战略思维能力

战略思维能力：中青年领导干部必备的重要素质江泽民同志指出，我们要加强对战略问题的研究，要大力培养中青年领导干部的战略思维能力，使他们善于从实际出发不断研究解决改革、发展和稳定中的重大问题。在新的历史时期，下功夫提高中青年领导干部的战略思维能力，增长其研究解决重大现实问题的才干，是建设一支高素质干部队伍的一个重大理论和实践课题。

一

战略思维即全局性思维，主要指对国际国内有着重大以至决定意义的现实问题，运用马克思主义的立场、观点、方法，提到全局的高度进行观察和思考、研究和讨论。战略思维的能力，就是洞察全局、思考全局、谋划全局、指导全局、配合全局的思想方法和工作能力。

【战略思考的前提条件：对工作的全局有个清晰的认识和掌握】战略思维能力，历来是我党领导人所极为关注的。毛泽东同志指出：“任何一级的首长，应当把自己注意的重心，放在那些对他所指挥的全局说来最重要最有决定意义的问题或动作上”。邓小平同志也一贯强调：“要看到大事、要有战略观念”，“不能只在眼前的事务里面打圈子，要用宏观战略的眼光分析问题”。在新的历史时期，各种新情况、新问题、新矛盾层出不穷，中青年领导干部担负着组织某一地区、部门和单位加快发展的重任，更须特别重视战略问题，加强战略思维，提高战略思维能力。决不能只顾埋头具体业务，当忙忙碌碌的事务主义者。

第一，提高战略思维能力，就要求中青年领导干部必须确立大局意识，站在全局的高度观察处理问题。古人说，不谋全局者不足谋一域。讲全局、懂全局、谋全局是新时期领导干部必须具备的一种素质和能力。毛泽东说，指挥全局的人，最要紧的，是把自己的注意力摆在照顾全局上面。邓小平说，考虑任何问题都要着眼于长远、着眼于全局，眼界要非常开阔，胸襟要非常开阔，要从大事看问题，放眼世界，放眼未来，也放眼眼前，放眼一切方面。因此，中青年领导干部在实际工作中，想问题、办事情、做工作都应正确认识全局与局部之间的关系，搞清楚局部对全局、个体对整体的依赖关系，搞清楚以局部需要服从全局需要的道理。如果只从某地方、部门的局部出发，不顾全局，全局受到损害，地方与部门的局部也保不住。当然这并不是说局部可有可无，全局是由一个个局部组成的，如果只有全局没有局部，全局也就不成其为全局了。每个领导干部独当一面所从事的工作，都同整个事业相联系，与整个事业不可分割。但必须明确的是，在事物发展过程中，全局起着决定的主要作用，全局利益是最高利益，全局搞好了，从根本上说有利于局部。因此中青年领导干部必须认清自己的方位，把全局作为考虑和解决问题的出发点和落脚点。当全局和局部意见相左时，局部必须眼从全局，不可囿于局部而丢了全局。例如在当前改革的攻坚阶段，财产、权力、利益都在进行着大的调整。碰到了诸多全局与局部的矛盾冲突，我们有的同志不注意或不善于把这些矛盾提到全局的高度去认识和研究，就事论事，一叶障目，不见森林，抓不住事物的本质，这就很难把改革向纵深推进，甚至导致改

革中事关全局的某些偏差失误。提高中青年领导干部的战略思维能力，就是要求我们确立全局意识，把握全局，服从全局，学会“弹钢琴”，下好“一盘棋”。既善于研究和解决事关全局的具体问题，也善于研究和解决事关全局的重大问题，这样我国的社会主义现代化事业才能蓬勃发展，兴旺发达。

