2020年国际粮食价格对我国的及对策

国际粮食价格对我国的及对策

国际粮食价格对我国CPI的影响及对策

金三林1

（国务院发展研究中心信息中心北京：100010）摘要：国际粮食价格对我国食品价格及CPI的影响越来越大，大豆、玉米及相关食品受影响最大，进口和期货市场是主要传导渠道。未来10年，国际粮食价格仍具有波动上涨的压力，我国大豆、玉米等粮食品种的对外依存度还会加大，国际粮食价格波动不仅会对我国CPI产生较大的冲击，也对我国传统的、以需求管理为主的价格调控政策提出了挑战。新形势下，应对国际粮食价格冲击需要有新的政策思路，更多地从供给侧采取措施。

关键词：国际粮食价格CPI 影响对策

以粮食为基础的食品价格在我国CPI（居民消费价格）中的权重很高（约占1/3），我国粮食价格已基本放开，食品价格对CPI的影响较大。改革开放以来发生的几次CPI上涨，都与食品价格上涨有关。2020年以来，又出现了四个新的特点：食品价格对CPI变动的贡献率大，副食价格对食品价格变动的贡献率大，玉米和大豆价格对副食价格变动的贡献率大，玉米和大豆价格受国际市场的影响大。我国食品价格和CPI受国际粮食价格的影响越来越大，价格调控也需要有国际视野。

一、副食价格是新时期我国CPI结构性上涨的主要原因

由于肉禽等副食占食品类消费价格的权重最大，近年来副食价格波动幅度较大，其对我国CPI的影响也在加大。

1、食品消费价格是CPI上涨的主要因素

1金三林，男，1972年出生，籍贯安徽，北京大学经济学院博士后，国务院发展研究中心信息中心副研究员，经济学博士，主要研究方向为宏观经济，社会经济。

进入新世纪以后，尤其是“十一五”以后，我国CPI变动的结构性特点更加明显。2020-2020年，CPI累计上涨了11%。其中，食品价格上涨的贡献率为87%，拉动CPI上涨了9.6个百分点，占据绝对地位。受金融危机的影响，2020年2-10月份CPI当月同比均为负增长，11月份同比增速由负转正，而当月食品价格上涨的贡献率达到176%，是CPI增速由负转正的最主要因素。

2、肉禽等副食价格对食品消费价格的影响加大

通过对2002-2020年当月同比数据的回归分析发现，食品消费价格主要受肉禽制品价格的影响（回归系数为0.33），其次是粮食（回归系数为0.16）。但从走势图来看，不同阶段的主要影响因素又有所不同。2020年以前，食品消费价格主要受粮食消费价格的影响，如2003-2005年主要是粮食消费价格带动食品消费价格上涨。但2020-2020年，粮食消费价格涨幅要小于食品，而肉禽类消费价格涨幅则高于食品。这一期间，粮食消费价格各月涨幅基本稳定在6-7%之间，但肉禽类消费价格却从2020年10月份的2.6%一路上升到2020年4月份的47.9%，成为食品消费价格上涨的最主要因素。另外，油脂消费价格上涨的影响也较大。2020年，食品消费价格总体呈温和变动，主要是因为肉禽类消费价格一直为负增长。

3、肉禽类消费价格主要受玉米和大豆生产价格的影响

2002-2020年，肉禽类消费价格与玉米生产价格的相关系数（均为季度数据）为0.68，与大豆生产价格的相关系数为0.6，与小麦生产价格的相关系数只有0.46，与大米生产价格的相关系数只有0.35，说明肉禽类消费价格主要受玉米和大豆的影响。这主要是因为玉米是禽类的主要饲料，大豆的豆粕主要是猪的