中国(四川)自由贸易试验区实施的第二批省级管理事项清单

进口或者在其他经营活动中使用列 36
入目录产品的；认证委托人提供的 强制性产品认证的样品与实际生产 的产品不一致的处罚
省质监局
对进口、印刷或者复制、发行国务 37 院出版行政主管部门禁止进口的出 省新闻出版广电局
版物的处罚
38 对印刷或者复制走私的境外出版物 省新闻出版广电局
下放
下放 下放 下放 下放 下放 下放 下放
审批
下放 下放 下放
涉及产前诊断技术相关 行政审批除外
连续性内部资料性出版 物准印证核发
二、行政处罚（51 项）
序号
事项名称
原实施部门
放权方式
备注
对拒绝提供价格监督检查所需资料
1
省发展改革委
或者提供虚假资料行为的处罚
对不执行政府指导价、政府定价行
2
省发展改革委
为的处罚
对擅自制定行政性、事业性收费项 3 目、标准和扩大收费范围、提高收 省发展改革委
费标准行为的处罚
对不执行法定的价格干预措施、紧
4
省发展改革委
急措施行为的处罚
下放 下放 下放 下放
5 对违反明码标价规定行为的处罚 省发展改革委
下放
6 对经营者被责令暂停相关营业而不 省发展改革委
下放
—6—
停止的，或者转移、隐匿、销毁依 法登记保存的财物的行为的处罚 对外承包工程单位未建立并严格执 7 行工程质量和安全生产管理规章制 度的处罚 对外承包工程单位未对外派人员进 8 行安全防范教育和应急知识培训的 处罚 对外承包工程单位对外派人员人身 9 和财产安全无专人负责保护或无落 实方案并保障经费的处罚 对外承包工程单位未制定突发事件 10 应急预案或未及时、妥善处理的处 罚 对外承包工程单位以不正当的低价 11 承揽工程项目、串通投标或者进行 商业贿赂的处罚 对外承包工程单位对工程质量和安 全生产管理无专门分包协议，或无 12 责任约定，或未对其协调管理的处 罚 对外承包工程单位将工程项目分包 13 给无资质单位的处罚 对外承包工程单位未在分包合同中 14 明确约定不得转包或者再分包的处 罚 对外承包工程单位违反报告制度的 15 处罚 对外承包工程单位通过未依法取得 16 许可或者有重大违法行为的中介机 构招用外派人员的处罚 对外承包工程单位不依照条例规定 17 为外派人员购买境外人身意外伤害 保险的处罚
知或者应知含有禁止内容的电影片
的处罚
对出口、发行、放映未取得《电影
48
省新闻出版广电局
片公映许可证》的电影片的处罚
对制作、播放、向境外提供含有《广 49 播电视管理条例》规定禁止内容的 省新闻出版广电局
广播电视节目的处罚
对不按《接收卫星传送的电视节目
许可证》规定接收和使用卫星电视
50
省新闻出版广电局
8 表机构派驻代表执业、变更许可
9 司法鉴定人执业、变更、注销登记 司法鉴定机构及其分支机构设立、
10 变更、注销登记
司法厅 司法厅 司法厅 司法厅 司法厅 司法厅 司法厅
11 中介机构从事代理记账业务审批
财政厅
人力资源社会保障 12 设立技工学校（技师学院）审批
厅
委托 委托 委托 委托 委托 委托 委托 下放 下放
22 对销售失效、变质的产品的处罚
对伪造产品产地，伪造或者冒用他 23 人厂名、厂址，伪造或者冒用认证
标志等质量标志的处罚 对拒绝接受依法进行的产品质量监 24 督检查的处罚 对产品质量检验机构、认证机构伪 25 造检验结果或者出具虚假证明的处 罚 对知道或应当知道属于禁止生产销 售的产品而为其提供运输、保管、 26 仓储等便利条件的，或者为以假充 真的产品提供制假生产技术的处罚 对在经营性服务中使用不符合保障 人体健康和人身、财产安全的国家 27 标准、行业标准的，掺杂、掺假， 以假充真，以次充好的或者以不合 格产品冒充合格纤维制品的处罚 对境外认证机构未经登记在境内设 28 立代表机构的处罚 对经登记设立的境外认证机构代表 29 机构在境内从事认证活动的处罚 对特种设备使用单位违反规定，使 30 用未取得许可生产的，未经检验或
商务厅 商务厅 商务厅 商务厅 商务厅 商务厅 商务厅 商务厅 商务厅 商务厅 商务厅
下放 下放 下放 下放 下放 下放 下放 下放 下放 下放 下放
—7—
对外承包工程单位未按照规定存缴 18
