阜平县红枣产业发展现状及对策

阜平县红枣产业发展现状及对策

一、红枣生产现状

阜平县隶属河北省保定市，地处晋冀交界太行山区，全县辖5镇8乡1个社管会，总面积2496平方公里，总人口21万。阜平是河北省重点林业县，全县有林地126.2万亩，森林覆盖率33.83%，位居保定市第一，素有“中国大枣之乡”的美誉。大枣不仅是阜平的传统产业，而且也是阜平的支柱产业。据《战国策》记载，大枣在阜平已有3000多年的栽培历史，因其在不同时期的特殊贡献被阜平人民动情地称之为“救命树”、“致富树”，阜平大枣以其品质优、面积大、产量高，被评为“中国名特优经济林大枣之乡”。全县现有枣树45万亩，1800万株（含散生树），主要分布于县城东部8个乡镇135个行政村，2010年鲜枣产量7000万公斤，产值2.18亿元。今年预计鲜枣产量可达9000万公斤，创历史最好水平。

由于阜平大枣栽培历史悠久和经济地位的重要，历届县委县政府都极为重视红枣生产的发展和管理。特别是近几年来，为进一步做大做强阜平大枣产业，县委、县政府依据全县还有40多万亩适宜发展枣树的山场优势，审时度势，举全县之力，整合资金，整村推进，连片开发，规模治理，狠抓了大枣产业发展，启动实施了第一个十万亩无公害大枣示

范工程。该工程自2006-2009分四年四期实施完成。工程涉及阜平镇、北果元、城南庄3个乡镇24个行政村，总投资1.15亿元，其中整合部门项目资金2684万元，农民个人自筹资金8816万元。共完成机械开挖水平沟整地5万亩，新栽枣树200万株，修建蓄水池1200个,修上山作业路80公里，新造水平条田2万亩；对原有枣树实施无公害管理5万亩。2010年又整合部门资金800万元，启动实施了第二个十万亩大枣示范工程，完成机械化整地新栽枣树1万亩，新增无公害管理面积1万亩。2011年重点实施了省财政投资450万元的现代红枣产业建设项目，建高标准示范基地6500亩，其中新发展3000亩，提质增效无公害管理3500亩。六年来累计整合林业、国土、水利、扶贫、发改、交通等6部门资金3900万元，新建红枣基地6.3万亩，实施红枣无公害管理6.35万亩。新建基地中整出的2万亩水平条田，年间作物效益达1200万元，通过树体改造和无公害管理的6.35万亩大枣，平均每年每亩可增产20%-30%以上，并使特级和一、二级优质果率由原来的不足40%提高到70%以上，效益成倍增长。项目村年平均纯增红枣产量1500多万公斤，效益5000多万元，人均增收近千元。创造了阜平大枣产业发展史上的奇迹和里程碑。阜平大枣双十万亩工程成为亮点工程，2006年3月和2007年3月，保定市委市政府和河北省林业局分

别在阜平召开了造林绿化现场会和果品工作会，现场观摩推广经验。

由于红枣规模的扩大，产量的增加，质量的提升，使阜平大枣在近几年的全省和全国评比中，次次荣获大奖，其中2007年荣获“中国国际林业产业博览会金奖”；2009年被中国果蔬产业品牌论坛组委会评为“中国十大名枣”，阜平也因此被中国果品流通协会评为“中国枣业十强县”。同年，阜平大枣被河北省果品行业协会和河北省质量奖审定委员会评为“河北果品十强品牌”和“河北省名牌产品”。

二、取得的经验

通过近年来对“双十万亩”红枣示范工程的建设和探讨，总结出的“六创、六解决、六实现”红枣发展新思路和新经验，为全县红枣产业规模化发展、标准化管理、产业化经营，奠定坚实基础。

一是创出了“机整地、路上山；窖集水、保抗旱；统一治、分户管；水平沟、枣粮间；栽大苗、早丰产”的新型高标准机械化整地开发新模式，解决了农民过去单纯挖坑栽树周期长，见效慢，不愿投资，不愿干的问题，实现了既能栽树又能种粮，既着眼长远又结合当前的高效益开发，项目区农民自愿投资投劳的积极性空前高涨。

二是创出了“宜统则统，宜分则分，统分结合”的项目

管理新机制。通过“统”，解决了规划设计、开发标准、路网建设不统一的问题，实现了开发速度快、治理标准高、基地规模大、产业效益好。通过“分”，解决了农民“资为谁投、山为谁开、地为谁种、树为谁栽、益为谁受”的问题，实现了谁承包、谁资金配套，谁投工整地找苗，谁栽种管理受益。

三是创出了项目资金农民个人拿大头，国家拿小头，“资金统筹、投向不变、捆绑使用、各记其功”的部门资金整合新办法，解决了一个部门资金投入不足，不好办大事的问题，实现了以县为单位，整合部门资金，集中力量办大事。

四是创出了党政一把手亲自抓，分管副职具体抓，林业部门牵头，相关部门、乡镇密切配合全力抓的项目管理新举措，解决了一个部门管不了，多个部门管不好，相互推诿扯皮的问题，实现了主要领导拍板，主管领导督办，相关部门、乡镇落实，村、户具体操作实施的良性互动。

五是创出了一整套阜平大枣提质增效无公害管理的新办法，制定出台了《阜平大枣无公害管理技术规程》，解决了枣产品生产标准不统一，安全水平无保障的问题，实现了大枣产品无公害、质量优。

六是创出了以骨干企业为龙头，产业协会为纽带的“龙头+协会+基地+农户”的产业发展新格局，培育壮大了河北

梦雨、盖宇饮品、红力蜜饯、博夏醋厂等20家大枣深加工龙头企业，大枣产品涉及8大系列30多个品种，年生产总值8700多万元，解决了枣产业组织化程度低、销售渠道不畅的问题，实现了枣产品价格高、卖得出、能增收、效益好的良性循环。

三、存在问题及对策

（一）存在问题

一是宣传力度不够，阜平大枣品牌没有打亮。一方面，对阜平大枣的内在品质和营养特点挖掘不深，仍停留在观感、口感的一般认识上；另一方面，对阜平大枣的宣传力度不够，品牌影响力有待进一步提升。

二是良种引进较少，品种结构欠合理。长期以来，我县的枣树主栽品种只有婆枣（阜平大枣），其栽培历史悠久，品种退化严重，加之对新品种引进较少，导致品种结构单一，不能适应市场经济下人们对枣产品高级化和多样化的需求。

三是新技术普及率低，整体管理水平不高。阜平虽先后创建了一些优质高产的典型，但由于缺乏适应新形势的行之有效的技术推广体系和资金保障措施，导致新技术不能大面积推广而被局限在示范点上。

四是加工营销落后，产业化水平低。尽管阜平已经有一些靠大枣致富的企业，但真正成规模，高效益的典型还很缺