从项目管理浅谈地铁车辆段施工

从项目管理浅谈地铁车辆段施工

发表时间：2017-04-17T14:43:11.377Z 来源：《基层建设》2017年2期作者：梁建华

[导读] 本文简要浅了有关于地铁车辆段的项目管理方面的认识。

广州地铁集团有限公司广东广州

摘要：随着各城市地铁的蓬勃发展，地铁交通正以其发展规模和自身所具有鲜明的特点，逐步形成一个新兴行业。然而地铁工程在全国多数大中型城市大规模的建造,速度之快，与其紧密相关的地铁工程项目管理人才却并未能达到相应的配置,尤其是地铁工程业主方的项目管理水平未得到应有的提高。本文简要浅了有关于地铁车辆段的项目管理方面的认识。

关键词：地铁车辆段；业主；监理；安全

引言

目前，我国在工程建设领域实行建设工程监理制度。业主将工程项目的管理工作委托监理单位对工程质量、造价、进度、安全文明施工四个目标进行全面控制和委托监理单位进行项目的合同管理与信息管理以及施工协调工作，并授予监理单位相应权力，监理单位即为代表业主的现场管理者。车辆段项目的业主应充分重视并做好对监理单位的管理，使得监理单位切实起到对项目的现场管理作用，真正做到推行“小业主、大监理”的管理模式。

1监理单位管理

从目前各地铁建设监理部门对车辆段管理不断变化的现象上看，大家对如何监理好一个车辆段的建设还是非常感兴趣的，也是非常愿意探讨的，这样也表明探讨车辆段监理的最佳模式是非常有意义的，其目的就是要在最节约的条件下，建设出一个更完美的车辆段来。

1、施工准备阶段

（1）监理组织结构、人员及设备配备

①监理合同签订后，监理单位应立即组建由总监理工程师、总监理工程师代表、监理工程师、监理员、资料员等各级人员组成的完整、专业齐备的项目监理架构。

②根据车辆段工程涵盖多专业的特点，监理项目机构除配置总监理工程师及总监理工程师代表外，尚应配置有合同、土建、机电、轨道、电务等专业工程师,并应按工程实际配置：其中土建监理工程师视工程内容应视乎工程内容包括测量、地质、隧道、桥梁、结构、装修专业工程师,机电监理工程师应至少包括低压配电、给排水与通风空调、弱电与智能建筑工程师，电务应包含接触网与供电、通信与信号专业工程师。各专业监理工程师的配置数量可视乎工程规模而定，但应确保上述专业均配备至少一名熟悉本专业且不兼任其他专业、其他项目监理工作的监理工程师。

③业主应督促监理单位在完成项目监理机构组建后及时将项目监理机构的组织形式、人员构成、人员工作经历及对总监理工程师的任命书书面报送业主审批。经业主考核合格并同意后的监理人员方可进入工地开展监理工作。业主应组织对拟组建架构中的人员进行监理人员入场考核，合格人员方可进入工地开展监理工作。

④业主对监理机构及入场人员进行审批后，应注意落实检查监理人员的到位情况：

A. 禁止各级已入场或拟派本项目的监理人员未经业主同意而随意更换，确需更换，则必须书面报送业主审批，并提出同等或资质更高的人员作为替代；

B.检查项目监理部应根据项目进度，分阶段安排好各专业监理人员进场，避免因为监理人员不到位而影响监理工作的开展；

C.严格监理人员的请假制度，明确确需暂时请假的监理人员必须递交注有明确具体休假时间的书面请假申请至业主，经批准后方可按申请的时间段进行休假。同时，应将休假期间本人工作做好交接，不得因此影响监理工作开展。

⑤要求项目监理应严格按照监理服务合同要求和监理工作需要配备足够的办公及工程测量、检验设备和用具。监理项目部不得要求承包商为其配置办公及住宿用房、设备及用具（按施工承包合同条款由施工单位负责提供的监理现场办公室及办公桌椅除外）。监理项目部不得因为设备及用具的配备不足而影响监理工作的开展。

