影响安徽省全民健身工程发展因素的分析
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摘 要：本文从安徽省全民健身工程的政策法规、资金投入、组织管理、人文特色、科学指导等方面，对 安徽省皖江城市带全民健身工程发展的影响因素进行分析，对“皖江城市带”全民健身工程可持续发展有 着重要意义，对安徽省全民健身工程建设起到可资借鉴的作用.
关键词：全民健身工程；安徽省；发展因素；人文特色 中图分类号：Ｇ ８１２．４ 文献标识码：A 文章编号：1673- 260X（2012）05- 0155- 02
在我省现阶段全面健身工程主要由各级体育 局进行组织监管，也有相应的法规出台，其他部门 行业也有相应的全民健身实施计划领导协调机构， 但在实际操作中起到的作用不大． 而各级体育局， 由于人员数量和资金问题，组织往往不到位．存在 地域性差异，人群性差异，时间性差异、项目性差异 等多方面的问题．组织的手段单一，科学系统缺乏． 整体呈现为全民健身工程组织管理不全面的现状， 极大的制约了安徽省全民健身工程的开展． 4 全民健身工程场地设施缺少地方人文特色
全民健身工程从推广到现在，大量性的全民健 身工程场地设施的创建为全国广大群众提供了体 育锻炼的场所，极大的提高了广大群众的身体素 质，丰富了业余文化生活．
安徽省之所以能吸引人们的眼球，很大程度缘 于这里有“皖山皖水”昭著世界，人文环境脉络纵横 交错、风格迥异、特色鲜明，经济社会发展后发优势 明显，等等这些特质决定了皖江城市带未来的勃兴 之势．本文以人文环境为切入点，以全国全民健身 工程开展比较好的城镇为依据和皖江城市带的特 点为背景，重新审视“皖江城市带”视域下的全民健 身工程的建设；对影响安徽省全民健身工程建设发 展的因素进行分析． 1 全民健身工程政策法规不完善
第 28 卷 第 5 期（下） 2012 年 5 月
赤 峰 学 院 学 报（ 自 然 科 学 版 ） Journal of Chifeng University（Natural Science Edition）
Vol. 28 No. 5 May 2012
影响安徽省全民健身工程发展因素的分析
王华
（安徽工业经济职业技术学院，安徽 合肥 230051）
综上所述，为提高我省全民健身工程的良性发 展，要着重从决策主体思维方式要与时俱进；全民 健身工程场地设施的地域特色；全民健身工程管理 组织的客观规范；全民健身工程科学指导的长效机 制；全民健身工程资金的节约化；这几点来改进，将 势必为我省全民健身工程的发展提供有力的保障． —————— ———— —————— — —— 参考文献： 〔1〕努力实现由体育大 国 向 体 育 强 国 的 迈 进.体 育
安徽省现阶段，主要颁布的有 《全民健身条 例》、《安徽省全民健身实施计划》、《安徽省“十一 五”农民体育健身工程实施方案》等相关的政策法 规，但没有专门的健身工程政策法规，这就给实际 的工程实施中带来了较多的弊病，不能严格的按照 统一的标准和要求进行，在一定程度上制约了全民 健身工程的发展． 2 全民健身工程资金投入相对不足， 投资方式较 为单一
5 全民健身工程科学指导缺乏 健身路径锻炼的人很多，但对于怎样科学的使
用、怎样合理安排锻炼时间却是很少人能说的出 来，每年在健身路径锻炼时受伤的事件也不是稀罕 的事情，有的是因为残缺的锻炼器材出现问题有的 则是因为无人保护而受伤．这也反映出来首先是健 身路径的说明并不详细明确，其次是缺少专业人员 的指导及正确的科学锻炼的理论的宣传，同时，健 身路径的无人管理导致了很多的安全隐患．
