部及S F D A批准的保健食品共1万余个，

其中国产保健食品9600多个，进口保健食品600多个（数据来源于S F D A 保健食品数据库）。20世纪90年代末，中国保健食品市场的销售额始终在200亿～300亿元之间，到2000年增至500亿元。至2010年，市场容量达1000亿元，全国获得G M P认证的企业3000余家，从业人数约500万人，年增长10%～15％。2010年3月20日，在人民大会堂召开的第十四届全国市场销量领先品牌信息发布会上，国家统计局公布了2009年全国保健食品销量排行榜，脑白金夺魁成为媒体追逐的焦点。这已是脑白金连续第9年获得全国保健食品销量第一。由此可见，保健食品市场呈现出生命周期延长、产品质量有保证的趋势。

2.1 保健食品市场特征

国内保健食品市场当前呈现出功能性保健品、传统滋补品、营养补充剂产品三足鼎立状态。其中，营养补充剂虽起步较晚，但后来居上，发展尤为迅速，销售增长惊人，对药品零售终端影响举足轻重。据统计，截至2009年上半年，营养补充剂在上海的市场占有率已高达33％，而2002年，其占有率仅是5％。目前，营养补充剂市场的占有率仍然在持续上升，越来越多的营养补充剂新品种出现在市场上，加剧了市场的竞争。

在市场上流行的保健食品中，主要涉及的保健功能为排毒养颜、补充钙质、补充维生素、润肠通便、减肥瘦身、帮助睡眠、清咽利喉、提高免疫力等。这些保健食品与普通食品相比差异明显，以食品形式生产的保健品（如酒类）仅占很小的比例。其成分原料基本分为4种：中草药、药食两用品种、中草药加药食两用品种和不含药食两用品种。

2.2 保健食品的发展状况

保健食品的发展历史大致可分成三个阶段:第一代保健食品包括各类

强化食品,是最原始的功能食品,仅根据各类营养素或强化的营养素的功能推断该食品的营养功能,这些功能未经任何实验检验;第二代保健品是必须经过动物和人体实验,证明具有某项生理机能;第三代保健食品不仅需要用动物和人体实验来证明具有某项功能,还需要确知具有该功效的有效成份(或称功能因子)的结构及含量。第三代保健食品在我国正蓬勃兴起,代表未来的发展趋势。

2.3 保健食品行业存在的问题

2.3.1 我国保健食品存在的问题

(1)保健食品审批时间长、费用高。一些生产企业为早日将产品打入市场争取利润,而不惜无证生产经营。(2)配方不科学,滥加药物象严重。如上海第二军医大学曾观察了16例性早熟的儿童,他们都大量服食过含有激素成分的口服激液或含有壮阳药物的保健食品。(3)食品广告处于失控状态,夸大宣传与法规政策的相违背。有些保健食品宣传过当,什么“青春美容”、“返老还童”等等,不胜枚举。(4)一些获准审批的保健食品企业,缺乏良好的职业道德,擅自改变产品的配方、工艺,降低产品质量和稳定性。如一些消费者花钱买的“保健口服液”却是糖水;富含氨基酸的保健食品其实与普遍食品没两样。(5)《保健食品良好生产规范》中规定:生产片剂、胶囊、丸剂及不能在最后容器中灭菌的口服液等产品应采用10万级洁净厂房。在实际工作中,能在10万级车间生产保健食品的企业不多。(6)保健食品经营企业对保健食品不索证或索证不全,盲目销售,只顾销量。

2.3.2 监督管理方面的问题

一是法律法规不完善。《保健食品注册管理办法》仅是一个产品注册管理办法，缺乏新功能、新原料、再注册、检验机构认定等配套的管理办法；保健食品检验缺乏系统的技术规范，目前检验只能借鉴食品、药品的规范；保健食品的国家标准、行业标准、原材料目录面临升级。随着时代进步，原有的保健食品检测技术和评价标准已经跟不上科技和行业的发展。

二是监管体系不健全。监管过程中存在多头管理的局面，各部门之间缺乏沟通与信息交流，未能建立起从行政许可到市场监督一体化的监管体系；审评制度不够完善；缺乏退出机制，只批不收；重形式许可，轻监管效果。

三是政策扶持较少。保健食品行业与国外和国内其他行业相比，得到的政策支持较少，处于劣势。国家对不同类型的国有企业有一系列的扶持政策，涉及税收、土地、信贷、以及各部委、地方的有关配套支持资金等。而国内保健食品领域多是民营企业，基本上享受不到这些优惠的政策，处于不平等的竞争地位。

3 中国保健食品发展趋势

全球保健食品目前已占整个食品销售的5％，达1000亿美元。目前，