关于天津东疆保税港区的优势分析

保税物流中心，海关给予保税；保税物流中心货物销售境内时，企业可以按出保 税物流中心的实际贸易方式向海关办理进口报关手续； 保税物流中心内的货物可 在保税物流中心企业之间，保税物流中心与保税区、出口加工区、保税仓库、出 口监管仓库和其他保税物流中心等海关监管区域、 场所之间进行自由转移和跨关 区报关提取等。 （2）东疆保税港区的政策优势涵盖货物流转、加工，业务创新，招商引资 等多个方面。 （1） “境内关外”保税政策： 国外货物入区，免征进口关税和进口环节增值税； 国内货物入区，享受出口退税； 区内企业免征加工环节增值税； 区内交易免征增值税和消费税； 区内企业生产所耗用的水、电、气、热享受出口退税。
审批机构 管理主体 区内企业
业务开展
三、天津东疆保税港区优势体现 1、港口布局优势 （1）距离码头近 天津开发区保税物流中心位于开发区西北部， 距离天津港各个码头仍有至少 10 公里以上的市内运输距离。相比保税物流中心，东疆保税港区位于东疆港区
内，且包含 5.6 平方公里的码头作业区。 （2）面积大，规划丰富 天津开发保税物流中心占整体规划面积 90 万 m2， 其中一期规划面积为 22.8 万 m2，规划建筑总面积 12.9 万 m2，以仓储、流通加工等物流设施为主。而东疆 保税港区总面积达 1000 万 m2，由 560 万 m2 的码头作业区和 440 万 m2 物流加 工区组成。按照港区规划，包含码头、堆场、仓储、流通加工、保税加工、研发 生产等多种作业场所。 （3）配套设施健全 联检服务中心：东疆保税港区积极搭建政府服务平台，海关、检验检疫、海 事、边检、外汇、工商、国税、地税等口岸及驻区单位和管委会职能部门集中进 驻联检服务中心办公， 在服务大厅设立了 171 个行政服务窗口， 不断提高行政审 批效能。 综合配套服务区：建成国际邮轮母港、游艇码头、国际商品展销中心、国家 4A 级的东疆湾沙滩景区及一批写字楼和住宅。 2、保税功能优势 （1）保税物流中心（B 型）功能介绍 保税物流中心弥补了保税仓库与出口监管仓库分别专门存放进出境货物且 相互隔离的状态， 并在保税仓库与出口监管仓库原有功能的基础上有所增加，如 出口货物入区退税等，但仍与保税仓库、出口监管仓库同属海关监管场所，一般 是由开发区组织筹建和申报， 经海关总署批准，具体管理和运营者是保税物流中 心企业。 保税物流中心（B 型）可实现的功能包括： 保税仓储：可保税存放各种贸易方式的进口商品和已申报出口商品； 国际物流配送：货物可自由配送给境内、外企业，也可与国内其他海关监管 特定区域间进行转移； 简单加工和增值服务：指对货物进行分级分类、分拆分拣、分装、计量、组 合包装、打膜、加刷唛码、刷贴标志、改换包装、拼装等辅助性简单作业； 进出口贸易和转口贸易：中心内企业可与境外自由开展进出口贸易和转口 贸易；
依
据
《中华人民共和国海关对保税物流 中心（B 型）的暂行管理办法》 ，自 2005 年 7 月 1 日起施行。
概
念Leabharlann 是由一家企业法人经营，多家企业 进入并从事保税仓储物流业务的封 闭海关集中监管场所。 海关总署 物流中心经营企业 经海关批准进入物流中心开展保税 仓储物流业务的企业（中心外企业 可在中心内设立分支机构） 可开展： 1. 保税存储进出口货物及其他未 办结海关手续货物； 2. 对所存货物开展流通性简单加 工和增值服务； 3. 全球采购和国际分拨、配送； 4. 转口贸易和国际中转； 5. 经海关批准的其他国际物流业 务。 不可开展： 1. 商业零售； 2. 生产和加工制造； 3. 维修、翻新和拆解； 4. 其他与物流中心无关的业务。
关于天津东疆保税港区的优势分析
一、简介 天津东疆保税港区成立于 2006 年，是经国务院批准成立的面积最大、条件 最好、政策最优、效率最高、通关最便捷、环境最宽松的保税港区。东疆保税港 区集保税区、出口加工区、保税物流园区功能于一体，在拥有开发区、保税区、 高新技术产业园区等区域的全部政策的同时，充分享受国家批准的涉及税收、口 岸监管、外汇管理等方面的众多优惠政策。 天津东疆保税港区位于东疆港区内，总面积 10 平方公里，四至范围：东至 振港路西边线； 南至东港十五路北边线；西自东疆港区西部顺直岸线南端至东港 十五路北边线向北 4850 米，垂直码头岸线向东折至中港路后再向北沿中港路东 边线至新港八号路；北至新港八号路南边线。
天津东疆保税港区由 5.6 平方公里的码头作业区和 4.4 平方公里的物流加工 区组成。港口作业区建有 6 个 10 万吨级专业化的集装箱泊位，岸线长 2300 米， 码头纵深 1050 米，码头前沿水深 18 米，年设计通过能力 400 万标箱；物流加工 区物流加工区位于港区东部， 进行现代化的进出口货物加工、 配送、 采购、 换装、 分拨、调配等作业，可为国内外物流企业提供方便快捷的全程物流服务。从运作 模式上讲，东疆保税港区实现了保税区域与港口作业的实质联动。 综上， 东疆保税港区是我国目前港口与陆地相融合的保税物流层次最高、政 策最优惠、功能最齐全、区位优势最明显的特殊监管区域，是真正意义上的境内
（2）先试先行创新政策 国家对东疆保税港区寄予厚望，给予了一系列先行先试的创新政策，如： 2011 年 5 月， 《国务院关于天津北方国际航运中心核心功能区建设方案 的批复》 （国函[2011]51 号）中、赋予了东疆国际船舶登记制度、国际航 运税收、航运金融和租赁业务创新等四个方面 22 项试点政策支持； 2012 年 12 月,商务部授予东疆保税港区 “国家进口贸易促进创新示范区” 称号,目前中国北方仅有东疆获此称号。 2013 年 7 月，国家质检总局批复东疆作为进境水果指定口岸。至此，东 疆成为水果、冻肉、水产品、集装箱装粮食、汽车等五大类商品指定进 境口岸。 2016 年 6 月， 海关总署发布 《关于开展平行进口汽车试点保税仓储业务 的通知》中明确规定，适用范围是自贸实验区内的海关特殊监管区域， 这其中是不包括保税物流中心的。 2016 年 11 月， 海关总署发布第 72 号公告关于海关特殊监管区域 “仓储 货物按状态分类监管的中，关于允许非保货物以非报关方式进入海关特 殊监管区域等政策，也是针对海关特殊监管区域。
4、自贸区政策优势 2015 年 4 月 21 日，中国（天津）自由贸易试验区正式挂牌。其中，东疆保 税港区纳入天津自贸区天津港片区范围内。 天津海关及检验检疫局为全力支持天 津自贸试验区建设，促进贸易便利化，分别推出了 18 项海关监管创新制度措施 和 12 项检验检疫创新制度，为东疆保税港区的发展创造了更为更多的自贸区政 策红利。 综上， 东疆保税港区作为国家级对外开放区域，国务院赋予了明确的功能定 位和战略定位， 它是建设中国北方国际航运中心和物流中心的核心功能区，是向 自由贸易港区转型的唯一区域。