资金短缺、投人不足一直是制约我国群众体育 更好开展的瓶颈．对各社会阶层的调查同样反映了 这一突出矛盾，多数社会阶层认为当前体育健身保 障存在的主要问题在于政府投入不足．投入不足带 来的直接结果是公共体育场馆设施的匮乏、活动组 织的稀少．这一问题在我省也比较突出．现阶段，全 面健身工程资金的投入主要可以分为市政建设、社 区建设、小区建设、企业自身建设、学校建设等形 式，但以市政建设为主．较为单一的资金来源，势必 会带来覆盖面的减少，同时，后期的维护也是一个 较大的问题．目前从我省范围看来，我省的健身路 径还是处于供不应求，发展不平衡的局面．除此之 外，随着时间的推进，前几批投入使用的器材的寿 命也逐渐到期，器材的维修、更新问题也随之出现． 特别是 ２００１ 年开始大规模全面建设的路径之后， 每年都有一部分器材到达使用的期限，因此全民健 身路径工程进入了一种建设与更新共存的状态．这 势必需要大量的资金进行支持．因此，资金的投入 成为制约全面健身工程发展的决定性因素之一． 3 全民健身工程管理组织不全面
科学，2009（3）. 〔2〕 我国城市全民健身供给市场服务体系研究.山
东体育学院学报，2008（11）. பைடு நூலகம்3〕 浙江省全民健身工程发展现状与创新模式.广
按我国全民健身工程管理组织体制的要求，县 级以上地方人民政府要依照本计划，根据当地实际 情况，制定本行政区域的全民健身实施计划．各部
基金项目：2010 年安徽省体育局体育社会科学研究项目（ASS2010206）
－ １５５－
门、各行业也要制定相应的全民健身实施计划．本 计划在国务院领导下，由体育总局会同有关部门、 各群众组织和社会团体共同推行和组织实施．县级 以上地方人民政府要成立本行政区域的全民健身 工作领导协调机构，领导当地推行全民健身实施计 划工作．本行政区域的主管体育工作的部门会同有 关部门和组织共同推行当地全民健身实施计划．县 级以上地方人民政府要加强对推行当地全民健身 实施计划的组织和协调，并对当地全民健身实施计 划的实施情况负责．各部门、各行业也可成立相应 的全民健身实施计划领导协调机构．
我省之所以能吸引人们的眼球，很大程度缘于 这里有“皖山皖水”昭著世界，人文环境脉络纵横交 错、风格迥异、特色鲜明．有着较强的地域性特点．一 些传统的地方特色的健身项目，有着悠久的历史和 独特的形式．但现阶段，很多仅仅作为一种文化遗 产进行保存和传承，在推广方面还有这较大的欠 缺．在我省全民健身工程场地设施中，体现的较少． 我省大部分全民健身设施形式单一，设计传统，没 有体现区域性特点和地方人文特色．
关键词：全民健身工程；安徽省；发展因素；人文特色 中图分类号：Ｇ ８１２．４ 文献标识码：A 文章编号：1673- 260X（2012）05- 0155- 02
在我省现阶段全面健身工程主要由各级体育 局进行组织监管，也有相应的法规出台，其他部门 行业也有相应的全民健身实施计划领导协调机构， 但在实际操作中起到的作用不大． 而各级体育局， 由于人员数量和资金问题，组织往往不到位．存在 地域性差异，人群性差异，时间性差异、项目性差异 等多方面的问题．组织的手段单一，科学系统缺乏． 整体呈现为全民健身工程组织管理不全面的现状， 极大的制约了安徽省全民健身工程的开展． 4 全民健身工程场地设施缺少地方人文特色
全民健身工程从推广到现在，大量性的全民健 身工程场地设施的创建为全国广大群众提供了体 育锻炼的场所，极大的提高了广大群众的身体素 质，丰富了业余文化生活．
安徽省之所以能吸引人们的眼球，很大程度缘 于这里有“皖山皖水”昭著世界，人文环境脉络纵横 交错、风格迥异、特色鲜明，经济社会发展后发优势 明显，等等这些特质决定了皖江城市带未来的勃兴 之势．本文以人文环境为切入点，以全国全民健身 工程开展比较好的城镇为依据和皖江城市带的特 点为背景，重新审视“皖江城市带”视域下的全民健 身工程的建设；对影响安徽省全民健身工程建设发 展的因素进行分析． 1 全民健身工程政策法规不完善
第 28 卷 第 5 期（下） 2012 年 5 月
赤 峰 学 院 学 报（ 自 然 科 学 版 ） Journal of Chifeng University（Natural Science Edition）
Vol. 28 No. 5 May 2012
影响安徽省全民健身工程发展因素的分析
王华
（安徽工业经济职业技术学院，安徽 合肥 230051）
