政府审计的发展
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会计131 第三组
陈聪奕 刘璐 严涵 王昀
政府审计是指国家审计机关对中央和地方政府各 部门及其他公共机构财务报告的真实性、公允性， 运用公共资源的经济性、效益性、效果性，以及提 供公共服务的质量进行审计。
隋唐盛世时，我国的政府审计经历了 古代 一个快速的成长期。尤以刑部下设的 西周——正式起源 “比部”最为典型，开创了审计具有司 宋朝时，实行财审合一的内部审计体制， 法监督性质的先河。同时也标志着我国 可效果并不理想，反而削弱了审计监督职 秦汉—— 加强 的审计监督机构初步形成了一个比较完 我国政府审计萌芽于公元前 11 世纪的 能的权威性。但当时最早启用审计一词， 整和科学的体系。 对后世影响深远，一直沿用至今。
经济责任审计在时空上的拓展趋势：空间上，经济责 任审计范围不断扩大。时间上，经济责任审计从离任审 计为主向任期审计为主转变。 经济责任审计在时空上的拓展趋势有两个方面的现实 需要：一是加强对权力的制约和监督的需要。二是领导 干部廉洁自律和深入开展反腐败斗争的需要。
三、审计透明度将逐步提高
作为社会主义国家，人民当家作主，就需要对政府的经 济活动进行监督。因此，政府要充分体现社会主义民主，加 强自身行为的透明度，政府审计信息的公开化.
新中国 成立后
新中国成立后，政府审计长期寓于财政、财务和监察 工作之中，未予单独建制。直到1982年7月23日，根据 国务院关于建立审计机关的决定和关于机构改革的方针， 财政部才撤销了财政监察司。１９８３年９月１５日， 中华人民共和国审计署宣布成立。随后地方各级政府审 计机关相继成立。1995年1月1日起施行的《中华人民 共和国审计法》及1997年10月21日国务院发布实施的 《中华人民共和国审计法实施条例》，有力地推动了我 国政府审计法制化、制度化、规范化进程。
四、审计调查将成为反映社会热点的重要工具 五、建立符合国际惯例的政府审计准则
随着我国政治经济体制改革及经济发展的深入，审计的 领域将不断拓展，社会保障审计、环境审计成为一种现实需 要。因此，建立和完善相关的审计准则，做到有法可依，有 章可循，是政府审计发展的一个必然趋势。
谢 谢
西周, 由 “天官冢宰”系统掌管，行使 审计职能的官员称宰夫。宰夫的出现， 隋唐——完整科学的体系 到了秦汉时期，审计机构改在 是我国国家政府审计的正式起源。 行政系统之外设置，加强了审计 的政治监察和管理职能。 宋朝——启用“审计”
近代政府 审计
鸦片战争以后，清政府曾拟改良国家审计体制， 设置审计院，专掌审计亊宜。 北洋政府时期。1912年在国务院下设审计处， 各省设审计分处。审计处隶属总理，审计处和审 计院主要审查国家总决算、官署每月收支计算、 官有财物的收支计算等亊项。 国民政府时期。1925年国民政府公布了《监察院 组织法》，成立监察院，下设审计科。1928年设 立审计院。1938年重新修订了《审计法》，规定 审计部的职权为监督预算执行、核定收支命令、 审核计算决算、稽察财政之不法或不忠于职务之 行为，。
wk.baidu.com
一、绩效审计将会走上前台
随着把经济质量和效益作为经济工作的一个重点，随着 公共财政管理体制的建立和政府职能的转变，公众对政 府资金使用的安全性和有效性也越来越关注，强化资金 绩效观念越来越成为社会各界关注的焦点，迫切需要对使 用国家财政资金的绩效进行审计分析评估。
二、经济责任审计在时空上将不断拓展
陈聪奕 刘璐 严涵 王昀
政府审计是指国家审计机关对中央和地方政府各 部门及其他公共机构财务报告的真实性、公允性， 运用公共资源的经济性、效益性、效果性，以及提 供公共服务的质量进行审计。
隋唐盛世时，我国的政府审计经历了 古代 一个快速的成长期。尤以刑部下设的 西周——正式起源 “比部”最为典型，开创了审计具有司 宋朝时，实行财审合一的内部审计体制， 法监督性质的先河。同时也标志着我国 可效果并不理想，反而削弱了审计监督职 秦汉—— 加强 的审计监督机构初步形成了一个比较完 我国政府审计萌芽于公元前 11 世纪的 能的权威性。但当时最早启用审计一词， 整和科学的体系。 对后世影响深远，一直沿用至今。
经济责任审计在时空上的拓展趋势：空间上，经济责 任审计范围不断扩大。时间上，经济责任审计从离任审 计为主向任期审计为主转变。 经济责任审计在时空上的拓展趋势有两个方面的现实 需要：一是加强对权力的制约和监督的需要。二是领导 干部廉洁自律和深入开展反腐败斗争的需要。
三、审计透明度将逐步提高
作为社会主义国家，人民当家作主，就需要对政府的经 济活动进行监督。因此，政府要充分体现社会主义民主，加 强自身行为的透明度，政府审计信息的公开化.
新中国 成立后
新中国成立后，政府审计长期寓于财政、财务和监察 工作之中，未予单独建制。直到1982年7月23日，根据 国务院关于建立审计机关的决定和关于机构改革的方针， 财政部才撤销了财政监察司。１９８３年９月１５日， 中华人民共和国审计署宣布成立。随后地方各级政府审 计机关相继成立。1995年1月1日起施行的《中华人民 共和国审计法》及1997年10月21日国务院发布实施的 《中华人民共和国审计法实施条例》，有力地推动了我 国政府审计法制化、制度化、规范化进程。
四、审计调查将成为反映社会热点的重要工具 五、建立符合国际惯例的政府审计准则
随着我国政治经济体制改革及经济发展的深入，审计的 领域将不断拓展，社会保障审计、环境审计成为一种现实需 要。因此，建立和完善相关的审计准则，做到有法可依，有 章可循，是政府审计发展的一个必然趋势。
谢 谢
西周, 由 “天官冢宰”系统掌管，行使 审计职能的官员称宰夫。宰夫的出现， 隋唐——完整科学的体系 到了秦汉时期，审计机构改在 是我国国家政府审计的正式起源。 行政系统之外设置，加强了审计 的政治监察和管理职能。 宋朝——启用“审计”
近代政府 审计
鸦片战争以后，清政府曾拟改良国家审计体制， 设置审计院，专掌审计亊宜。 北洋政府时期。1912年在国务院下设审计处， 各省设审计分处。审计处隶属总理，审计处和审 计院主要审查国家总决算、官署每月收支计算、 官有财物的收支计算等亊项。 国民政府时期。1925年国民政府公布了《监察院 组织法》，成立监察院，下设审计科。1928年设 立审计院。1938年重新修订了《审计法》，规定 审计部的职权为监督预算执行、核定收支命令、 审核计算决算、稽察财政之不法或不忠于职务之 行为，。
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一、绩效审计将会走上前台
随着把经济质量和效益作为经济工作的一个重点，随着 公共财政管理体制的建立和政府职能的转变，公众对政 府资金使用的安全性和有效性也越来越关注，强化资金 绩效观念越来越成为社会各界关注的焦点，迫切需要对使 用国家财政资金的绩效进行审计分析评估。
二、经济责任审计在时空上将不断拓展