2开工准备

（1）在项目经理部编制实施性的施工组织总体设计和专业详细施工组织设计时，必须同时编制安全技术措施，下达的季度、月份生产计划必须有安全保证措施。

（2）根据各工点或工序的具体情况，配置与之相适应的机械设备。

（3）根据本工程具体情况，制定相应的操作规程、技术措施和安全规则。

3进度控制

（1）监理单位应根据已审批的项目总体施工计划，分解出各节点控制工期，并对各阶段需要投入的材料、人力、机械和资金需求进行测算，督促承包商制订相应的进度保证措施。

（2）业主应检查监理单位对工程施工的进度进行监督、检查和控制的记录，确认监理单位有否定期对现场施工进度与工期计划进度进行对比及有否定期检查承包人投入现场施工的人员、机械和材料是否符合施工进度要求。如有必要，监理单位应向承包人书面提出采取相应措施并监督其实施，或审批承包商施工计划的调整，经业主批准后实施。

（3）监理单位应根据已制定的进度控制预案及现场施工进度，及时决定是否启动进度控制预案，并提出对工程实际施工进度与总体施工计划差异进行调整的措施和建议。

（4）监理单位应根据已审批的施工进度计划，督促承包商制订各专业施工图的需图计划并进行审核，并按照需图计划跟踪各专业设计进度及图纸到场情况，必要时及时通报业主协调出图进度，以确保图纸进度满足现场施工需要。

（5）监理单位应督促承包商编制各种乙供材料和设备的采购计划及甲供设备的到货需求计划并进行审批，并督促承包商严格执行采购计划和配合业主协调甲供设备的按计划到货。

4质量管理

（1）做好施工前期的施工组织计划编写和设计交底工作，管理人员和施工班组要充分理解施工工艺要求。制订甲供、乙供材料的进场检验管理规定，对进场材料执行严格抽检。

（2）严格按施工图纸要求对项目进行检查，同时综合施工组织设计核查施工顺序和施工工艺，判断施工是否符合工艺要求；严格按设计要求对进场材料进行检查，并严格履行进场材料报检制度；严格执行对隐蔽工程及时验收、检测的规定，并做必要的记录。

（3）建立工程质量管理目标反馈机制，定期收集和反馈质量目标执行情况，建立质量信息档案。信息收集和处理由项目部技术质量部负责，涉及到一般质量事件及时处理，并把处理结果反馈给施工现场;对于重要的质量控制点出现的质量隐患，应第一时间反应给项目技术负责人，提交质量管理小组讨论商量，决定处理方案和预控措施等。

（4）加强质量过程控制，重视施工过程中每个环节，确保整个工程建设的高质量。一是建立覆盖所有施工环节的质量记录，形成每项施工都有项目部人员、施工作业人员、监理人员签字验收的完整记录。二是提高质量工作的预见性，变事后检查为事前采取有针对性的质量技术措施，赢得质量工作在工程建设中的主动权。三是实行规范化的工作程序和检查制度。按照质量管理与质量保证体系，要求质量检查人员以“学习、预见、巡视、旁站、报验、沟通”为方法，实行“班组自检、工序互检”、“施工队自检”、“项目部、监理单位、施工队联合检查”的多层次质检制度。四是坚持严格要求，小容忍问题，小放过每一处缺陷，使质量工作既有专人管理，又有施工中上下道工序间的相互监督，形成全员重视质量、全员抓质量的良好氛围，确保质量目标的顺利实现。

（5）加强质量目标分解兑现的考核工作。根据本工程特点和质量目标分解指标，设定若十个质量目标分解指标考核点，采用定期与实时监测相结合的手段，采集数据信息。

5投资控制

施工阶段对投资控制的主要措施是组织措施、管理措施、技术措施、经济措施，其中组织措施是根本措施。

（1）组织措施：在业主项目管理机构中明确投资控制的部门及人员，做好任务分工和职能划分。

（2）管理措施：制订应对投资控制的办法和手段，做好合同修改、补充和变更的管理工作。

（3）经济和技术措施：做好资金计划的编制和执行工作。同时责成监理、设计单位对变更进行经济比较分析，择优选择方案；责成施工单位择优选择施工组织设计方案。

6安全文明施工

（1）业主应检查监理单位是否建立完善的项目安全管理体系，是否配备合资格的专职安全监理工程师全面负责安全监理工作，并建立各专业监理工程师管生产同时管安全的责任制度，切实负责各自管辖范围内施工安全的检查和整改落实。