综上所述，为提高我省全民健身工程的良性发 展，要着重从决策主体思维方式要与时俱进；全民 健身工程场地设施的地域特色；全民健身工程管理 组织的客观规范；全民健身工程科学指导的长效机 制；全民健身工程资金的节约化；这几点来改进，将 势必为我省全民健身工程的发展提供有力的保障． —————— ———— —————— — —— 参考文献： 〔1〕努力实现由体育大 国 向 体 育 强 国 的 迈 进.体 育
安徽省现阶段，主要颁布的有 《全民健身条 例》、《安徽省全民健身实施计划》、《安徽省“十一 五”农民体育健身工程实施方案》等相关的政策法 规，但没有专门的健身工程政策法规，这就给实际 的工程实施中带来了较多的弊病，不能严格的按照 统一的标准和要求进行，在一定程度上制约了全民 健身工程的发展． 2 全民健身工程资金投入相对不足， 投资方式较 为单一
5 全民健身工程科学指导缺乏 健身路径锻炼的人很多，但对于怎样科学的使
用、怎样合理安排锻炼时间却是很少人能说的出 来，每年在健身路径锻炼时受伤的事件也不是稀罕 的事情，有的是因为残缺的锻炼器材出现问题有的 则是因为无人保护而受伤．这也反映出来首先是健 身路径的说明并不详细明确，其次是缺少专业人员 的指导及正确的科学锻炼的理论的宣传，同时，健 身路径的无人管理导致了很多的安全隐患．
资金短缺、投人不足一直是制约我国群众体育 更好开展的瓶颈．对各社会阶层的调查同样反映了 这一突出矛盾，多数社会阶层认为当前体育健身保 障存在的主要问题在于政府投入不足．投入不足带 来的直接结果是公共体育场馆设施的匮乏、活动组 织的稀少．这一问题在我省也比较突出．现阶段，全 面健身工程资金的投入主要可以分为市政建设、社 区建设、小区建设、企业自身建设、学校建设等形 式，但以市政建设为主．较为单一的资金来源，势必 会带来覆盖面的减少，同时，后期的维护也是一个 较大的问题．目前从我省范围看来，我省的健身路 径还是处于供不应求，发展不平衡的局面．除此之 外，随着时间的推进，前几批投入使用的器材的寿 命也逐渐到期，器材的维修、更新问题也随之出现． 特别是 ２００１ 年开始大规模全面建设的路径之后， 每年都有一部分器材到达使用的期限，因此全民健 身路径工程进入了一种建设与更新共存的状态．这 势必需要大量的资金进行支持．因此，资金的投入 成为制约全面健身工程发展的决定性因素之一． 3 全民健身工程管理组织不全面
科学，2009（3）. 〔2〕 我国城市全民健身供给市场服务体系研究.山
东体育学院学报，2008（11）. பைடு நூலகம்3〕 浙江省全民健身工程发展现状与创新模式.广
按我国全民健身工程管理组织体制的要求，县 级以上地方人民政府要依照本计划，根据当地实际 情况，制定本行政区域的全民健身实施计划．各部
基金项目：2010 年安徽省体育局体育社会科学研究项目（ASS2010206）
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门、各行业也要制定相应的全民健身实施计划．本 计划在国务院领导下，由体育总局会同有关部门、 各群众组织和社会团体共同推行和组织实施．县级 以上地方人民政府要成立本行政区域的全民健身 工作领导协调机构，领导当地推行全民健身实施计 划工作．本行政区域的主管体育工作的部门会同有 关部门和组织共同推行当地全民健身实施计划．县 级以上地方人民政府要加强对推行当地全民健身 实施计划的组织和协调，并对当地全民健身实施计 划的实施情况负责．各部门、各行业也可成立相应 的全民健身实施计划领导协调机构．
我省之所以能吸引人们的眼球，很大程度缘于 这里有“皖山皖水”昭著世界，人文环境脉络纵横交 错、风格迥异、特色鲜明．有着较强的地域性特点．一 些传统的地方特色的健身项目，有着悠久的历史和 独特的形式．但现阶段，很多仅仅作为一种文化遗 产进行保存和传承，在推广方面还有这较大的欠 缺．在我省全民健身工程场地设施中，体现的较少． 我省大部分全民健身设施形式单一，设计传统，没 有体现区域性特点和地方人文特色．