龙光集团招评标实施指引

1目的

1.1规范招评标的操作，提高工作效率，实现成本可控。

2适用范围

2.1原则上所有招评标适用。

3总则

3.1通过对技术标、商务标的合理评定来确定中标单位。

4定义

4.1技术标评标包含的内容：（1）工程类：资质文件、施工组织、工期、施工方案、供货

周期、安全文明等，各专业技术标评标标准详见附件1；（2）设计类：设计方案、规格尺寸、材质、观感、手感等，各专业技术标评标标准详见附件1。

4.2商务标评标包含的内容：各有效投标单位的商务报价合理性分析。

4.3标底：成本线条根据市场情况、公司历史价格水平及品质要求编制合理的价格。

5评标前的准备工作

5.1采购准备：招标前必须完成采购策划，采购经办人完成标书审批、入围审批后，具备发

标条件。

5.2发标：一般情况下通过采购平台发标；紧急情况时，可线下以邮件方式对入围审批通过

的单位发送招标文件初稿，同时注明“最终以采购平台上发送的招标文件为准”。

5.3招标样板：由研发中心或一线公司设计部参与评审的涉及实施效果、观感质量、有品质

差异要求的招标项目，招标方（总部或者一线公司）必须提供同种类、同规格的实物样板，并确保该样板是市场上普遍性产品，不能是唯一的、垄断的，并且样板的规格尺寸能够满足现场效果评判。在外委的设计单位提供的样板不能满足要求的情况下，研发中心或一线公司设计部门提出需求，采购线条负责样板提供，由研发中心专业分管领导或一线公司设计部负责人签字确认后，做为招标样板，所有的招标样板需标明其来源（原版的联系人、联系电话）供投标单位参考。

5.4回标：正常情况下回标时间设定为17:00，供应商在采购平台上进行回标。回标时间截

止后，如有投标单位未能完成线上回标，采购经办人根据实际情况分析是否需要顺延，并就该情况向一线公司采购分管领导、采购管理中心分管领导进行报备。

标底上传：原则上回标后1小时之内，由成本线条将审核后的标底上传。

5.5开标：采购经办人负责开标并设置技术标和商务标评审人员，技术标查看权限设置为所

有评标人员，分散采购业务商务标查看权限只设置为一线公司成本负责人，战略采购业务商务标查看权限设置为采购管理中心、成本管理中心相关经办人及相关授权人。

原则上，先开技术标，并进行技术标评标，技术标评审意见提供之后再开商务标，技术标合格则参与商务标评标，技术标不合格不参与商务标评标。

特殊情况下，采购节点标准时间内无法完成的，技术标与商务标同时开标、评标，先提供技术标的评审意见，再提供商务标综合评审意见。

分散采购业务商务标开标结果，由一线公司成本负责人第一时间邮件告知房产公司总经理及成本分管领导、成本管理中心专业分管领导及中心负责人、采购管理中心负责人。相关商务情况知情人需严格保密，不能向公司内、外任何人透漏。同时，一线公司成本负责人根据回标初步分析情况及计划定标时间，合理编制后续各项工作计划，如回标情况异常，出现定标计划节点延误的，需及时提出预警。

6技术标评标

6.1技术标评标时间

总包：3天（含澄清）

其它专业分包：2天（含澄清）

6.2技术标评标原则

6.2.1技术标评标结论：

总分100分，技术标评审需量化指标，有分项及综合评分，原则上评标结论分合

格和不合格，60分（含）以上为合格。重点及特殊项目技术标合格分数可提高，

有两种情况需要详细说明原因：技术标评定为不合格的；技术标评定为有优先中标

权的。

6.2.2投标样板首次送样缺漏、不合格的，在技术标评定结束规定的时间内给补送机会，

若送样仍不合格的以技术标不合格处理。

7商务标评标

7.1定标原则：技术标合格，投标总价低于标底，合理低价中标。

7.2直接定标：

7.2.1最低价低于标底

最低价低于标底在-10%至0%之间的：如果存在不平衡报价，通过澄清和约谈调整

后的总价不超过原投标价，合理低价，直接

定标；

低于标底超过10%（含10%）的：成本给出最低价的合理性分析、说明，同时采购

组织成本、工程、设计等相关专业线条就方案、

工期、现场情况、市场行情进行讨论，必要时与

最低价单位约谈，杜绝恶意低价中标。

7.2.2最低价高于标底

采购组织最低价单位进行澄清和约谈，如果总价低于标底且无不平衡报价，则直接

定标；约谈后如最低价仍高于标底，由一线公司采购、成本商议是继续约谈澄清还

是限价招标，原则上首选限价招标。

7.2.3限价招标

7.2.3.1对于低于标底和高于标底情况的，如通过澄清和约谈，还不能直接定标的，则

采取限价招标的方式。

7.2.3.2限价招标至少要有2家单位，原则上原投标最高价单位不能参与。

7.2.3.3对于单次招标总价超过2000万（含）的，开标后，如至少有2家（含）投标单

位间的投标总价在3%（含）以内的，则直接采取限价招标。

7.2.3.4限价招标采取同时限总价和综合单价的方式进行。

7.2.3.5限价招标回标后，无投标总价低于限价的情况，则按权限进行汇报。

8澄清和约谈

由采购经办人（战采为：采购管理中心经办人员；非战采为一线公司采购经办人员）组织，对接投标单位进行澄清和约谈，所有澄清文件通过采购平台线上进行。约谈前工程或成本人员需向采购人员交底约谈内容、谈判目标，共同商议约谈策略。

9附件

9.1附件1《各专业技术标评标标准》

总包监理类单位技术标评标标准.xl s 设备类单位技术标

评标标准.xl sx

建筑类单位技术标

评标标准.x

工程类单位技术标评标标准.xl s 园林景观类单位技

术标评标标准.xl sx

装修装饰类单位技

术标评标标准.x ls

9.2附件2《商务标约谈记录》

约谈记录.xl s

9.3附件3《采购各节点标准时间表》

采购各节点标准时

间表.xl sx