南通市石化及化工新材料产业转型升级规划纲要

南通市石化及化工新材料产业转型升级规划纲要（2009-2011年）

发布时间：2011-04-03 12:08:19

石油和化学工业具有产业链长、关联度高、带动性强、影响面广等特点，是国民经济重要的支柱产业，关系到国家安全与国民经济命脉。我市化工产业起步于上世纪五十年代，成长于七十年代。改革开放30年来，凭借濒江临海的区位优势，南通化工产业得到了快速发展，“十五”期末，全行业实现销售收入215亿元，占全市经济总量11.02%，占全省化工产业总量6%；2008年实现销售收入683.86亿元，占全市经济总量13.54%，占全省化工产业总量9.44%，在工业经济中的占比逐年提高。为应对国际金融危机的影响，落实保增长、扩内需、调结构的总体要求，促进我市石化及化工新材料产业的转型升级，打造“千亿级”产业板块，实施“前延后伸”拓展工程，特制订本规划纲要。

一、产业发展现状

（一）产业现状。

化工产业在南通的资源禀赋条件十分优越，正逐步形成以高效低毒低残留广谱安全新农药新剂型系列、化工基础原料、精细化学品及“三药”中间体、化工新材料、医药及生物化工等为重点的产品产业链。

1．产业规模逐渐扩大。截至2008年，全市共有规模以上化工生产企业543家，全年实现销售收入683.86亿元，同比增长31.96%，利税73.14亿元，利润51.66亿元，完成出口交货值150.79亿元，规模以上工业总产值在全市工业经济总量中的占比不断放大，比“十五”期末提高了2.52个百分点。全市石化及化工新材料产业产品中，拥有国家驰名商标2个，国家名牌产品1个，省著名商标17个，省名牌产品21个。

2．产业布局不断集聚。通过多年努力，南通化工行业涌现了一批产业有特色、国内有地位、发展有后劲的企业集群，并逐步向园区集聚。我市共有7个化工集中区。据统计，当前化工园区内企业数已达到291家，占全市规模以上化工生产企业的53.6 %，超过总数的一半。

3．产业特色更加鲜明。

（1）新型合成材料稳步发展。拥有三大合成材料的典型产品和产业集群，以及高吸水性树脂、高品质工程塑料、有机硅等一批产品，这些产品在同行业中拥有较强的竞争优势，新型化纤材料、新型烟用过滤材料及超微滤膜等新型高分子材料已具有较大的产业规模，成为国内主要生产基地之一，共聚甲醛项目单线生产规模全球同行业领先。

（2）农药系列产品独具特色。2008年全市农药企业折百农药原药生产量为9.56万吨。南通农药产量和销售占全国的10%，江苏省的40%，已成为全国农药的重要生产基地和出口基地。有全国博士后科研工作站、联合国南通农药剂型开发中心和江苏省农药新剂型及新助剂工程技术研究中心。在品牌建设上，有中国名牌“江山牌”除草剂（草甘膦），中国驰名商标“江山”，省著名商标“快达”、“宝灵”、“好收成”等。

（3）医药产业蓬勃兴起。我市医药产业主要品种多达200多个，拳头产品有季德胜蛇药片、王氏保赤丸、金荞麦片、正柴胡饮颗粒、槐耳胶产品、盖天力钙片、白加黑、小白糖浆和第六要素生物医药保健品等，基本形成了门类较齐全、产业有特色、国内有地位、发展有后劲的产业群体。

（4）精细化工国内领先。南通是国内外双乙烯酮下游产品的重要供应基地；食品添加剂山梨酸、山梨酸钾作为国家高新技术产品，生产能力居全国第一，世界前列；拥有亚洲最大二苯胺生产基地；在国内最早从事甲壳素及其衍生产品的研制生产；医药中间体7-ADCA 是国家重点新产品，苯甲醛、5，5-二甲基海因、氯代环己烷是省高新技术产品，产销量及规模均在全球同类产品中领先。

