建设工程法规及相关知识课件 第三章 12月21日
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大型基础设施项目：能源交通（“室外”） 公用事业项目：科教文卫（“室内”）
根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，关系社 会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括()。 A.防洪、灌溉、排涝、引(供)水、滩涂治理等水利项目
B.垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目
C.邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目
•
招标人可自行决定是否编制标底，一个招标项目只能有 一个标底； 招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最
•
高投标限价或者最高投标限价的计算方法；
•
不得规定最低投标限价；
•
国有资金投资的建筑工程招标的，应当设有最高投标限
价； 非国有资金投资的建筑工程招标的，可以设有最高投标 限价或者招标标底； 招标人设有最高投标限价的，应当在招标时公布最高投 标限价的总价，以及各单位工程的分部分项工程费、措 施项目费、其他项目费、规费和税金； 全部使用国有资金投资或者以国有资金投资为主的建筑
(4)单项合同估算价低于第1、2、3项规定的标准； 但项目 总投资额在3000万元人民币以上的。
•
范围+规模 两条件同时具备；
根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，必须招
标范围内的各类工程建设项目，达到下列标准之一必须进 行招标的有（ ）。 A．重要设备采购的单项合同估算价为人民币150万（100） B．材料采购的单项合同估算值为人民币80万（100）
•
•
•
当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与 经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案 的中标合同作为结算工程价款的根据。 招标人与中标人另行签订合同的行为属违法行为，所签 订的合同是无效合同。
•
（九）终止招标
•
招标人终止招标的，应当及时退还所收取的资格预审文 件、招标文件的费用，以及所收取的投标保证金及银行
2Z203000 建设工程发承包法律制度
2Z203010 建设工程招标投标制度 2Z203011 建设工程法定招标的范围、招标方式和交易场所 一、建设工程必须招标的范围
(1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安
全的项目；
(2)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；
(3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目；
• •
•
应当向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候 选人。 评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要 求的，可以否决所有投标。依法必须进行招标的项目的 所有投标被否决的，招标人应当依法重新招标。
•
标底只能作为评标的参考； 有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标： （1）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字； （2）投标联合体没有提交共同投标协议； （3）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件； （4）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标 报价，但招标文件要求提交备选投标的除外； （5）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高 投标限价； （6）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作 出响应； （7）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。
•
•
•
工程，应当采用工程量清单计价；非国有资金投资的，
鼓励采用；
（四）发布招标公告或投标邀请书
•
招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性 质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等
事项；
•
招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人， 不得对潜在投标人实行歧视待遇；
•
招标人根据具体情况，可以组织潜在投标人踏勘项目现 场； 自招标文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少
•
（六）开标
•
在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公 开进行；
• •
应当为招标文件中预先确定的地点；
开标由招标人主持，邀请所有投标人参加；
•
开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密 封情况，也可以由委托的公证机构检查并公证；由工作 人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件
(2) 采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大；
依法必须进行施工招标的工程建设项目，可以采用邀请招
标的情形有（）。 A.项目受自然地域环境限制，只有少数潜在投标人可供选
择
B.施工主要技术采用不可替代的专利或者专有技术 C.采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大 D.涉及国家安全，国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不 宜公开招标
•
•
的业绩、奖来自百度文库作为加分条件或者中标条件；
•
对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标
标准；
•
限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供 应商； 依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标 人的所有制形式或者组织形式；
•
•
以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人；
•
招标人不得组织单个或者部分潜在投标人踏勘项目现场；
同期存款利息；
三、禁止限制、排斥投标人的规定 招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥 潜在投标人或者投标人：
•
就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的
项目信息； 设定的规格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和 实际需要不相适应或者与合同履行无关； 依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业
•
2Z203012 招标基本程序和禁止肢解发包、限制排斥投标
人的规定 一、招标基本程序 （二）委托招标代理机构
•
招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行
办理招标事宜；
•
任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标 事宜； 应当向有关行政监督部门备案； 招标代理机构是社会中介组织；
• •
•
•
二、联合体投标
（1）由两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合 体，以一个投标人的身份共同投标；
（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较
低的单位确定资质等级； （3）联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方 拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一 并提交招标人；
（4）联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订
依法应当招标的项目，在下列情形中，可以不进行施工招 标的情形是（）。 A.技术复杂，有特殊要求的
B.已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自
行建设、生产或者提供的 C.采购人自行建设、生产或者提供更为节省成本的 D.需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否者所需费 用将大幅增加
【答案】B
• •
2Z203013 投标人、投标文件和投标保证金 一、投标人
•
