农业产业化经营与农民组织化研究
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从２ 世 纪８ 年代开始 ，我 国开始对 农产 品流通体制进 行 Ｏ Ｏ
场发 展农业产业化 的热 潮，农户加公 司的经 营模式缓解 了农 村 发展 的矛 盾 ，但 是从近 几年 农 村发展 情况 看 ，大 公司 和
小农 户之 间的矛盾 依然 突出。龙头企业和 多数农户之 间的主
改革，改变 了以往统购统 销的模式 ，开始 实施合 同订购 的策 略。９ 年代初我 国又把 建立社会主义市场经 济体制作 为改革 ０ 的总 目标。从一系列 改革 情况看 ，农 民成 为改革 的一个重 要 主体，农 民在经济 改革的大潮 中获取 了巨大的福利 ，但 是， 同时也需要 明白 “ 天下没 有免费 的午餐 ”的经济学道理 。社
我 国在２ 世 纪７ 年代末开始从 非正式农业制度发展 为正 Ｏ ０
需要 解决。家庭联产承包 责任 制对农村经济 组织的发展指 明
了方向，奠定 了重要 的微 观基 础 。农 民改变 了以往 的生产 经
式农业 制度 ，这样 一个 农业制度化 的变迁促 使我 国农业发展 进入 一个新的 时期 。从根本上废除在我 国历 史长达２ 年之 久 ０
运用水平 的提 高，政府 间传 递信 息的时效性和准 确性大大增
（ 作者单位：济南市委党校马列研究所 ）
竞争模式变化 。其 次是农 民对 市场预测能力 比较差 ，对各 种 问题分析不 够理性 ，农产 品的供需不稳 定，价 格弹性波动
比较大 ，生产 模式上模仿型 比较强 。再次是农 民的市场开拓 能力相对 比较 差， 因此其组 织化程度 比较低 ，造 成农 民交 易 方式落后 ，农 产品流通过程 中费用 比较高 ，农 民的利益经常
作社等 中介组织促进农业产业化 向着更好 的方向发展 。
因此 ，农 民这一 市场 主体 在 发展过 程 中面 临越来 越 多 的困
惑。它对 我 国农业经济发 展和 国民经济发展 产生 了制约 ，需 要通过 改革来解决这一矛盾 。 个体农户 的小生产模式与变幻莫测 的大市场之 间的矛盾
我 国农业产业 化中小农户与大市场的矛盾
政策 风险、技术风险 、 自然风险 ，同时还要 面临市场风险 。 农 民在 农业 发展 过程 中 面临 的风 险 ，主 要 是因 为其 主体 分 散，经济实力 比较脆弱 ，不能从根本上适应 市场需求变化和
财 力啊？更重要 的是会 更有效地促进经济 的发展 。而现在 ， 相 当数量 的地级市财政拮据 ，连维持正常开支都困难。
为 昆明市 ，最近 的撤 销地 级 巢湖市 以及 京沪 津渝 行 政 区合 并。精简地级市数量可行 也必 须 ，既是 为经 济社会发展进行
行政减 负的需要 ，更是适应 当前区域经济 发展 自然融合这 一
社 会历 史趋 势 的需要 ，从 政策 和规 划层 面大 力推 动 这一 方
案 ，必将 有助于进一步释放经 济社会发展活 力，促进经济 社 会发展 。口
会化 农业大生产和分 散的个体农 民之 间的矛盾越来越突 出，
体地位 仍然存在不 和谐 、不对称 的现象 。农 民在其 中仍然 处 于无 组织化状态 ，农 民在市场交易 中的地位 仍然处于被动状
态 ，加工增值和销售利 润仍然无法分享 。我 国农业产业化 发
展过程 中亟须解决农 民组织化滞后 的问题 ，通过发展农 民合
农业 产业化 经营 与农 民组 织化研 究
一 文／ 劲哲 刘
农业产业化经 营与农 民组织化是我 国农业发展 的趋势 ， 快速 发展奠定了重要的微观基础 。但是从家庭联产 承包 责
以家庭 承包制为基础 的农村双层经营模 式，对我 国农村经济
社会 发展产生 了重要 的影响，农村生产 力得 到极大的发展 。 ，
例 如，湖北荆州和沙 市合并为荆州市 ，云南 昆明与东 川合并
政府 ，经济与社会事 务完全 由政府包揽和经 营 。政府 为巩 固
其高度集 权的需要 ，就 必须加强计划 ，增加 管理层次 。市场
经济体制 打破 了传统 的管理 模式，资源配置 由政府主导型转 向市场主 导型 ，政府把主 要职能转 向宏观调 控 。市场经济 体 制 的建立与完善，为精简合 并地 级市提供 了制度保 障。 ２ 技术保障 。改革 开放前虽然交通和信 息传递不发达 ， ． 地级单位 比现 在要少 。改革 开放 ３ 多年后 ，随着 电话 、电视 ０ 的普及 ，特别 是计算机 、互 联网、远程通讯 等现代 技术手段
受到侵害。
小生产和大市场之 间的矛盾 ，农 民才 能在农业市场化发展 过
