白山村村庄规划成果汇报课件
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建设部要求内容
策划
规划
计划
以资源定主题
以主题定功能 四 定
以功能定项目
以项目定实施
村域发展与控制规划 村庄整治规划
村民住宅设计及规划指引
田园风光及特色风貌保护规划
建设项目规划
2013年实施计划 2014年实施计划 2015年实施计划
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13
PLANNING SCHEME
规划依据
《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）
产 业：以农业和工业为为主，农 业主要种植荔枝、蔬菜等
景 观：七山、一水 、两分田
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7
VILLAGE OVERVIEW
现状情况
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8
VILLAGE OVERVIEW
村民意愿调查
以村民意愿为主的规划 现状调查次数5次 发放问卷300份 建立驻村规划师机制
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9
VILLAGE OVERVIEW
村民意愿调查
1、解决分户村民的安置问题： 希望增加村民住宅建设用地，集 中安置；
2、希望发展集体经济：建设乡 村旅馆、农产品展销、农家乐、 白山蓄水库等生态旅游，增加村 民收入；
3、改善居住环境：增加绿化和 公共活动空间，加强一河两岸的 整治；
4、完善配套设施：改善公厕、 垃圾收集点、污水处理池等市政 设施；建设储水池、停车场等。
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10
CHAPTER 2
二、规划思路
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11
对历次规划的回顾
90年代以来，广东省、广州市陆续开展了七轮村庄规划。历次规 划体现出单一导向的特点，存在实操性弱、系统性差、影响力短等问 题。美丽乡村规划需要总结以往规划的经验得失，针对村庄面临的问 题，走出一条新的规划编制道路。
生生态保态育保项育目项：目
1、农田整理工程 2、白山涌整治 3、污水处理系统 4、……
文化植入项目
1、艺术画廊 2、拓展基地 3、水文化广场
休休闲闲引领引项领目项：目
1、星级农家乐 2、国际养生谷 3、山间酒店 4、……
美美丽丽白山白项山目项：目
1、绿化景观升级 2、村环境优化整治 3、公共服务站建设 4、……
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5
VILLAGE OVERVIEW
规划试点背景
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6
VILLAGE OVERVIEW
现状情况
人 口：户籍人口2350人， 800户
用 地：村域面积1016.65公顷，村 建设用地37.24公顷，人均 用地158.5平方米，城市建 设用地15.32公顷
收 入：村集体年收入约14万元， 2011年人均年收入7865元， 与 广 州 市 平 均 水 平 14818 元相差较大
CHAPTER 3
三、规划内容
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15
PROJECT OUTLINE
策划思路
以资源定主题
青山秀水
生态村
源自文库
以主题定功能 以功能定项目
支撑
山水贯通
生态
生态保育
文态
文化植入
业态
休闲引领
形态
美丽白山
旅游支撑项目
1、白良路景观大道整治 2、白山码头 3、帽峰山至和龙水库绿道 4、山南路新建 5、生态停车场
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1
WORK COMPLETED
已完成工作情况
2013年1月30日，陈如桂常务副市长现场调研白山村
2013年4月08日，住建部村镇司赵晖司长现场调研白山村
2013年7月11日，全票通过了白山村村民代表大会审议
2013年8月16日，在白云区规划局召开专家评审会
2013年8月28日，参加住建部在北京召开的全国村庄规划
以政府资金为媒介，催化资源开发 借助政府资金，完善基础设施，创造旅 游环境，催化资源开发，建设国家4A级 生态旅游景区和广州市民的周末休闲地。
指标导向
问题导向
功能导向
政策导向
目标导向
？ 任务导向 综合导向
推动农民上楼， 建设农民公寓， 但旧房未拆除。
解决新增分户住 房需求，对村庄 多方面问题缺乏 统筹考虑。
通过中心镇规划 响应政策的美化
带动农村发展， 运动，缺乏实施
进行城乡融合的 路径，难以解决
初步尝试。
实际问题。
以达到宜居村庄 指标为目标的应 景式规划，系统 性较差。
《村庄和集镇规划建设管理条例》（1993年）
《村镇规划编制办法（试行）》（2000年）
《镇规划标准》（GB50188-07 ）
《住房城乡建设部关于做好2013年全国村庄规划试点工作的通知》
（建村函[2013]35号）
