审理涉外民事诉讼的法律适用规则

审理涉外民事诉讼的法律适用规则

当一件民商事案件含有一个或多个涉外因素时，就可能涉及到涉外民商事案件的法律适用问题，而这一般需要解决如下三个问题：定性问题、管辖权问题和法律适用问题。在此拟从宏观的角度说明，法官在审理涉外民商事案件的基本思路及应该考虑并予回答的主要问题，特别是上述三个问题是每一个涉外案件都必须加以解决，并应在判决书中明确回答的问题。

一、定性问题

当一个自然人、法人甚至国家或者国际组织向中国法院提起民商事诉讼时，法官面临的第一个问题便是定性问题，也就是国际私法中所谓识别问题，按我们通俗的理解和叫法，就是给案件定性，亦即给案件确定一个案由。因此，法官首先根据定性将案件正确地归类到合适的法律领域，从而寻找和适用正确的管辖权规则、冲突法规则和实体法规则。关于案件的定性，对于一个国内民商事案件来说，一般不会发生太大的分歧；但对于一个涉外民商事案件来讲，由于案件总是涉及到两个或两个以上的法域，而不同法域对同一事实的定性往往不同，用不同法域的法律制度和法律观念进行定性的结果往往不一样。从司法实践来看，绝大多数国家的法院一般适用法院地法定性，我国法院亦是如此；但有些法律行为和事实可能同时符合两种法律规范的条件，即存在所谓法规竞合的情况，常见的有合同与侵权的竞合。在这种情况下，原告既可以提起合同之诉，也可以提起侵权之诉，一般情况下，法院应该尊重当事人的选择，即法官应根据当事人提起的诉因来识别，这也是大多数国家采取的做法。

二、管辖权问题

管理权问题就是我国法院在决定是否受理一起涉外民商事案件时，需要首先解决的问题。其解决的办法须依照我国民事诉讼法的规定，找出合适的行使管辖权的根据。首先，要根据案件的事实进行定性。根据案件定性所确定的特定法律关系，看我国民事诉讼法的相关规定，是否表明我国法院有权行使管辖权。其次，法院在决定行使管理权时，必须查明没有排除法院管辖权的情况：①不涉及外国国家或财产，因为国家及其财产享有豁免权。②不涉及外国或国际组织的外交代表，因为外交代表享有特权与豁免。不过，对于外交代表享有的民事管辖豁免，我国《外交特权与豁免条例》第十四条规定了两个例外：一是外交代表以私人身份进行的遗产继承的诉讼；二是外交代表在中国境内为私人利益从事

公务范围以外的职业或者商业活动的诉讼。也就是说，外交代表在上述两类案件中不享有豁免权，我国法院有权行使管辖权。③当事人之间没有达成有效的仲裁协议，因为我国的民事诉讼法和我国参加的1958年《纽约公约》，均规定有效的仲裁协议具有排除法院管辖权的效力。最后，法官要根据原告提供的证据判断我国法院是否有适当的管辖根据。

三、冲突法适用问题

在司法实践中，国内法官对涉外民商事案件中的法律适用问题，存在一个非常普遍的现象，即好像不经过冲突规范的指引，就可直接适用中国的或者外国的某一实体法规则。其实，这是因为没有理解到，审理国内案件和涉外案件时的一个最大不同之处，就在于冲突规则的适用与否。法官审理涉外案件所适用的实体法根据必须有冲突规则的指引，除非所审理的案件属于“直接适用的法”的适用范围；而法院审理国内案件总是直接适用本国的实体法规则。因此，当法院确定某一案件为涉外案件以后，并确定依法享有管辖权，接下来的工作就是寻找适用实体法的冲突规则。一般来讲，法官需要依次考虑下列问题：①考察案件是否属于某一国际公约的适用范围。如果涉案双方当事人的所属国是某一国公约的缔约国，该国际条约对案件的争议点又规定了具体规则，就应该直接适用国际条约的实体法规则，不必考虑冲突规则。②如果案件的具体争议点不属于国际公约的适用范围，或者国际公约对该争议点没有作出具体规定，由此表明该国际条约不能适用于案件，就必须选择适用适当的冲突法规则。③对于某一具体案件的争议点，若中国参加了相关的冲突法国际条约，而双方当事人所属国是该公约的缔约国，就必须适用该国际条约中的有关冲突规则。④如果某一冲突规范指定适用外国法，就按我国法律规定的途径查明外国法关于案件争议点的具体规定。若有这方面的具体规定，就适用该规定判断当事人的权利与义务；若没有这方面的具体规定或者无法查明，就适用中国法的相关规定，或与该案有最密切的国家的相关规定。⑤如果冲突法规范指定适用中国法，就应将中国法中关于该案件争议点的具体规定作为准据法；若中国法没有相关规定，或中国参加的国际条约（不管案件的外国当事人所属国是否参加了该公约）也没有规定的，可以适用相关的国际惯例。由此可见，中国法院受理一起涉外民商案件以后，在选择所适用的法律时，首先，要看双方当事人所属国是否为相关国际公约的共同缔约国；其次，要根据中国法中的相关冲突规则，选择适用与案件有关或当事人选择的某一国内法规则；最后，看是否存在相关的国际惯例。这三个步骤是依次进行的，直到选择到合适的准据法为止。

王纳新