新时期加强廉政文化建设的研究与实践

新时期加强廉政文化建设的研究与实践
廉政文化是以廉政为思想内涵、以文化为表现形式的一种文化，是廉政建设与文化建设相结合的产物，是中国先进文化的重要组成部分。

时下，个别党员干部总是奉行“有权不用、过期作废”、“金钱至上”、“享乐主义”的腐朽思想，不知什么叫耻，不知以什么为荣，私欲膨胀，走向腐败。

因此，加强廉政文化建设，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线刻不容缓。

一、廉政文化的定义、内涵及特征
“文化”一词源于拉丁文cultura，意即“耕种出来的东西”、“人造自然物”。

19世纪中后期英国人类学先驱泰勒(1832—1917)给“文化”下了一个定义：“文化是社会成员在社会上所学得的复合整体，它包括知识、信仰、艺术、道德、法律、风俗等等，以及其他能力与习惯。

”20世纪，“文化”这一概念由最初的学术领域进入社会思想领域，乃至整个人类的社会生活。

所谓廉政文化，主要是指以社会生活为基础，通过倡导人们牢固树立正确的“三观”(世界观、人生观、价值观)、“三德”(社会公德、职业道德、家庭美德)，努力营造讲法纪、讲大局、讲诚信的良好氛围和健康向上的精神境界，以不断提高全民族的思想道德素质，在各级党组织尤其是党员领导干部中着力解决好权力观、地位观、利益观问题，进一步树立“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的思想，争做解放思想、实事求是、与时俱进的模范；艰苦奋斗、勇于创新、促进发展的模范；廉洁自律、勤政为民、拼搏奉献的模范，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。

廉政文化具体到某个人或者某个群体，实际上象征着一种政治理念，代表着一种价值取向，体现着一种精神风貌。

廉政文化的内涵大致包括五个方面：一是廉洁的社会文化，要求在全社会营造良好的廉政氛围，用健康向上的廉政思想观念充实人们的精神世界，使优秀的传统廉政文化和道德风尚在全社会发扬光大；二是廉洁的政治文化，要求掌握公共权力的领导和公务人员廉洁自律，淡泊名利，恪守宗旨，执政为民；三是廉洁的经济文化，要求政府部门、市场主体在经济活动中恪守有关法律和市场运行规划，讲究诚信，反对商业贿赂和商业欺诈，维护公平的市场秩序；四是廉洁的职业文化，要求对各职业阶层的从业人员恪尽职守，爱岗敬业，克己奉公，遵纪守法；五是廉洁的组织文化，要求国家机关、社会团体、国有企业等公共组织处事公道正派，公正透明，诚实守信，廉洁高效。

廉政文化主要有时代性、针对性、广泛性、多样性、实践性、动态性等特征。

时代性是指廉政文化要反映不同时期国家政治和政权建设对廉政的不同要求；针对性是指廉政文化必须把党政机关、领导干部和公务人员作为重点和关键；广泛性是指廉政文化不同于组织内部进行的思想政治教育，它涵盖了社会的各个阶层和人群；多样性是指廉政文化的形式多样、手段灵活；实践性是指廉政文化贵在实践，重在实践，只有在实践中才能体现其文化价值；动态性是指廉政文化要随着实践的发
展，不断地更新和充实内容，丰富活动载体，创新形式和方法，使廉政文化建设永远充满生机和活力。

二、以创新精神加强廉政文化建设
大量的实践与探索表明，新时期加强廉政文化建设，关键要做到“六下功夫”：
一是在理论与实践的结合上下功夫。

加强与党校、高校和各级科研机构的联系，努力培养一批廉政文化研究人才；加强廉政文化的学科建设，组织专家学者对社会廉政文化、政府廉政文化、公职廉政文化以及廉政价值观、廉政法规体系、廉政队伍建设、廉政活动及评价机制等基本内容进行科学研究，着力构建廉政文化体系；加大廉政文化精品创作力度，高起点规划和实施廉政文化理论研究，努力创作一批廉政文化专著、理论文章、影视、戏曲等精品力作，打响廉政文化品牌。

二是在历史与现实的结合上下功夫。

坚持古为今用、以古鉴今的原则，用现代的眼光审视优秀的历史廉政文化，用创新的理论去研究历史廉政文化，用丰富的载体去展示历史廉政文化，将历史廉政文化资源转化为现实廉政文化的发展优势。

要具有世界眼光，积极借鉴和吸收人类创造的一切优秀文明成果，深入研究和挖掘廉政文化内涵，力求使廉政文化建设“把握时代脉搏、顺应时代潮流”，更具科学性、时代性。

三是在共性与个性的结合上下功夫。

一方面，要重点梳理区域廉政文化文脉，充分挖掘历史底蕴，因地制宜，培育一批既有地方特色又有时代气息的廉政文化建设典型；另一方面，要思全局、观大势，自觉把区域廉政文化研究和建设放到国家廉政文化发展大格局中去考虑、去研究，学习借鉴全国各地的先进经验和做法，为我所用。

四是在整体与局部的结合上下功夫。

首先要统筹协调。

建立由纪委牵头，宣传部、机关工委、教育、民政、总工会、团委、妇联、文联等为成员单位的廉政文化建设协调小组，以“大宣教”格局推进廉政文化建设；其次要统筹规划。

结合“十二五”规划的制定和落实，把廉政文化建设纳入经济社会发展的总体规划，把重点项目、重要人群列入廉政文化建设的重要环节和对象，努力实现廉政文化建设、城市文明创建、城乡经济发展和民族团结、国家安全的良性互动，突出重点，整体推进。

五是在高雅与通俗的结合上下功夫。

把先进性的要求与广泛性的要求结合起来，一手抓高雅廉政文化建设，以理想信念、道德修养、价值观念、行为准则、生活情操为核心，不断提升党员干部的思想境界、文化素质和道德情操；一手抓通俗廉政文化建设，根据不同群体对廉政文化建设多层次的需求，有针对性地创作一批基层群众喜闻乐见的通俗廉政文化作品，提高廉政文化建设的渗透力、有效性。

六是在务虚与务实的结合上下功夫。

从国情、市情、县情、区情出发，坚持虚事实办、虚功实做，真正解决问题；因地制宜谋划廉政文化建设的各项任务，既要高起点提出工作的努力方向，又要区分轻重缓急，切合工作实际，不提盲目的高指标；既要尽力而为，量力而行，又要以点带面，力求制定的措施和规划做得到、行得通、办得成；既要造声势、聚人气，又要抓落实、出成效；既要努力抓好当前工作，又要着眼长远，确保廉政文化建设常态化、长效化。