单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单 位，不得参加同一标段或者未划分标段的同一招标项目 投标；违反规定，投标无效； 投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，应当及时 书面告知招标人； 投标人不再具备资格预审文件、招标文件规定的资格条 件或者其投标影响招标公正性的，其投标无效；
D.供水、供电、供气、供热等市政工程项目
E.生态环境保护项目 【答案】ABCE
二、建设工程必须招标的规模标准 (1)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的； (2)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100
万元人民币以上的；
(3)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50
万元人民币以上的；
C．施工单项合同估算价为人民币300万（200）
D．项目总投资额为人民币3500万 （3000） E．监理服务采购的单项合同估算价为人民币60万（50） 答案：ACDE
三、可以不进行招标的工程项目 《招标投标法》的规定
•
涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫
资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适
•
招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的， 应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前， 以书面形式通知所有招标文件收受人；
• •
该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分； 依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发售之日起 至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日；
•
投标有效期从提交投标文件的截止之日起算；
•
采用邀请招标方式的，应当向3个以上发出投标邀请书；
•
国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、
直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的， 经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政 府批准，可以进行邀请招标；
有下列情形之一的，可以邀请招标： (1)技术复杂或有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量 潜在投标人可供选择；
【答案】C
（二）总承包招标和两阶段招标
•
对技术复杂或者无法精确拟定规格的项目，招标人可以 分两阶段进行招标；
•
第一阶段，投标人按要求提交不带报价的技术建议，招
标人根据建议编制招标文件； 第二阶段，招标人提供招标文件，投标人提交包括最终 技术方案和投标报价的投标文件；
•
五、建设工程招标投标交易场所
• •
设区的市级以上地方人民政府建立； 招投标交易场所，不得与行政监督部门存在隶属关系， 不得以营利为目的； 国家鼓励利用信息网络进行电子招标投标；
•
•
•
数据电文形式与纸质形式具有同等法律效力；
投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标 文件； 投标截止时间后送达的投标文件，电子招标投标交易平 台应当拒收；
招标代理机构应当具备下列条件： (1)有从事招标代理业务的营业场所和相应资金； (2)有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量；
(3)有符合可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方
面的专家库。
•
招标代理机构不得在所代理的招标项目中投标或者代理
投标；也不得为所代理的招标项目的投标人提供咨询；
（三）编制招标文件及标底
E.在建工程追加附属小型工程或者主体加层工作
【答案】ACD
关于招标方式的说法，正确的是（）。 A.公开招标是招标公告的方式邀请特定的法人或者其他组
织投标
B．邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式要求五个以 上待定的法人或者其他组织投标 C．省级人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标 的，经省级人民政府批准可以进行邀请招标的 D．国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的 项目一律公开招标
的其他主要内容。开标时都应当当众予拆封、宣读；
• •
投标人少于3个的，不得开标；应当重新招标； 有异议的，应在开标现场提出，招标人应当场作出答复；
（七）评标
• •
评标委员会由招标人组建； 评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的 专家组成； 成员为5人以上单数；专家不得少于成员总数的2／3； 可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要 的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件 的范围或者改变投标文件的实质性内容。
(八)中标和签订合同
•
招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中 标候选人确定中标人， 也可以授权评标委员会直接确定 中标人。 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内， 按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标 人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协 议。 合同的标的、价款、质量、履行期限应当与招标文件和 中标人的投标文件的内容一致；
政府采购工程进行招标投标的，适用招标投标法； 政府采购工程依法不进行招标的，应当依照政府采购法 和竞争性谈判或者单一来源采购方式采购；
•
竞争性谈判：采购人从谈判小组提出的成交候选人中确
定成交供应商的采购方式； 单一来源采购：采购人从某一特定供应商处采购货物、 工程和服务的采购方式；
•
四、建设工程的招标方式 （一）公开招标和邀请招标
•
于5日；
•
招标人发售资格预审文件、招标文件收取的费用应当限 于补偿印刷、邮寄的成本支出，不得以营利为目的；
（五）资格审查
•
提交资格预审申请文件的时间，自资格预审文件停止发 售之日起不得少于5日；
•
未通过资格预审的申请人不具有投标资格；通过的申请
人少于3个的，应当重新招标； 对预审文件有异议的，应当在提交预审申请文件截止时 间2日前提出；
宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标；
《招标投标法实施条例》的规定 （1）需要采用不可替代的专利或专有技术； （2）采购人依法能够自行建设、生产或者提供；
（3）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能
够自行建设、生产或者提供； （4）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将 影响施工或者功能配套要求； （5）国家规定的其他特殊情形；
大型基础设施项目：能源交通（“室外”） 公用事业项目：科教文卫（“室内”）
根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，关系社 会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括()。 A.防洪、灌溉、排涝、引(供)水、滩涂治理等水利项目
B.垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目
C.邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目
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招标人可自行决定是否编制标底，一个招标项目只能有 一个标底； 招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最
•
高投标限价或者最高投标限价的计算方法；
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不得规定最低投标限价；
•
国有资金投资的建筑工程招标的，应当设有最高投标限
价； 非国有资金投资的建筑工程招标的，可以设有最高投标 限价或者招标标底； 招标人设有最高投标限价的，应当在招标时公布最高投 标限价的总价，以及各单位工程的分部分项工程费、措 施项目费、其他项目费、规费和税金； 全部使用国有资金投资或者以国有资金投资为主的建筑
(4)单项合同估算价低于第1、2、3项规定的标准； 但项目 总投资额在3000万元人民币以上的。
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范围+规模 两条件同时具备；
根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，必须招
