上海市商务委员会、上海市发展和改革委员会、上海市交通运输和港

上海市商务委员会、上海市发展和改革委员会、上海市交通运输和港口管理局、上海市公安局关于印发《上海市加快推进城市配送物流发展实施方案》的通知

【法规类别】商贸物资综合规定电子商务

【发文字号】沪商市场[2012]400号

【发布部门】上海市商务委员会上海市发展和改革委员会上海市交通运输和港口管理局上海市公安局

【发布日期】2012.06.20

【实施日期】2012.06.20

【时效性】现行有效

【效力级别】XP10

上海市商务委员会、上海市发展和改革委员会、上海市交通运输和港口管理局、上海市公安局关于印发《上海市加快推进城市配送物流发展实施方案》的通知

（沪商市场〔2012〕400号）

各有关单位：

为促进本市流通领域现代物流业加快发展，推动建立高效、绿色、便捷的城市配送物流服务体系，特制定《上海市加快推进城市配送物流发展实施方案》。现印发给你们，请遵照执行。

上海市商务委员会

上海市发展和改革委员会

上海市交通运输和港口管理局

上海市公安局

二○一二年六月二十日

上海市加快推进城市配送物流发展实施方案

城市配送物流是面向城市，以商业活动、居民生活和都市工业等为主要服务对象，满足城市经济社会发展需要的物流活动。为促进本市流通领域现代物流业加快发展，推动建立高效、绿色、便捷的城市配送物流服务体系，根据商务部、发展改革委、供销总社《商贸物流发展专项规划》（商商贸发〔2011〕67号）、《上海市现代物流业发展“十二五”规划》（沪府发〔2012〕51号）和《本市落实?国务院办公厅关于促进物流业健康发展政策措施的意见?的工作方案》（沪府办〔2011〕98号）的有关要求，结合本市建设“全国流通领域现代物流示范城市”，制定本方案。

一、发展现状与面临的形势

（一）发展现状

近年来，为适应上海城市发展、人口规模扩大和人民生活水平提高的需要，进一步完善城市服务功能，本市积极发展城市配送物流，并取得一定成效。

1、城市配送物流的基础设施初具规模。本市单体仓储面积5000平方米以上的仓储设施总面积约为1500万平方米。深水港物流园区依托洋山保税港区，建成现代化保税物流仓库超过80万平方米，大力发展国际采购和分拨配送业务，海铁联运、水水中转和国际中转能力逐步提高；外高桥物流园区深化实施“区港联动”，保税物流园区已建成38万

平方米物流仓库，拥有14万平方米集装箱转运区，国际配送和中转分拨等业务有序开展；浦东空港物流园区的浦东机场综合保税区正式封关运营，相关物流业务稳步推进；西北综合物流园区已成为本市快速消费品、医药品等物流配送中心的集聚地，城际中转、城市配送功能逐步增强。在本市外环线附近，一批拥有现代化物流设施的配送中心建成并投入运营。

2、城市配送物流多元化市场主体初步形成。连锁商业企业积极推广应用现代化配送技术，降低库存商品资金占用及商品损耗，并构建具有一定辐射力的物流配送网络，实现对超市、卖场、便利店、折扣店等多种业态的日常配送。危险化学品、食品冷链、医药、图书等专业物流逐步形成一定规模。一批第三方城市配送物流企业不断发展壮大，运用先进管理理念，形成独特的业务模式，拓展区域及全国服务网络。国际知名快递企业入驻上海建设国际转运中心，民营快递企业市场化、网络化、规模化、品牌化程度不断提高。

3、现代装备和先进技术应用加快。标准化立体仓库、自动拣选设备、电子标签、管理信息系统等物流信息系统和技术装备逐步推广和应用。冷链物流企业建设具有-60℃深冷功能变温型超低温冷库，完善冷链物流服务功能。烟草物流企业运用无人自动高架库、自动存取机等国际先进物流设备，提高物流运作效率。物流资源交易平台自主研发在线交易系统、远程信息采集系统等物流信息软件，并积极推广应用射频识别（RFID）、全球定位系统（GPS）、地理信息系统（GIS）等先进技术，建立物流跟踪体系。

4、城市配送物流标准研制和推广加快。上海标准化研究院承担《物流中心作业通用规范》、《物流中心分类与基本要求》、《物流园区分类与基本要求》等多项国家标准的编制。市有关部门结合本市城市配送物流发展情况，针对薄弱环节，发布实施《食品冷链物流技术与管理规范》、《道路货物运输冷藏车辆营运技术规范》、《城市配送物流车营运技术规范》等地方和行