《广东省村庄整治规划编制指引（试行）》（ 2006年）
《广州市村庄规划编制要求》（ 2007年）
针对贫困等特定 问题，外生动力 生硬植入，长久 影响较弱。
针对不同乡村的 特色，综合政策、 问题、目标等多 维导向，编制规 划？
90年代中后期 2003年
2006年 2007-2009年
2010年
2011年
2012年
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12
PLANNING SCHEME
总体思路
实施型的规划，深入挖掘“大山、大水、生态村”的内涵， 以“策划、规划、计划”三划合一的思路指导下阶段建设实施
以项目定实施
资金筹措
政府资金 社会资金 村自筹资金
用地落实
生态治理 留用地指标
公开出让 调整补划
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16
PROJECT OUTLINE
策划—以资源定主题
“青山、秀水、生态村” 打造以生态旅游、农业观光、 休闲度假为特色，体现客家和 广府村落风貌的“美丽白山”
连通“大山大水”，建设生态村 打通联系大山大水的的旅游通道，建设 生态村，改善村民生活环境。
4
VILLAGE OVERVIEW
区位
白山村区位图
白山村位于广州市白云 区太和镇东部，属于广州市 “一二三”功能布局规划的 都会区范围内。
帽峰山
和龙水库
区位优势：30分钟广州生活圈范围内 一环路、北二环穿村而过
资源优势：大山、大水、大生态 紧邻国家森林公园帽峰山
政策优势：试点先行、对口帮扶 常务副市长亲自挂点
《广州市村庄规划编制技术指引》（ 2013年6月）
《白云区土地利用总体规划》（ 2010-2020）
《帽峰山地区（AB1401-AB1404规划管理单元）控制性详细规划》（2012年）
《广州市白云区太和镇总体规划（2004－2020）》
《广州市白云区白山村规划（2001－2010）》
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14
试点中期成果交流会
2013年9月03日，在白山村村委召开区规划局、国土局、
建设局用地协调会
2013年9月30日，完成最终成果
2013年11月1日，成果公示
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2
CONTENTS
汇报内容
一、现状概述 二、规划思路 三、规划内容 四、创新特色
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3
CHAPTER 1
一、现状概述
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策划
规划
计划
以资源定主题
以主题定功能 四 定
以功能定项目
以项目定实施
村域发展与控制规划 村庄整治规划
村民住宅设计及规划指引
田园风光及特色风貌保护规划
建设项目规划
2013年实施计划 2014年实施计划 2015年实施计划
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13
PLANNING SCHEME
规划依据
《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）
产 业：以农业和工业为为主，农 业主要种植荔枝、蔬菜等
景 观：七山、一水 、两分田
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7
VILLAGE OVERVIEW
现状情况
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8
VILLAGE OVERVIEW
村民意愿调查
以村民意愿为主的规划 现状调查次数5次 发放问卷300份 建立驻村规划师机制
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VILLAGE OVERVIEW
村民意愿调查
1、解决分户村民的安置问题： 希望增加村民住宅建设用地，集 中安置；
2、希望发展集体经济：建设乡 村旅馆、农产品展销、农家乐、 白山蓄水库等生态旅游，增加村 民收入；
3、改善居住环境：增加绿化和 公共活动空间，加强一河两岸的 整治；
4、完善配套设施：改善公厕、 垃圾收集点、污水处理池等市政 设施；建设储水池、停车场等。
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10
CHAPTER 2
二、规划思路
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11
对历次规划的回顾
90年代以来，广东省、广州市陆续开展了七轮村庄规划。历次规 划体现出单一导向的特点，存在实操性弱、系统性差、影响力短等问 题。美丽乡村规划需要总结以往规划的经验得失，针对村庄面临的问 题，走出一条新的规划编制道路。
生生态保态育保项育目项：目
1、农田整理工程 2、白山涌整治 3、污水处理系统 4、……
文化植入项目
1、艺术画廊 2、拓展基地 3、水文化广场
休休闲闲引领引项领目项：目
1、星级农家乐 2、国际养生谷 3、山间酒店 4、……
美美丽丽白山白项山目项：目