标范围内的各类工程建设项目，达到下列标准之一必须进 行招标的有（ ）。 A．重要设备采购的单项合同估算价为人民币150万（100） B．材料采购的单项合同估算值为人民币80万（100）
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当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与 经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案 的中标合同作为结算工程价款的根据。 招标人与中标人另行签订合同的行为属违法行为，所签 订的合同是无效合同。
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（九）终止招标
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招标人终止招标的，应当及时退还所收取的资格预审文 件、招标文件的费用，以及所收取的投标保证金及银行
2Z203000 建设工程发承包法律制度
2Z203010 建设工程招标投标制度 2Z203011 建设工程法定招标的范围、招标方式和交易场所 一、建设工程必须招标的范围
(1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安
全的项目；
(2)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；
(3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目；
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应当向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候 选人。 评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要 求的，可以否决所有投标。依法必须进行招标的项目的 所有投标被否决的，招标人应当依法重新招标。
•
标底只能作为评标的参考； 有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标： （1）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字； （2）投标联合体没有提交共同投标协议； （3）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件； （4）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标 报价，但招标文件要求提交备选投标的除外； （5）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高 投标限价； （6）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作 出响应； （7）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。
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工程，应当采用工程量清单计价；非国有资金投资的，
鼓励采用；
（四）发布招标公告或投标邀请书
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招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性 质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等
事项；
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招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人， 不得对潜在投标人实行歧视待遇；
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招标人根据具体情况，可以组织潜在投标人踏勘项目现 场； 自招标文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少
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（六）开标
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在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公 开进行；
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应当为招标文件中预先确定的地点；
开标由招标人主持，邀请所有投标人参加；
•
开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密 封情况，也可以由委托的公证机构检查并公证；由工作 人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件
(2) 采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大；
依法必须进行施工招标的工程建设项目，可以采用邀请招
标的情形有（）。 A.项目受自然地域环境限制，只有少数潜在投标人可供选
择
B.施工主要技术采用不可替代的专利或者专有技术 C.采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大 D.涉及国家安全，国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不 宜公开招标
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的业绩、奖来自百度文库作为加分条件或者中标条件；
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对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标
标准；
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限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供 应商； 依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标 人的所有制形式或者组织形式；
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以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人；
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招标人不得组织单个或者部分潜在投标人踏勘项目现场；
同期存款利息；
三、禁止限制、排斥投标人的规定 招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥 潜在投标人或者投标人：
•
就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的
项目信息； 设定的规格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和 实际需要不相适应或者与合同履行无关； 依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业
•
2Z203012 招标基本程序和禁止肢解发包、限制排斥投标
人的规定 一、招标基本程序 （二）委托招标代理机构
•
招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行
办理招标事宜；
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任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标 事宜； 应当向有关行政监督部门备案； 招标代理机构是社会中介组织；
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二、联合体投标
（1）由两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合 体，以一个投标人的身份共同投标；
（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较
低的单位确定资质等级； （3）联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方 拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一 并提交招标人；
（4）联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订
依法应当招标的项目，在下列情形中，可以不进行施工招 标的情形是（）。 A.技术复杂，有特殊要求的
B.已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自
行建设、生产或者提供的 C.采购人自行建设、生产或者提供更为节省成本的 D.需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否者所需费 用将大幅增加
