工程项目建设监理的组织

2、监理人员的职责分工
1）监理人员的分类
（1）总监理工程师
总监理工程师 由监理单位法定代表人书面授权，全面负责委
托监理合同的履行、主持项目监理机构工作的监理工程师。
总监理工程师应由具有三年以上同类工程监理工作经验的人
缺点：多头领导、命令混乱
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东南大学远程教育
工程建设监理
第 27 讲 主讲教师：张 星
3、直线职能制
总监理工程师
投wk.baidu.com控制 监理组
进度控制 监理组
总监 办公室
合同管理 监理组
质量控制 监理组
专业监理工程师 专业监理工程师 专业监理工程师
1
2
3
监理员A 监理员B 监理员C
优点：集中领导、职责分明、专业管理 缺点：职能部门与指挥部门会有矛盾、信息传递路径长
1
2
3
1
2
3
1）优缺点
业主管理简单
有利投资、质量、进度的控制
但选择设计、施工总包单位都只有一次选择
2）监理模式
一家监理
设计、施工分别委托监理
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工程建设监理
第 26 讲 主讲教师：张 星
三、工程总承包模式与监理模式
业主
总承包商
专业分包商 专业分包商 专业分包商
1）优缺点 业主只管一个合同，协调工作少 设计施工进度搭接，有利工期控制 设计施工一体化，有利投资控制
管理总承包商自身的经济实力并不强，承担风险的能力差 ，业主的风险大
2）监理模式
一家监理
分段委托监理
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第三节 项目建设工程监理的实施
一、工程项目实施监理的程序
1、按监理大纲确定总监，组建监理机构 2、监理机构在总监的领导下进行监理工作准备
1) 了解和掌握项目情况 2) 编写监理规划 3、根据工程进展，编写监理细则 4、根据监理规划及监理细则开展监理工作 监理工作的规范化： 1）工作状态的时序性 2）职责分工的严密性 3）监理目标的确定性 5、参与竣工验收 6、提交监理档案资料 7、监理工作总结 •
3、职权 组织中成员之间的关系。 下级服从上级是组织的基础。 职权关系的格局就是组织结构
4、职责 组织成员在组织中的特定职位上所享有的权力 组织结构是职责的分配和确定的基础
5、组织结构图 （ 是组织关系的抽象模型 ） •
三、组织设计
1、要点
有效性
合理性
兼顾内外部因素
健全的组织结构
2、构成因素
管理层次
但招标难度大 项目质量控制难 业主的风险大
2）监理模式
一家监理 •
专业分包商
四、项目总承包管理模式与监理模式
业主
项目管理总承包商
设计承包商
施工承包商 1 施工承包商 2 供应承包商 1
1）优缺点
业主只管一个合同，协调工作少
设计施工进度搭接，有利工期控制
但业主对设计、施工、供应等分包单位的资格审查至关重要
管理跨度
管理部门
管理职能
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3、原则
1）集权与分权统一
2）分工与协作统一
3）跨度和分层统一（宽度优先） 4）权责统一 5）才职相称 6）效率原则 7）弹性原则
4、组织活动的基本原理
1）要素有用性原理
2）动态相关原理（要素之间的相互作用）
3）主观能动性原理
4）规律相应性原理（规律有效、按规律办事）
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第二节 建设工程组织的基本模式
工程项目建设监理的组织
第一节 组织的基本原理
组织理论包括组织结构学和组织行为学。
组织结构学侧重于静态研究，目的是建立精干、合理、高效组 织
组织行为学侧重于动态研究，目的是建立良好的组织关系
一、组织与组织结构
1、组织
是为某一个特定目的，使全体参加者按照不同层次及其相应 的权力职责，既分工又合作的关系组合。
1）组织的要件：
（1）目标 （2）分工与协作
（3）层次权力和责任制度
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2）组织的作用
（1）独立存在（不能代替其他要素，也不能为其他要 素替代）
（2） 更好的发挥其他要素的作用
（3） 提高项目的经济效益
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二、组织结构
1、定义 组织内部之间的较为稳定的相互关系和联系方式
2、组织结构内涵： 1）确定正式关系与职责形式 2） 分派组织成员的任务和各种活动的方式 3）协调各活动和任务的方式 4） 组织中权力、地位和等级
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4、矩阵制
总监理工程师
投资控制 子项目1 监理部 子项目2 监理部
进度控制 质量控制 合同管理
子项目3 监理部
优点：加强了个职能部门的联系、机动性与适应性强集权与分 权的统一
缺点：易扯皮、多矛盾、协调工作量大
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三、项目监理机构的人员配备及职责分工
1、项目监理机构的人员配备 1）人员结构确定（专业结构、技术职称、年龄结构） 2）人员数量的确定 （1）考虑因素 a) 工程建设强度 工程建设强度＝投资/工期 b) 工程的复杂程度 c) 人员业务水平 d) 组织机构与任务分工 （2）确定人数的步骤 a) 根据工程的复杂程度确定监理机构人员需要量 b) 计算工程建设强度 c) 工程的复杂程度确定各层次监理人员的需要量 •
缺点：家长式管理、集体智慧不能发挥
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2、职能制
总监理工程师
投资控制 监理组
进度控制 监理组
总监 办公室
合同管理 监理组
质量控制 监理组
专业监理工程师 专业监理工程师 专业监理工程师 专业监理工程师 专业监理工程师 专业监理工程师
1
2
3
1
2
3
监理员A 监理员B 监理员C
优点：分工明确、发挥专业管理的作用
二、项目监理的基本原则
1、公正、独立、自主 2、总监负责制 3、权责一致 4、严格监理、热情服务 5、综合效益
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第四节 项目监理机构
一、监理组织设计的步骤
1、明确监理目标
2、分解监理工作
3、进行监理组织结构设计
1）结构形式
2）管理层次和管理跨度
3）划分职能部门
4）制定岗位职责和考核标准
5）选派监理人员
一、 平行发包与监理模式
业主
1）优缺点
承包商 1
有助竞争
有利縮短工期
有利于提高质量
有利于降低工程造价
但 合同管理工作量大
投资控制工作量大
2) 监理模式
一家监理
承包商 2
多家监理公司分别承担监理工作
承包商 3
供应商 1
•
供应商 2
二、设计或施工总承包模式与监理模式
业主
设计
施工
总包
总承包
设计分包商 设计分包商 设计分包商 施工分包商 施工分包商 施工分包商
4、制定工作流程和信息流程
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二、项目监理机构的组织形式
1、直线制
总监理工程师
子项目 1 监理组
子项目 2 监理组
专业监理工程师 专业监理工程师 专业监理工程师 专业监理工程师 专业监理工程师 专业监理工程师
1
2
3
1
2
3
监理员A 监理员B 监理员C
优点：机构简单，权力集中、命令统一、职责明确、关系明确