浙江省全面启动天然气“县县通”工程
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企业发展 战略的实现。同时也得到了上级领 导机关 、 同
等工作 开展情况及预算执行情 况进 行检查监督 ；年末 再进行 总考评 ，参照预算考评 细则 综合打分 ，对预算 指标完 成不达标 的部 门和单 位进行考核扣发绩效 ；对
全年无 预算调 整且执行 比例较好 的部 门进行奖励 。 考核坚持 刚性 原则 、严格兑现 ，实现指标分解 、
方法和手段 ，有利 于防范企业 风险。 全 面预算 作 为一 种全 方 位 、全过 程 、全 员参 与
编制与实施 的预算 管理模式 ，凭借其计划 、协调 、控 制 、激励 、评 价等综 合管理功能 ，通过将企 业 的资金
３ ０ ｌ城市燃气 ２ ０ １ ７ ／ ０ ５总第５ ０ ７ 期
重点 、指标考核 、绩 效挂钩 ”的原则 。考 核 内容包括
升企业运行效 率 ，从而成为促 进实现企业发展 战略 的
重要抓手 。
合肥燃气集 团 自２ ０ ０ ９ 年开始推行全 面预算 管理 ， 经过几年 的探 索和创新 ，不 断积累经验 ，逐 步构建 了
一
套 比较完 整 的预算管理体 系 。公司 的经 营管理形成 了以预算 管理为主线 ，以成 本控制为重点 ，以加强各
行业兄弟单位及各类 检查组 的认可 和首肯 ，并将不 断 探索和完善全 面预算管理体系， 提高经营管理水平 。
责任 落实 与业 绩考 核 的衔 接 和统一 ，促进 预算 目标
落地 。对 中层 以上人员 的考核采取按照年度签订 责任 书 ，再进行月度 、季度 、年底总考核 的方式 。
３ 全 面预算 管理提 升 了企业 内部 控制水 平
进而调整业务决策 ，以保障年度 目标 的完成 。
２ ． ４ 预 算考核
流 与实 物流 、业 务 流 、人力 流 相整 合 ，将 企业 内部
责 、权 、利关 系全面规范 ，优 化了企业资源 配置 ，提
公 司实行 全面预算管理 以来 ，实现从传 统国有企 业预算管理模式 向系统整合下控制业务模式 的转变 ， 从 以完成 考 核任 务 为导 向到 以战 略 目标 为导 向 的转 变 ，取得 明显效果 。预算 考核遵循 “ 客观公 正 、突 出
全 面 预算 管理 的本质 是企 业 内部 控制 的一 项 工 具 ，即预算本 身不是 最终 目的 ，而是 为实现 企业 目标
所采取 的管理 和控 制手段 。该手段可 以有效 控制企业
风险 。全 面预算 的制定和实施过程 ，就是企 业不断量 化 的工具 ，使 自身所处 的的经 营环境 与拥有 的资源 和 企业 的发展 目标保 持动态平衡 的过程 ，也 是企业在此 过程 中所 面临的各种风险识别 、预测 、评估 与控制过 程 。因此 ，实施 全面预算管理是企业 内部 控制 的重要
项 基础 管 理为 手段 的发展 局 面 。使 企 业 的生 产 、经
营 、考 核 、评 价均 已财务 指标 为 核心 ，预算 控制 为
手 段 ，在 集 团公 司上 下形 成 了全 面预 算 管理 的 良好 氛 围 ，并 逐步形成有特 色的企业文化 ，使企 业上至领 导 、下 至员工都能对企业 的全面预算管理有 一个深刻
的认识 ，使预算控制成 为职工 自觉 的内在的行为 ，而
不是被 动地接受规章制度等外部力 量的约束 。
合肥燃气 集团在预算管理体制 、制度和方式上进 行 大胆探索 和创新， 实现了从事后管理 ， 向事 前控制 ，
事 中监督 的重要 转变 ， 进一 步提升集 团公 司经 营管理 水平和风 险防范能力 ， 推动 公 司持百度文库健 康 发展 ，促进
预算指标考核 、预算 工作质量考核两个方 面 。预算指 标考核 主要评 价部 门预算执行情况 ，重点 考核资金收 支 、成本 费用 指标 ；预算工作质量考核 主要评价各部 门预算编制 、控制和管理水平 。年度考 核为百分制 ， 采取 日常考核 与年终考核现结合 的方式评 分 ，年终考 核再对部 门年度预算执行情 况进行 总体评价 。 预算办每月底汇 总 、统计 、分析各单位预算收支 执行 比例 。 对 于执行 比例低于考核 目标的， 按照 《 预算 管 理规 定 》 进行 考核 。 每 季编写 预算执行 情况汇 报 ， 对各预算 责任单位季度 、年度 预算 编制 、执行 、控 制