备用金的处罚 对生产、销售不符合保障人体健康 19 和人身、财产安全的国家标准、行 业标准的产品的处罚 对生产者、销售者在产品中掺杂、 20 掺假，以假充真，以次充好，或者 以不合格产品冒充合格产品的处罚 对生产、销售国家明令淘汰的产品 21 的处罚
附件
中国（四川）自由贸易试验区实施的 第二批省级管理事项清单
一、行政许可（51 项）
序号
事项名称
原实施机关
企业、事业单位、社会团体等投资 1 建设的固定资产投资项目核准（企 省发展改革委
业技术改造项目除外）
内地居民前往港澳通行证、往来港 2
澳通行证和签注签发 3 台湾居民来往大陆通行证签发
公安厅 公安厅
下放 下放 下放
下放 下放 下放
下放
—10—
对批发、零售、出租、放映非音像
出版单位（非音像复制单位）出版
（复制）的音像制品、未经批准进
46
省新闻出版广电局
口的音像制品或者供研究、教学参
考或展览、展示的进口音像制品的
处罚
对摄制含有禁止内容的电影片，或
者洗印加工、进口、发行、放映明
47
省新闻出版广电局
—4—
临时占用草原、在草原上修建直接为草 29 原保护和畜牧业生产服务的工程设施
审批 30 草种经营许可证核发
草种、食用菌菌种质量检验机构资 31
格认定 32 蜂、蚕种生产、经营许可证核发
33 林木种子生产经营许可核发 收购珍贵树木种子和限制收购林木
34 种子批准
农业厅
农业厅 农业厅 农业厅 林业厅 林业厅
节目，或者违规播放、传播、转播
卫星传送的境外电视节目的处罚
对擅自设置卫星地面接收设施，或
51 者接收外国卫星传送的电视节目的 省新闻出版广电局 单位的处罚
下放
下放 下放 下放 下放 下放
三、行政检查（1 项）
序号
事项名称
原实施部门
授权方式
备注
1 价格监督检查
省发展改革委
下放
四、其他行政权力（5 项）
伐审批”子项
下放
下放
下放
下放
下放
仅限医疗机构放射性危 害评价（乙级）机构认定
—5—
43 母婴保健技术服务机构执业许可 省卫生计生委
下放
44 对纳税人延期缴纳税款的核准
四川省税务局
45 化妆品生产许可
省食品药品监管局
蛋白同化制剂、肽类激素进出口审
46
省食品药品监管局
批
广播电视视频点播业务许可证（乙
47
个人剂量监测、放射防护器材和含 42 放射性产品检测、医疗机构放射性 省卫生计生委
危害评价等技术服务机构认定
委托
下放
委托
委托 委托
仅限蚕种
委托
委托
仅限“林木种子质量检验 机构资质新办审批”“林 木种子质量检验机构资 质延续审批”“林木种子 质量检验机构资质证书
补发审批”子项
委托
下放
仅限“国有特种用途林中 的国防林、母树林、环境 保护林、风景林等公益林 的抚育和更新性质的采
对音像出版单位向其他单位或个人
出租、出借、出售或转让本单位名
称，出售或转让本单位版号，委托
42
省新闻出版广电局
未取得音像制品制作或复制许可证
的单位制作或复制音像制品，或者
擅自进口音像制品的处罚
对音像制作、复制单位未按《音像 43 制品管理条例》规定验证音像出版 省新闻出版广电局
单位的委托书和有关证明的处罚
核
建筑施工特种作业人员操作资格考
14
住房城乡建设厅
核
15 国际道路运输许可
交通运输厅
公路工程专业丙级监理资质审批， 16
水运工程监理企业资质认定
交通运输厅
17 取水许可
水利厅
18 生产建设项目水土保持方案审批 江河、湖泊新建、改建或者扩大排
19 污口审核
20 草种生产许可证核发 饲料添加剂、饲料添加剂预混合饲料产
序号
事项名称
原实施部门
1 撤销、注销代理记账资格
财政厅
2 客运车辆类型等级评定
交通运输厅
3 道路运输企业质量信誉考核结果认 交通运输厅
授权方式
备注
下放
委托
仅限自贸试验区范围内 汽车制造企业
下放
仅限出租汽车类
—11—
定 4 拍卖企业年度核查 5 典当行年审
放权方式
备注
委托
仅限自贸试验区企业实 施的中方投资 1 亿美元以 下的非敏感类境外投资
项目备案权限
下放
下放受理权限
下放
下放受理权限
4 律师执业、变更、注销许可 律师事务所（分所）设立、变更、
5 注销许可 香港、澳门永久性居民中的中国居
6 民申请在内地从事律师职业核准 港澳台律师事务所驻内地或大陆代