口岸功能： 实现内陆地区保税物流中心与港口的联动， 企业直接在保税物流 中心海关报关。 境内货物进入保税物流中心视同出口， 可以享受出口退税政 策，并在进入物流中心环节退税；

物流信息处理和咨询服务功能。 但保税物流中心内只设立经营物流业务的企业， 且企业不得从事维修以及其
他与物流中心无关的业务。 （2）东疆保税港区功能介绍 东疆保税港区与保税区、 出口加工区、保税物流园区等同属海关特殊监管区 域，但集合了保税区、出口加工区、保税物流园区功能政策优势，且具有港口的 功能，是目前对外开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全、区位优势最时显的 海关特殊监管区域，其申报主体是天津市人民政府，批准主体是国务院，行政管 理主体是东疆保税区管委会。 按照准自由港的模式，主要拓展五大功能： 国际中转： 对国际、 国内货物进行分拆、 集拼后， 转运至境内外其他目的港。 国际配送： 对进口货物进行分拣、 分配或进行简单的临港增值加工后向国内 外配送。 国际采购：对采购国际货物和进口货物进行综合处理和简单的临港增值加 工后向国内外销售。 国际转口贸易： 进口货物在区内存储后不经加工即出口到其他目的国/地区。 保税加工：依托临港工业工能、装卸功能和物流功能，集聚技术先进、产业 关联度大的高附加值和高端产业结构的生产、加工特色产业集群。 综合配套服务区的建设将为打造国际一流的投资环境提供完善、 配套的基础 设施和服务平台。营造完善的符合国际惯例的政策法律、金融商贸服务、船舶航 运服务、通关及信息服务环境，构造起与国际接轨的投资环境与运作空间。 3、政策优势 （1）保税物流中心的政策优势集中体现在货物流转方面。 保税物流中心享受与保税港区、保税区、出口加工区基本相当的税收与外汇 管理政策。 企业可直接在保税物流中心所在地主管海关报关；境内货物进入保税 物流中心视同出口，享受出口退税政策，并在进入中心环节退税；境外货物进入
关外，在是形式上最接近自由贸易港的政策模式。因此，东疆港保税港区是中国 政府设立在天津市滨海新区的自由贸易试验区的主要组成部分。 二、保税港区与保税物流中心的区别
名 称 保税物流中心（B 型） 保税港区 《中华人民共和国海关保税港区管理暂 行办法》 （2007 年 9 月 3 日海关总署令 第 164 号发布， 根据 2010 年 3 月 15 日 海关总署令第 191 号公布的《海关总署 关于修改〈中华人民共和国海关保税港 区管理暂行办法〉的决定》修正） 是指经国务院批准，设立在国家对外开 放口岸港区和与之相连的特定区域内， 具有口岸、物流、加工等功能的海关特 殊监管区域。 国务院 政府（管委会） 涉及港口、航运、贸易、制造加工、物 流等企业 1. 存储进出口货物和其他未办结海关 手续的货物； 2. 国际转口贸易； 3. 国际采购、分销和配送； 4. 国际中转； 5. 检测和售后服务维修； 6. 商品展示； 7. 研发、加工、制造； 8. 港口、码头、堆场作业； 9. 经海关批准的其他业务。