【监督学】课程综述

[监督学]课程综述
作者：徐瑞环
学校：红桥电大
专业：09秋-行政(专)
学号：0912001451529
指导教师 :
2011年9月
目录
引言 (1)
一、【监督学】的基本原理 (1)
二、【监督学】原理在实际工作中的应用 (3)
三、学习收获与体会 (4)
参考文献 (5)
引言
【监督学】是行政专业十分重要的一门专业课程。

本文将对这门课程的主要内容进行综述，并将它应用到我的工作实践中去，此外，学习这门课程我还有了一些深刻的体会和收获
【监督学】课程基本原理概述
-，《监督学》介绍了中外监督思想和监督理论，中国监察制度的演进和当代中国的监督运行机制，分别阐述了人民代表大会监督、中国共产党党内监督、司法机关监督、政府行政监督、社会民主监督等具体监督方式及国外反腐败与监督制度等，旨在为研究和推动我国的民主政治建设打下一定的基础，以达到比较和对照、启发和借鉴的效果。

随后，文章论述了协商民主理论对于中国民主政治发展具有的积极推动作用，
首先它能推进政治结构分化，提升政治主体能力；其次是扩大公民参与，重塑政治运行过程；再次是有利于推动政治关系和谐。

最后，在学习研究的基础上，作者认识到进一步完善具有中国特色的监督制度，充分发挥监督机关在推进廉政勤政建设中的职能作用是构建“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉战略体系的关键所在
【监督学】原理在实际工作中的应用
一、要把准构建和谐社会对组织工作提出的新要求
构建社会主义和谐社会是新要求、新课题、新任务，这就需要组织部门不断创新工作思路、改进工作方式、拓宽工作领域，把构建和谐社会的要求落实到组织工作实践中。

一是把握正确方向。

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕“以人为本，以发展求和谐、以和谐促发展”的思路和要求来谋划、推进和检验组织工作。

二是发挥自身优势。

切实履行组织工作联系各方、沟通协调的职能，积极做好化解矛盾、理顺情绪的工作，努力使方方面面的关系得到妥善协调、各种矛盾和问题得到正确处理、党群干群关系得到进一步改善，为推进改革发展、促进社会稳定和谐作出应有的贡献。

三是推进工作创新。

不断完善组织工作运行机制，形成与社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体要求相适应的组织工作新格局；积极整合组织工作资源，大力推进组织工作创新，使组织工作更有活力、更有效率，以适应实现科学发展和构建和谐社会的需要。

二、要努力提高领导干部构建和谐社会的能力
一是在班子建设的目标上突出和谐。

二是在营造风清气正的用人氛围上达到和谐。

三是在培训提高上实现和谐。

四是在干部队伍作风建设上体现和谐。

三、发挥基层党组织在构建和谐社会中的作用
一是围绕建设社会主义新农村，充分发挥农村基层党组织的作用。

继续扎实开展“三级联创”、“五村、两规范”建设、“兴村富民”整村推进、“五个好乡镇党委”、“五个好村党支部”、建设和谐新农村等活动。

加强“农村党员全员培训学校”、“农家课堂”、“远程教育网点”等培训阵地建设。

建立完善党员结对帮扶、党员中心户、党群致富联合体、党员服务中心、党员服务日、普通党员“设岗定责”等制度，丰富农村党员发挥作用的载体和方式，不断提高农村基层组织建设工作的整体水平。

二是围绕建设和谐相处的社会生活共同体，充分发挥街道社区党组织的作用。

街道社区党组织作为构建和谐社区的领导者和组织者，要充分发挥作用，做到工作责任落实、工作队伍充实、工作基础夯实、工作作风务实，以党建工作水平的提高保证构建和谐社区工作水平的提高。

进一步发挥社区党组织在辖区内社会性、群众性、公益性工作中的主导作用。

三是围绕促进企业和谐发展，充分发挥企业党组织的作用。

以创建“四好”领导班子为目标，进一步加强国有企业党建工作。

开展“党员放心岗”活动，引导党员成为“技术产品创新的强手、经营管理的能手、企业文化建设的巧手、思想政治工作的高手、完成急难险重任务的突击手”，推动解决影响企业发展的各种矛盾和问题。