1、绿化景观升级 2、村环境优化整治 3、公共服务站建设 4、……
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VILLAGE OVERVIEW
规划试点背景
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VILLAGE OVERVIEW
现状情况
人 口：户籍人口2350人， 800户
用 地：村域面积1016.65公顷，村 建设用地37.24公顷，人均 用地158.5平方米，城市建 设用地15.32公顷
收 入：村集体年收入约14万元， 2011年人均年收入7865元， 与 广 州 市 平 均 水 平 14818 元相差较大
CHAPTER 3
三、规划内容
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15
PROJECT OUTLINE
策划思路
以资源定主题
青山秀水
生态村
源自文库
以主题定功能 以功能定项目
支撑
山水贯通
生态
生态保育
文态
文化植入
业态
休闲引领
形态
美丽白山
旅游支撑项目
1、白良路景观大道整治 2、白山码头 3、帽峰山至和龙水库绿道 4、山南路新建 5、生态停车场
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1
WORK COMPLETED
已完成工作情况
2013年1月30日，陈如桂常务副市长现场调研白山村
2013年4月08日，住建部村镇司赵晖司长现场调研白山村
2013年7月11日，全票通过了白山村村民代表大会审议
2013年8月16日，在白云区规划局召开专家评审会
2013年8月28日，参加住建部在北京召开的全国村庄规划
以政府资金为媒介，催化资源开发 借助政府资金，完善基础设施，创造旅 游环境，催化资源开发，建设国家4A级 生态旅游景区和广州市民的周末休闲地。
指标导向
问题导向
功能导向
政策导向
目标导向
？ 任务导向 综合导向
推动农民上楼， 建设农民公寓， 但旧房未拆除。
解决新增分户住 房需求，对村庄 多方面问题缺乏 统筹考虑。
通过中心镇规划 响应政策的美化
带动农村发展， 运动，缺乏实施
进行城乡融合的 路径，难以解决
初步尝试。
实际问题。
以达到宜居村庄 指标为目标的应 景式规划，系统 性较差。
《村庄和集镇规划建设管理条例》（1993年）
《村镇规划编制办法（试行）》（2000年）
《镇规划标准》（GB50188-07 ）
《住房城乡建设部关于做好2013年全国村庄规划试点工作的通知》
（建村函[2013]35号）
《广东省村庄整治规划编制指引（试行）》（ 2006年）
《广州市村庄规划编制要求》（ 2007年）
针对贫困等特定 问题，外生动力 生硬植入，长久 影响较弱。
针对不同乡村的 特色，综合政策、 问题、目标等多 维导向，编制规 划？
90年代中后期 2003年
2006年 2007-2009年
2010年
2011年
2012年
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PLANNING SCHEME
总体思路
实施型的规划，深入挖掘“大山、大水、生态村”的内涵， 以“策划、规划、计划”三划合一的思路指导下阶段建设实施
以项目定实施
资金筹措
政府资金 社会资金 村自筹资金
用地落实
生态治理 留用地指标
公开出让 调整补划
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PROJECT OUTLINE
策划—以资源定主题
“青山、秀水、生态村” 打造以生态旅游、农业观光、 休闲度假为特色，体现客家和 广府村落风貌的“美丽白山”
连通“大山大水”，建设生态村 打通联系大山大水的的旅游通道，建设 生态村，改善村民生活环境。
4
VILLAGE OVERVIEW
区位
白山村区位图
白山村位于广州市白云 区太和镇东部，属于广州市 “一二三”功能布局规划的 都会区范围内。
帽峰山
和龙水库
区位优势：30分钟广州生活圈范围内 一环路、北二环穿村而过
资源优势：大山、大水、大生态 紧邻国家森林公园帽峰山
政策优势：试点先行、对口帮扶 常务副市长亲自挂点
《广州市村庄规划编制技术指引》（ 2013年6月）
《白云区土地利用总体规划》（ 2010-2020）
《帽峰山地区（AB1401-AB1404规划管理单元）控制性详细规划》（2012年）
《广州市白云区太和镇总体规划（2004－2020）》
《广州市白云区白山村规划（2001－2010）》
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14
试点中期成果交流会
2013年9月03日，在白山村村委召开区规划局、国土局、
建设局用地协调会
2013年9月30日，完成最终成果
2013年11月1日，成果公示
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CONTENTS
汇报内容
一、现状概述 二、规划思路 三、规划内容 四、创新特色
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3
CHAPTER 1
一、现状概述
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