等工作 开展情况及预算执行情 况进 行检查监督 ；年末 再进行 总考评 ，参照预算考评 细则 综合打分 ，对预算 指标完 成不达标 的部 门和单 位进行考核扣发绩效 ；对
全年无 预算调 整且执行 比例较好 的部 门进行奖励 。 考核坚持 刚性 原则 、严格兑现 ，实现指标分解 、
方法和手段 ，有利 于防范企业 风险。 全 面预算 作 为一 种全 方 位 、全过 程 、全 员参 与
编制与实施 的预算 管理模式 ，凭借其计划 、协调 、控 制 、激励 、评 价等综 合管理功能 ，通过将企 业 的资金
３ ０ ｌ城市燃气 ２ ０ １ ７ ／ ０ ５总第５ ０ ７ 期
重点 、指标考核 、绩 效挂钩 ”的原则 。考 核 内容包括
升企业运行效 率 ，从而成为促 进实现企业发展 战略 的
重要抓手 。
合肥燃气集 团 自２ ０ ０ ９ 年开始推行全 面预算 管理 ， 经过几年 的探 索和创新 ，不 断积累经验 ，逐 步构建 了
一
套 比较完 整 的预算管理体 系 。公司 的经 营管理形成 了以预算 管理为主线 ，以成 本控制为重点 ，以加强各
行业兄弟单位及各类 检查组 的认可 和首肯 ，并将不 断 探索和完善全 面预算管理体系， 提高经营管理水平 。
责任 落实 与业 绩考 核 的衔 接 和统一 ，促进 预算 目标
落地 。对 中层 以上人员 的考核采取按照年度签订 责任 书 ，再进行月度 、季度 、年底总考核 的方式 。
３ 全 面预算 管理提 升 了企业 内部 控制水 平
进而调整业务决策 ，以保障年度 目标 的完成 。
２ ． ４ 预 算考核
流 与实 物流 、业 务 流 、人力 流 相整 合 ，将 企业 内部
责 、权 、利关 系全面规范 ，优 化了企业资源 配置 ，提
公 司实行 全面预算管理 以来 ，实现从传 统国有企 业预算管理模式 向系统整合下控制业务模式 的转变 ， 从 以完成 考 核任 务 为导 向到 以战 略 目标 为导 向 的转 变 ，取得 明显效果 。预算 考核遵循 “ 客观公 正 、突 出
全 面 预算 管理 的本质 是企 业 内部 控制 的一 项 工 具 ，即预算本 身不是 最终 目的 ，而是 为实现 企业 目标
所采取 的管理 和控 制手段 。该手段可 以有效 控制企业
风险 。全 面预算 的制定和实施过程 ，就是企 业不断量 化 的工具 ，使 自身所处 的的经 营环境 与拥有 的资源 和 企业 的发展 目标保 持动态平衡 的过程 ，也 是企业在此 过程 中所 面临的各种风险识别 、预测 、评估 与控制过 程 。因此 ，实施 全面预算管理是企业 内部 控制 的重要
项 基础 管 理为 手段 的发展 局 面 。使 企 业 的生 产 、经
营 、考 核 、评 价均 已财务 指标 为 核心 ，预算 控制 为
手 段 ，在 集 团公 司上 下形 成 了全 面预 算 管理 的 良好 氛 围 ，并 逐步形成有特 色的企业文化 ，使企 业上至领 导 、下 至员工都能对企业 的全面预算管理有 一个深刻
的认识 ，使预算控制成 为职工 自觉 的内在的行为 ，而
不是被 动地接受规章制度等外部力 量的约束 。
合肥燃气 集团在预算管理体制 、制度和方式上进 行 大胆探索 和创新， 实现了从事后管理 ， 向事 前控制 ，
事 中监督 的重要 转变 ， 进一 步提升集 团公 司经 营管理 水平和风 险防范能力 ， 推动 公 司持百度文库健 康 发展 ，促进
预算指标考核 、预算 工作质量考核两个方 面 。预算指 标考核 主要评 价部 门预算执行情况 ，重点 考核资金收 支 、成本 费用 指标 ；预算工作质量考核 主要评价各部 门预算编制 、控制和管理水平 。年度考 核为百分制 ， 采取 日常考核 与年终考核现结合 的方式评 分 ，年终考 核再对部 门年度预算执行情 况进行 总体评价 。 预算办每月底汇 总 、统计 、分析各单位预算收支 执行 比例 。 对 于执行 比例低于考核 目标的， 按照 《 预算 管 理规 定 》 进行 考核 。 每 季编写 预算执行 情况汇 报 ， 对各预算 责任单位季度 、年度 预算 编制 、执行 、控 制