四是围绕增强“两新”组织和谐建设，不断扩大党在“两新”组织中的覆盖面。

按照“两新”组织发展到哪里，党的工作就延伸到哪里的要求，从区域和行业特点出发，灵活设置党组织，进一步扩大党的影响力和号召力。

五是围绕密切联系群众、维护社会稳定，充分发挥共产党员的先锋模范作用。

组织实施“八桂先锋行”活动，通过丰富党员“设岗定责”等形式，建立党员之家、党员服务站、流动党员管理站等方法，不断加强对党员的教育管理。

四、加强人才在构建富裕文明和谐防城港的作用
一是坚持把人才队伍建设作为基础性、经常性的工作来抓。

牢固树立“人才资源是第一资源”的理念。

促进各个部门在人才队伍建设上的相互协作，明确各自的责任，形成上下统一、责任明确、部门协调、齐抓共管、真抓实干的人才队伍建设的硬性工作体制。

二是大力营造有利于吸引人才、留住人才并使人才施展才华的体制和环境。

通过坚持物质激励与精神激励相结合的原则，建立健全与社会主义市场经济体制相适应、与工作业绩紧密联系、鼓励人才创新创造的分配制度和机制。

深入研究和制
定人才素质、业绩相结合的二元评价指标体系，抓紧建立和完善高层次人才评价制度。

三是千方百计吸引更多高素质人才。

采取“港口引项目，项目聚人才、刚柔并济”的引才方法，进一步加大对人才培养、吸引的投入力度。

按照率先建设新兴工业强市的要求，以能源、钢铁、化工、电力和港口建设、现代物流等行业和产业的需求为重点，“十一五”期间引进各类高层次人才６００多人。

五、加强组织部门自身建设
一是强化学习培训，增强组工干部综合素质。

一方面，加强思想政治建设，提高政治理论素养。

完善理论学习制度，使理论学习成为组织部门每周的“必修课”。

另一方面，加强业务培训，提高组织工作能力。

以塑造“学习创新型”组工干部为目标，有计划地对全体组工干部进行业务培训。

二是强化组工干部队伍的作风建设，进一步严格组织工作纪律。

始终把廉洁自律，严守党的政治纪律和组织人事纪律，作为组工干部的履职之要、立身之本，坚持任何时候都不放松。

要教育广大组工干部要严格遵守中央、自治区、市委的有关纪律要求，严守组织纪律，恪守职业道德，切实做到“对己清正，对人公正，对内严格，对外平等”，坚决同选人用人上的不正之风作斗争。

三、《监督学》学习体会
加强廉政勤政建设，构建廉洁、勤政、务实、高效的政府，始终是我们党和国家的重要任务，也是实现全心全意为人民服务宗旨、建设和谐社会的重要保证。

监督制度是我国政治制度的重要组成部分，它对维护国家法律、政策的正确实施，巩固执政党的地位，促进和发展民主政治，保障社会发展与经济发展的协调有序，具有极为重要的作用。

司法监督不到位，市民社会不发达等问题制约着中国监督制度功能的发挥。

在反腐败中，中国的监督主体很多，但各监督机构之间还没有形成很好的协调机制，没有发挥出应有的整体合力。

另外，我国监督制度的存在
许多瓶颈，如监督机构相对独立性和权威性不强，政党监督尚未形成完善高效的监督机制，权力机关的监督未充分发挥作用，如何协调监督机构之间的关系，形成运作有效的监督体系，这是我们亟待解决的问题。

要使我国的监督制度很好地发挥效用，必须加强和完善监督和监督制度，以不断加强法治建设为基础，在政治体制改革中，特别需要制定一套制度来规范各种组织机构的地位、职能及其相互关系；进一步改革与完善我国的政治体制，使各监督主体很好地发挥作用，必须保证其应有的权威性，这才是构建“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉战略体系的关键所在。

参考文献：
1.加里埃尔·A ·阿尔蒙德，小G·宾厄姆·鲍威尔，比较政治学:体系、过程和政策[M]，北京:东方出版社，2007
2.范明英，和谐社会语境下民主政治建设矛盾的破解和超越[J]，长白学刊，2007 (1)
3.陈家刚，协商民主与当代中国的政治发展，北京联合大学学报(人文社会科学版)，2008(2)
4.王道坤，协商民主在中国的适用性条件及其前景[J ]，华中师范大学学报(人文社会科学版)，2006 (7)
5. Jorge M，Valadez，Deliberative Democracy ，Political Legitimacy ， and Self2Determination in Multicultural Soci2eties [M]，USA Westview Press，2001；转引自陈家刚:风险社会与协商民主[J]，马克思主义与现实，2006(3)
6.董前程，林奇富，协商民主与政治参与[J]，北京工业大学学报(社会科学版)，2007(4)。