7 表机构设立、变更、注销许可 港澳台律师事务所驻内地或大陆代
省新闻出版广电局
种）审批
委托 委托 委托
下放
48 内部资料性出版物准印证核发 省新闻出版广电局 下放
乡镇设立广播电视站和机关、部队、 49 团体、企业事业单位设立有线广播 省新闻出版广电局
电视站审批
地方对等交流互办单一国家电影展
50
省新闻出版广电局
映活动审批
电影发行单位（非跨省）设立、变 51 更业务范围或者兼并、合并、分立 省新闻出版广电局
35 林木种子质量检验机构资质考核
林业厅
使用低于国家或地方规定的种用标 36
准的林木种子审批
林业厅
37 林木采伐许可
林业厅
馆藏二、三级文物修复、复制、拓 38
印许可
文化厅
39 博物馆藏品取样审批(权限内）
文化厅
医疗机构设置审批（含港澳台，外
40
省卫生计生委
商独资除外）
41ห้องสมุดไป่ตู้职业病诊断机构审批
省卫生计生委
商务厅 省质监局 省质监局 省质监局 省质监局 省质监局 省质监局 省质监局
省质监局
省质监局
省质监局 省质监局 省质监局
—8—
下放 下放 下放 下放 下放 下放 下放 下放
下放
下放
下放 下放 下放
者检验不合格的，国家明令淘汰、 已经报废的特种设备的处罚
对大型游乐设施运营使用单位违反 规定，在设备运营期间无安全管理
省质监局
对制造、销售和进口国务院规定废 除的非法定计量单位的计量器具和 33 国务院禁止使用的其他计量器具的
省质监局
处罚
对进口、销售未经型式批准的计量 34
器具的处罚
省质监局
对列入目录的产品未经认证，擅自 35 出厂、销售、进口或者在其他经营
活动中使用的处罚
省质监局
对未按照规定向认证机构申请认证 证书变更或扩展，擅自出厂、销售、
农业厅 农业厅
学校审批”及其相关事项 变更、终止、延续等
委托
委托 下放 下放 下放 下放 下放 下放 下放
仅限丙级资质认定
下放
下放
下放
下放 委托 委托 下放
仅限遗传材料生产经营许 可、种畜禽原种场及猪一级 扩繁场种畜禽生产经营许可
子项
仅限动物隔离场所、动物和 动物产品无害化处理场动物
防疫条件合格证核发子项
人员在岗，配备的持证操作人员未 能满足安全运营要求，未及时更换 31 超过设计使用期限要求的主要受力 部件，租借场地开展大型游乐设施 经营的未与场地提供单位签订安全
省质监局
管理协议和落实安全管理制度的处 罚
对选用未获得生产许可证的防伪技 术产品生产企业生产的防伪技术产 32 品的；选用未获得防伪注册登记的 境外防伪技术产品的；在假冒产品 上使用防伪技术产品的处罚
21 品批准文号核发 水产原、良种场的水产苗种生产许可证
22 核发
23 水产苗种进出口审批
水利厅 水利厅 农业厅 农业厅 农业厅 农业厅
24 在地方媒体发布兽药广告的审批
农业厅
25 草种进出口经营许可证的初审
农业厅
26 种畜禽生产经营许可
农业厅
27 国（境）外引进种子、苗木检疫审批 28 动物防疫条件合格证核发
对音像复制单位擅自复制他人音像
制品，或者接受非音像出版单位、
44
省新闻出版广电局
个人委托复制经营性的音像制品，
或者自行复制音像制品的处罚
对音像出版单位违反国家有关规定
与香港、澳门特别行政区、台湾地 区或外国的组织、个人合作制作音 45 像制品，或者音像复制单位未经批 省新闻出版广电局 准接受委托复制境外音像制品或未 将复制的境外音像制品全部运输出 境的处罚
委托行使受理、初审权 委托行使受理、初审权
委托行使受理、初审权
委托行使受理、初审权
委托行使受理、初审权 委托行使受理、初审权 委托行使受理、初审权 全权下放，原属于省、市、 县三级均有权限事项 仅限“设立普通技工学校 审批”和“设立高级技工
—3—
施工单位主要负责人、项目负责人、 13 专职安全生产管理人员安全生产考 住房城乡建设厅
—9—
的处罚
对发行进口出版物未从《出版管理
39 条例》规定的出版物进口经营单位 省新闻出版广电局
进货的处罚
对发行侵犯他人著作权或者专有出
40
省新闻出版广电局
版权的出版物的处罚
对未经批准，擅自设立音像制品出
版、进口单位，擅自从事音像制品
41
省新闻出版广电局
出版、制作、复制业务或者进口、
批发、零售经营活动的处罚