第二，提高战略思维能力，就要求中青年领导干部必须具有长远眼光，正确处理暂时利益和长远利益的关系。人们奋斗所争取的一切，都同利益有关。站在全局的高度，处理好全局与局部的关系，从某种程度上说，就是处理好各种利益关系上的诸多矛盾。因为社会存在决定社会意识，经济基础决定上层建筑，在全局与局部关系上出现的矛盾和问题，往往根源于经济利益，与各种经济利益相联系，这里突出地表现为长远利益与眼前利益的矛盾。共产党作为人民群众根本利益的代表，一个地区、部门党的领导当然应该为人民群众谋利益，必须使人民群众得到看得见、摸得着、觉得出的眼前实惠，自觉地把人民利益实现好、发展好、维护好。只有这样，才能得到人民的拥护，充分调动人民群众的积极性。这可以说是进行战略思维和战略决策的可靠政治资源。但是眼前利益与长远利益是辩证的统一，如果只顾眼前、局部的利益，搞“上有政策，下有对策”，最终也会损害本地区、本部门人民群众的长远利益、根本利益。要提高中青年领导干部的战略思维能力，就要善于正确地处理好这一利益关系的矛盾，在对某一局部的工作作出重大决策时，注意统筹兼顾，全面安排。既要立足现实，又要顾及长远、顾及未来。有时为了全局的长远的利益，甚至要牺牲

局部的眼前的利益。不可囿于一时丢长远，不谋长远者不足谋一时，这一点作为中青年领导干部必须牢记。现在有的中青年领导干部在谋划本地区、本部门发展时，往往急于求成，竭泽而渔，热衷于做那些显山露水的事，搞什么“形象工程”、“窗口工程”，只顾眼前，不顾长远。结果损害了经济社会可持续发展，造成“一代人的政绩，几代人的包袱”。此类急功近利的短视行为，必须引起中青年领导干部的高度警觉。

第三，提高战略思维能力，就要求中青年领导干部必须善于运用辩证法，全面分析对待客观事物。世界上任何事物都是互相联系、互相依存、互相制约的。中青年领导干部要总揽和驾驭全局，在思想方法上，必须学会辩证思维，不搞形而上学。不能用静止的、片面的、孤立的观点去分析研究客观事物。如果就局部论局部，就眼前论眼前，将中国与世界、部分与整体、运动与静止、普遍性和特殊性割裂开来，甚至推向极端，久而久之，人的思维方式就会变得目光短浅，心胸狭窄，安于现状，墨守成规，缺乏积极进取的生机与活力。要提高战略思维的能力，中青年领导干部必须从世界范围思考中国和外国的联系与冲突、优势与不足；站在全国的高度思考本地区、本部门的位置与作用、长处与短处，谋求为全局面貌的改观，为全局长远的发展作出局部应有的贡献。与此同时，必须注意研究在自己这个局部所应认清的全局性的重大问题，所应处理解决的全局性的重大问题，善于驾驭自己工作的全局，调动和协调方方面面的力量，着力解决影响本地区、本部门发展的主要矛盾，以求实的精神开拓进取，积极谋求加快本地

区、本部门的发展。这样既能搞好局部，又可间接地推动全局工作的开展。

二

提高中青年领导干部的战略思维能力，就要以我们正在做的事情为中心，着眼现实、未来和世界发展的潮流，放眼世界，开展战略研究。

第一，围绕国内国际重大问题进行战略思维。随着市场经济的发展，社会经济有机程度的提高，要求各级领导干部必须具有清醒的、系统整体的全国大局意识。比如我们应根据时局的发展，针对事关全国发展大局的政治、经济、文化、科技等方面的重大现实问题，也包括对党中央、国务院作出的重大战略决策进行思考和研究，认清重大问题的来龙去脉、发展趋势、对策思路；认清中央提出的战略思想、战略部署的背景、实施的意义，并结合本地实际进行探索性的思考，提出如何贯彻的具体措施。养成对重大现实问题进行战略思考的习惯，就能在思想上和行动上更加自觉地与党中央保持高度一致。

随着我国对外开放的扩大，世界经济全球化的加速推进，尤其是在我国加入WTO之后，国际关系及竞争领域更普遍更深入，这就要求广大中青年领导干部不仅要有国内大局意识，而且要有国际战略意识和世界眼光，在领导工作中多注意考虑国际因素。为此，要培养中青年领导干部的战略思维，必须拓展其世界眼光，对当代世界经济、当代世界科技、当代世界法制、当代世界军事、当代世界思潮等方面加深了解和把握。还可抓住国际上一些重大事件，特别是与我国发生