【答案】B
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2Z203013 投标人、投标文件和投标保证金 一、投标人
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单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单 位，不得参加同一标段或者未划分标段的同一招标项目 投标；违反规定，投标无效； 投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，应当及时 书面告知招标人； 投标人不再具备资格预审文件、招标文件规定的资格条 件或者其投标影响招标公正性的，其投标无效；
D.供水、供电、供气、供热等市政工程项目
E.生态环境保护项目 【答案】ABCE
二、建设工程必须招标的规模标准 (1)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的； (2)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100
万元人民币以上的；
(3)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50
万元人民币以上的；
C．施工单项合同估算价为人民币300万（200）
D．项目总投资额为人民币3500万 （3000） E．监理服务采购的单项合同估算价为人民币60万（50） 答案：ACDE
三、可以不进行招标的工程项目 《招标投标法》的规定
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涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫
资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适
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招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的， 应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前， 以书面形式通知所有招标文件收受人；
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该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分； 依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发售之日起 至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日；
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投标有效期从提交投标文件的截止之日起算；
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采用邀请招标方式的，应当向3个以上发出投标邀请书；
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国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、
直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的， 经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政 府批准，可以进行邀请招标；
有下列情形之一的，可以邀请招标： (1)技术复杂或有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量 潜在投标人可供选择；
【答案】C
（二）总承包招标和两阶段招标
•
对技术复杂或者无法精确拟定规格的项目，招标人可以 分两阶段进行招标；
•
第一阶段，投标人按要求提交不带报价的技术建议，招
标人根据建议编制招标文件； 第二阶段，招标人提供招标文件，投标人提交包括最终 技术方案和投标报价的投标文件；
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五、建设工程招标投标交易场所
• •
设区的市级以上地方人民政府建立； 招投标交易场所，不得与行政监督部门存在隶属关系， 不得以营利为目的； 国家鼓励利用信息网络进行电子招标投标；
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数据电文形式与纸质形式具有同等法律效力；
投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标 文件； 投标截止时间后送达的投标文件，电子招标投标交易平 台应当拒收；
招标代理机构应当具备下列条件： (1)有从事招标代理业务的营业场所和相应资金； (2)有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量；
(3)有符合可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方
面的专家库。
•
招标代理机构不得在所代理的招标项目中投标或者代理
投标；也不得为所代理的招标项目的投标人提供咨询；
（三）编制招标文件及标底
E.在建工程追加附属小型工程或者主体加层工作
【答案】ACD
关于招标方式的说法，正确的是（）。 A.公开招标是招标公告的方式邀请特定的法人或者其他组
织投标
B．邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式要求五个以 上待定的法人或者其他组织投标 C．省级人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标 的，经省级人民政府批准可以进行邀请招标的 D．国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的 项目一律公开招标
的其他主要内容。开标时都应当当众予拆封、宣读；
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投标人少于3个的，不得开标；应当重新招标； 有异议的，应在开标现场提出，招标人应当场作出答复；
（七）评标
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评标委员会由招标人组建； 评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的 专家组成； 成员为5人以上单数；专家不得少于成员总数的2／3； 可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要 的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件 的范围或者改变投标文件的实质性内容。
(八)中标和签订合同
•
招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中 标候选人确定中标人， 也可以授权评标委员会直接确定 中标人。 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内， 按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标 人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协 议。 合同的标的、价款、质量、履行期限应当与招标文件和 中标人的投标文件的内容一致；
政府采购工程进行招标投标的，适用招标投标法； 政府采购工程依法不进行招标的，应当依照政府采购法 和竞争性谈判或者单一来源采购方式采购；
•
竞争性谈判：采购人从谈判小组提出的成交候选人中确
定成交供应商的采购方式； 单一来源采购：采购人从某一特定供应商处采购货物、 工程和服务的采购方式；
•
四、建设工程的招标方式 （一）公开招标和邀请招标
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于5日；
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招标人发售资格预审文件、招标文件收取的费用应当限 于补偿印刷、邮寄的成本支出，不得以营利为目的；
（五）资格审查
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提交资格预审申请文件的时间，自资格预审文件停止发 售之日起不得少于5日；
•
未通过资格预审的申请人不具有投标资格；通过的申请
人少于3个的，应当重新招标； 对预审文件有异议的，应当在提交预审申请文件截止时 间2日前提出；
宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标；
《招标投标法实施条例》的规定 （1）需要采用不可替代的专利或专有技术； （2）采购人依法能够自行建设、生产或者提供；
（3）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能
够自行建设、生产或者提供； （4）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将 影响施工或者功能配套要求； （5）国家规定的其他特殊情形；