（二）存在问题。

一是整体水平偏低。目前，我市化工产业仍然存在企业规模小、聚集度低等问题。

二是产业链条不长。化工生产所需烯烃、芳香烃、有机酸、醇系列等重要有机化工基础原料，主要依赖国内外购进，成为制约我市化工产业发展的瓶颈。同时我市化工产业的发展过于粗放，产品结构也不合理，缺乏高、精、细产品，位居化工业高端的精细化工产品却发展缓慢，技术落后。

三是创新能力较弱。我市专业的化工研发机构不多，开发新产品和新技术的能力和动力不足，尤其缺少自主开发、拥有自主知识产权的新产品。对产品合成、工艺研究较多，而相应的工程开发、装备研究及污染处理技术研究较少，应用和市场开发研究更显薄弱，具有自己特色的系列化工产品较少。

四是比较优势发挥不足。石化产业发展对环境条件要求很高，南通独特的临海条件和海水、空气具备的净化能力，有利于减轻石化产业发展对环境带来的负面影响，加上濒江临海的港口优势，南通发展大石化有诸多有利条件。但由于大型石化项目直接涉及到国家的生产力布局，现阶段国家对石化源头大型项目的准入，有着较为严格的管理要求，准入的门槛较高。如果不进入国家规划范围，难以通过审批核准。从目前的情况来看，南通建设大石化的区位优势尚未得到充分发挥。

（三）发展环境。

受国际金融危机蔓延和国内外需求减弱等因素的影响，化工产业经济运行环境不断恶化，产业发展遭遇前所未有的困难。国务院常务会议审议并原则通过的《石化产业振兴调整规划》，对于深受金融危机影响、行业发展面临严峻形势的化工行业来说，兼具提振当前和把握未来的双重意义。与此同时，当前国内外经济形势对我市化工产业发展所带来的机遇也是显而易见的。总体分析：金融危机不会对我市化工产业发展造成重大影响，受能源稀缺性及地缘、市场和政治等因素影响，预计化工产品价格将会在油价和成本支撑下有所回升，这将为我市化工产业进行新一轮的结构调整带来新的机遇。

二、发展思路和主要目标

（一）发展思路。

依托濒江临海好区位，抢抓桥港时代新机遇，围绕“两高两低”（高技术含量、高附加值、低能耗、低污染），坚持“四个发展”（集约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展），实施“前延后伸”拓展工程，积极推进大型炼化工程等沿海重大项目建设，通过石化产品的应用延伸和深度开发，与沿江精细化工产业形成上下游一体化、优势互补的产业群，将南通早日建设成为全国重要的新兴石油化工和精细化工产业基地。

（二）主要目标。

2011年，全市石化及化工新材料产业完成销售收入1000亿元，年均增长13.5%；利润80亿元，年均增长16%；出口交货值235亿元，年均增长16%。培育3家超50亿、5家超20亿、竞争力较强的企业集团。力争到2011年创中国驰名商标或国家名牌产品2个、省著名商标7个、省名牌产品10个。

三、重点任务

按照“一体化、园区化、特色化和绿色化”的原则，构建上下游产业配套、高技术含量、高附加值、低消耗、低污染、结构合理的产业格局。着力进行产业加工链条的向下延伸、循环经济体系构建和新产品开发，培育为主导产业配套的中小企业，形成产业集群，使化工产业成为南通最具有区域优势和竞争优势的主导产业之一。具体强化“1234”工作导向，即建设一个基地、争取两大项目、提升三个比重、打造四大产业链。

（一）建设一个基地。

南通位于江海交汇处，拥有发展石油和化工产业必须的各种资源，随着苏通大桥的建成和江海港口的开发建设，要积极发展石油储存、转运、加工及下游化工、新材料产业，把南通建设成国内重要的石油和化工基地。

（二）争取两大项目。