集镇城镇管理实施方案

进一步加强集镇管理工作的实施方案

为了全面加强小城镇精细化管理水平，打造一个环境优美、干净整洁、道路畅通、安全有序的小城镇，促进*******经济又好又快发展，经镇党委、政府研究，特制定*******集镇建设管理实施方案。

一、指导思想

以提高小城镇建设水平为中心，以打造文明集镇、“五好村居”为目标，以精细化管理为手段，坚持谁建设、谁受益、谁管理、谁出资，城镇、农村低保人员尽义务的原则，采取统一领导，划片管理，责任到人的办法，强化措施落实，实现环境优美，干净整洁，整齐划一，安全有序的目标。

二、目标任务

1、加强环境卫生治理，保持街道、道路、小区干净整洁。无脏、乱、差情况发生。

2、规范户外广告牌扁，统一大小尺寸。无乱挂、乱贴、乱画现象。

3、规范居民行为，垃圾袋装集中投放。无乱扔、乱放现象。

4、强化居民教育，落实门前“三包”责任制。

5、加强机动车辆管理，车辆停靠有序。大中型货车不得进入政府街主干道，出租车小型农用车，按划定区域停

靠，车辆无乱停、乱靠、超载等违章行为，确保道路畅通安

全有序。

6、规范建筑市场，无乱建、乱搭、乱挖、乱倒现象。

7、加强城镇绿化，亮化和美化，提高小城镇品味。

8、规范煤炭、修理场所，集中划片经营。

三、方法步骤

（一）、强化领导靠实责任

为了切实加强对我镇集镇建设与管理的领导，一是成立以镇长任组长，分管精神文明建设的副书记，集镇建设分管领导任副组长，各相关单位负责人为成员的*******集镇建设管理领导小组；二是成立镇村建设管理办公室，全面负责镇村规划、建设和管理（包括镇村房屋建设、道路建设、物业卫生、绿化美化管理）；三是实行物业卫生归并管理责任制，三道沟村党总支负责对镇区环境卫生和物业的统一管理，下辖城镇社区，三道沟村社区和三道沟村农民新居业主委员会。镇村社区和业主委员会在党总支的统一领导、协调指挥下开展工作，实行划片包干分级负责逐级考核的办法，全面提升镇区的环境卫生和物业管理水平；四是成立集卫生管理，治安联防、费用收、违法违规行为查处取于一体的镇综合管理执法队（在镇村建设管理办公室和社区居委会共同领导下开展工作），实行24小时轮流值守值班制度。五是建立健全完善的责任考核奖罚机制，镇上要将镇区的环境卫生、绿化美化纳入三道沟村综合目标责任书进行考核，村上要制定完善的责任书对两个社区和农民新

居业主委员会进行考核，城镇社区居委会要对环卫工人、低保义务人员进行量化考核，综治办、镇村建管办、社区居委会要对城管执法人员进行考核，形成完善的责任考核体系，确保工作任务落到实处。对年度任务完成好的单位和个人予以表彰奖励，任务完成差造成不良影响的除从综合目标管理责任书中扣分外同时追究主要领导的责任。

（二）明确分工抓好落实

1、职责分工

镇村建设管理办公室职责

一、认真贯彻落实镇党委、政府、集镇建设管理领导小组确

定的各项工作任务，贯彻落实《*******集镇管理办法》和城

镇管理的各项规定。

二、负责对全镇建设用地进行规划，监督建设单位和个人按

规划设计进行施工。

三、规范建筑行业施工现场，做到施工现场干净整洁，建筑

材料堆放有序，建筑垃圾规范处理。

四、协调公安、交警、运管等部门依法对道路交通进行管理。

五、负责对全镇的环境卫生、物业管理、城镇执法等责任单

位职责落实情况进行考核。

六、依法收取物业卫生费，对乱停、乱放、乱扔垃圾的行为

进行教育和处罚。

三道沟村职责

一、认真贯彻落实党委、政府关于城镇建设与物业卫生管理的各项规定和决议。

二、负责对城镇社区居委会、三道沟村社区居委会、农民新居业主委员会物业卫生管理工作职责落实情况进行考核。

社区居委会职责

一、负责镇区环境卫生的清扫与保洁，按时清运生活垃圾。

二、安装、维护、管理好镇区公共设施。

三、抓好镇区的绿化、美化和亮化工作。

四、搞好居民的宣传教育工作，树立热爱镇区如热爱自家的思想，做到热爱公共设施、爱护环境卫生、不随地乱扔垃圾、垃圾袋装集中投放。

五、加强对执法队伍、环卫工人、自管小组长、城镇低保户的领导与考核，落实相关人员工作职责和门前“三包”责任制，按时足额收取物业费。

六、维护交通秩序规范车辆停靠行为，治理车辆超载，加强石料车辆管理，严禁石料乱撒乱扬。

自管小组长和城镇低保人员职责

一、服从居委会的统一领导，承担责任地段居民行为教育。

二、对所负责的地段物业卫生进行监督管理，严禁乱扔乱倒。

城镇综合管理执法队职责

一、自觉服从建管办和居委会的领导，加强监督文明执法。

二、治理车辆停靠秩序，规范户外广告，清理占道摊点，查处超载车辆和石料撒样车辆。规范居民和建筑行业行为治理乱堆、乱倒、乱扔、乱摆摊点行为。

三、对违返城镇管理行为的单位和个人依法进行处罚。

四、配合居委会依法收缴物业费。

2、片区划分

迎宾路以南包括铁路地区（含迎宾路即东彩门至西彩门），有城镇社区负责；迎宾路以北（含北环路、农民新居小区）有三道沟村社区负责

（三）保障措施

为了确保各项制度和措施有人去落实，有经费去落实拟加大经费投入，增加人员编制。

1、机构设置人员配备及待遇

镇村建设管理办公室下设环卫站、执法大队。环卫站拟设人员12人，其中站长1人，环卫工人10人，园林工1人。站长待遇月1800元，环卫工人月800元，园林工月1000元。执法大队配备3人，月待遇1000元。

2、配齐配强设施设备配备

配备垃圾清运车1辆，洒水车1辆，环卫人力车4辆，重点区域配备大型垃圾箱6个，更换部分垃圾桶。

3、经费来源

采取公益性岗位补助、物业收费、财政补助相结合的资金筹