（2）业主应检查安全监理工程师对农民工进行安全教育培训的情况和记录；检查监理单位有否对承包商的三级安全教育、各项施工前安全技术交底进行旁站；检查监理督促承包商进行安全应急演练的情况。

（3）监理单位应加强对承包商各项安全内业资料的检查，做好施工过程中安全防护措施落实的检查，以及督促承包商严格按已审查的安全专项施工方案进行危险性较大的分部分项工程的施工。

（4）当现场出现安全事故时，业主应要求监理单位协助业主进行安全事故的分析、调查工作，并形成监理的书面意见及后续防范措施报送业主。

7质量验收与移交

7.1验收及移交

（1）业主应督促监理单位提前组织承包商进行送电调试、冷热滑及“三权移交”方案的编写与定稿，以确保相关工作的顺利进行。

（2）业主应检查监理单位是否提前做好各分部、子单位、单位工程验收以及专项验收计划并督促承包商严格执行。

（3）业主应检查监理单位有否依据有关竣工验收管理办法以及有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同对施工实体质量以及承包单位报送的竣工资料进行检查，督促承包商对相应问题进行及时的整改，以便验收的顺利进行。

（4）在工程完成单位工程验收后，监理单位应及时签发工程移交证书，开始工程的缺陷责任期。

7.2缺陷责任期及尾工整改

（1）业主应要求监理单位督促承包商制定项目移交后的尾工整改及收尾工作计划，并按计划及时完成整改、缺陷修补及移交时尚未完成的项目。

（2）监理单位应督促承包商在进行尾工整改施工时严格遵守运营部门的请点作业制度。

（3）业主应检查监理单位在缺陷责任期内对缺陷修补和整改问题的跟踪处理及进度落实情况。

（4）业主应要求监理单位督促承包商及时完成消防检测及检测发现问题的整改，以便尽快完成消防验收工作。

（5）在缺陷责任期满后，监理工程师应及时对承包商在缺陷责任期所完成的缺陷修补和尾工整改工程进行检查，合格后予以签认并签发工程缺陷责任终止证书。

（6）业主应组织相关部门及资料室检查项目监理部竣工文件资料编制归档情况，督促监理单位在缺陷责任期满后及时完成监理归档资料的整理及向业主移交的工作。

7.3合同变更及竣工结算

（1）业主应要求监理单位督促承包商在工程完成移交后及时制订合同变更的办理计划并定期检查与落实计划的完成情况。

（2）业主应要求监理单位在缺陷责任期结束后及时进行监理合同的结算工作。

（3）在完成承包合同的变更工作后，监理单位应督促承包商及时制订竣工结算工作计划并按计划及时开展竣工结算相关工作。

（4）监理单位在接到承包商竣工结算书后，应检查结算书的编制是否符合业主相关规定，审核结算书的工程量计算是否符合工程实际及合同条款规定，并应在业主规定的时间内完成审核并报送业主。

8结束语

根据诸如地铁车辆段与综合基地工程项目施工规模大、施工工种多、建设单位协调工作量较大的特点，将项目委托给项目管理公司或具备能力的监理公司实施“项目管理”。因此，对于车辆段工程的管理必须具备全局理念，了解作用、清楚功能、明晰顺序、掌控细节、注重协调，以确保工程高质量的完成。

参考文献

[1]建设工程项目管理[M].中国建筑工业出版社.丁士昭主编. 2004

[2]城市轨道交通综合安全管理体系研究[J].陈铁,管旭日,孙力彤.城市轨道交通研究.2004(01)

[3]城市轨道交通地下建筑安全智能检测系统平台技术[J]. 田玉冬,蔡琼辉,王广勋,高建洪.城市轨道交通研究. 2016(11)