《公共选择理论》大纲暂定

《公共选择理论》大纲（暂定）

第Ⅰ部分理论分析基础

1.导论（第一章）

1.1公共选择理论的基本含义是什么？

1.1.1公共选择的含义（私人选择、政治决策抑或集体决策）

1.1.2公共选择理论与立宪经济学

1.1.3公共选择理论的发展情况

1.1.3.1公共选择理论的发展背景

1.1.3.2公共选择理论的发展历程

1.1.3.3公共选择理论的思想渊源

1.1.3.3.1芝加哥传统的自由主义：奈特对于经济秩序结构的强调

1.1.3.3.2公共财政的瑞典学派：维克塞尔与公共选择理论的三要素

1.1.3.3.3意大利经济学家

1.1.3.3.4霍布斯等人的国家理论、卢梭的社会契约理论等

1.2我们为何要研究和学习公共选择理论？

1.2.1 理论意义

1.2.1.1经济学的局限性（公共选择理论）

1.2.1.2财政理论的局限（实证运行与规范建议）与财政理论的完善

1.2.2 实践意义

1.2.2.1改善政治决策的程序来形成合理的决策（格瓦特尼）

1.2.2.2公共选择与中国的公共决策程序改革

1.3我们如何来学习和研究公共选择理论？

1.3.1分析思路：政治立宪视角的公共选择分析

1.3.2学习要点：

1.4作业与思考

2.规范的立宪分析（第十四章）

2.1基本问题：政治决策机制的设计

2.2分析框架：立宪经济学框架

2.2.1政治立宪的目标是什么？

2.2.2公共决策机制的边界如何？

2.2.3政治权力结构如何安排？

2.2.4集体投票的规则如何设计？

2.2.5如何设计相关的财政约束条款？

2.3分析方法：制度选择的方式

2.3.1公共选择的实证基础

2.3.2 无知的面纱

2.4几点说明：政治立宪的性质与缘由

2.4.1政治立宪的理论研究传统

2.4.1.1现代研究：布坎南及其合作者的系列研究

2.4.1.2早期贡献：洛克的政治学理论、斯密的经济学著作、英美法的实践

2.4.2政治立宪分析的性质：实证还是规范？

2.4.3政治立宪的基本原因：政治立宪的缘由

2.4.

3.1 哲学基础：对公共决策者的不信任（经济人与道德自律问题）

2.4.

3.2 立宪收益：知识与信息的提供、冲突解决、收益创造与结果评价

2.4.4立宪的局限性与可能性

2.4.4.1局限性：规则的选择与执行

2.4.4.2可能性：历史的实践及理论逻辑

2.5作业与思考

3.规范准则与目标（第二、三、四章）

3.1基本问题：政治立宪的目标

3.2效率标准

3.2.1已有分析：含义及其条件

3.2.2条件：数学推导及加入公共产品与混合产品后的最优条件分析

3.2.3扩展：其它效率标准

3.3公平

3.3.1已有分析：起点公平、过程公平与结果公平

3.3.2重新界定：形式、手段与理念

3.4社会福利与公共利益

3.4.1整体主义观点

3.4.2帕累托效率观点

3.4.3社会福利函数

3.4.4虚无主义观点

3.4.5理想社会状态类型

3.5作业与思考

第Ⅱ部分权力结构安排

4.选择公共选择（第十五章、第五章与第十三章）

4.1基本问题：公共决策机制的范围及其规模

4.2公共选择和私人选择（第五章）

4.2.1公共选择的构成要素（主体、客体和方式）及其性质

4.2.2私人选择的基本情况

4.2.3公共选择和私人选择的比较

4.3公共决策机制的范围

4.3.1是否需要政府：在无政府主义和利维坦之间

4.3.2政府活动的边界范围？

4.3.2.1福利经济学的分析：福利经济学的基本定理、市场失灵与政府干预

4.3.2.1公共选择理论修正：制度比较与政府失灵与边界调整

4.3.2.1.1财产的所有制问题

4.3.2.1.2垄断、政府管制与寻租问题（第十三章）

4.3.2.1.3私人偏好的管制问题

4.3.2.3需要讨论的问题

4.3.2.3制度比较的基础是什么？

4.3.2.3政府失灵是否必然要反对政府干预？

4.4公共部门的合理规模

4.4.1瓦格纳法则与公共部门规模的限制问题

4.4.2公共选择观点（布坎南）：公共支出规模的“非合理”增长

4.4.2.1公共支出规模过大

4.4.2.2“非合理增长”的原因：

4.4.2.1.1官僚扩大支出的激励

4.4.2.1.2民主决策机制的局限

4.4.2.1.3公共决策中的财政幻觉

4.4.2.3税收与支出的数量限制

4.4.3公共财政观点（马斯格雷夫）：公共支出的“合理”增长

4.4.3.1公共支出合理规模的评价

4.4.3.1.1不能看其大小而要看合理水平

4.4.3.1.2合理规模的确定：公共产品的支出与收入分配支出

4.4.3.2公共支出“非合理”增长原因的问题

4.4.3.2.1立法部门对官僚的控制以及官僚本身的克制

4.4.3.2.2民主投票机制与公共支出规模

4.4.3.2.3财政幻觉的两面性

4.4.3.3改革应该侧重于结构调整而不是总量的限制

4.5作业与思考

5.政治权力结构的安排（第十六、十章）

5.1基本问题：政治权力结构的安排问题

5.2权力主体的选择

5.2.1直接民主与间接民主

5.2.1.1两种权力结构的现实实践

5.2.1.2支持间接民主制的论点：理性的无知、运行成本、政治稳定性