程 中获百度文库取平 均利 润 。农 业产 业化 需要 发展 以社会 化 、市 场 化 、纵 向化和集约化为特征 的农业合作化过程 。 农业产业化 经营 已经被很 多发达 国家所证明 ，是实现农
任制 的特 点看 ，毕竟 只是解放 了生产力 ，从农业体制 改革 的
角度 看，只完成 了一般 的任 务 ，另一部分 需要解决 的重 点问
但是 从我 国农村发展现 状看 ，大市场 与小农户之 间的矛盾 依
然存 在，因此 ，从２ 世 纪９ 年代开始 ，我国农村就掀起 了一 ０ Ｏ
题是产权制度 明晰和小农户与大市场之间的矛盾 问题 。
的人 民公社 ，实行 家庭 联产承包责任制 。从此项改革产 生的 重大 业绩角度看 ，主要 是组建 了农户经济 ，在农村形成 了一 套有 效的激励机制 ，从根本上解放 了生产 力。为农业未来 发 展指 明了方 向，同时城 乡工业化齐 头并进发 展，为 国民经济
营模 式 ，成为独立 的生产 经营者 。但是 农民在发展市场化 农 业过 程中还存在一定 的风 险，农 民在生产过 程中不仅要承 担
强。火车提速 ，民航加快 发展 ，高速公 路、国道 、省道等 基
础 设施大大改善 ，现代交 通工具的发达 ，使 得地域之 间的空
精简合并地级市 已具备条件
１制度保 障 。计划经济体制下 的政府是高度集权 的全 能 ．
间距 离变得越来越短 。这 些历史性 的变化 ，为政府扁平化 管 理创造 了条件 ，也为精简合并地级市提供 了技术保 障。 ３ 成功案 例。精 简地级市数量 设置 ，有 国内先例 可循， ．
场发 展农业产业化 的热 潮，农户加公 司的经 营模式缓解 了农 村 发展 的矛 盾 ，但 是从近 几年 农 村发展 情况 看 ，大 公司 和
小农 户之 间的矛盾 依然 突出。龙头企业和 多数农户之 间的主
改革，改变 了以往统购统 销的模式 ，开始 实施合 同订购 的策 略。９ 年代初我 国又把 建立社会主义市场经 济体制作 为改革 ０ 的总 目标。从一系列 改革 情况看 ，农 民成 为改革 的一个重 要 主体，农 民在经济 改革的大潮 中获取 了巨大的福利 ，但 是， 同时也需要 明白 “ 天下没 有免费 的午餐 ”的经济学道理 。社
我 国在２ 世 纪７ 年代末开始从 非正式农业制度发展 为正 Ｏ ０
需要 解决。家庭联产承包 责任 制对农村经济 组织的发展指 明
了方向，奠定 了重要 的微 观基 础 。农 民改变 了以往 的生产 经
式农业 制度 ，这样 一个 农业制度化 的变迁促 使我 国农业发展 进入 一个新的 时期 。从根本上废除在我 国历 史长达２ 年之 久 ０
运用水平 的提 高，政府 间传 递信 息的时效性和准 确性大大增
（ 作者单位：济南市委党校马列研究所 ）
竞争模式变化 。其 次是农 民对 市场预测能力 比较差 ，对各 种 问题分析不 够理性 ，农产 品的供需不稳 定，价 格弹性波动
比较大 ，生产 模式上模仿型 比较强 。再次是农 民的市场开拓 能力相对 比较 差， 因此其组 织化程度 比较低 ，造 成农 民交 易 方式落后 ，农 产品流通过程 中费用 比较高 ，农 民的利益经常
作社等 中介组织促进农业产业化 向着更好 的方向发展 。
因此 ，农 民这一 市场 主体 在 发展过 程 中面 临越来 越 多 的困
惑。它对 我 国农业经济发 展和 国民经济发展 产生 了制约 ，需 要通过 改革来解决这一矛盾 。 个体农户 的小生产模式与变幻莫测 的大市场之 间的矛盾
我 国农业产业 化中小农户与大市场的矛盾
政策 风险、技术风险 、 自然风险 ，同时还要 面临市场风险 。 农 民在 农业 发展 过程 中 面临 的风 险 ，主 要 是因 为其 主体 分 散，经济实力 比较脆弱 ，不能从根本上适应 市场需求变化和
财 力啊？更重要 的是会 更有效地促进经济 的发展 。而现在 ， 相 当数量 的地级市财政拮据 ，连维持正常开支都困难。
为 昆明市 ，最近 的撤 销地 级 巢湖市 以及 京沪 津渝 行 政 区合 并。精简地级市数量可行 也必 须 ，既是 为经 济社会发展进行
行政减 负的需要 ，更是适应 当前区域经济 发展 自然融合这 一
社 会历 史趋 势 的需要 ，从 政策 和规 划层 面大 力推 动 这一 方
案 ，必将 有助于进一步释放经 济社会发展活 力，促进经济 社 会发展 。口
会化 农业大生产和分 散的个体农 民之 间的矛盾越来越突 出，
体地位 仍然存在不 和谐 、不对称 的现象 。农 民在其 中仍然 处 于无 组织化状态 ，农 民在市场交易 中的地位 仍然处于被动状
态 ，加工增值和销售利 润仍然无法分享 。我 国农业产业化 发
展过程 中亟须解决农 民组织化滞后 的问题 ，通过发展农 民合
农业 产业化 经营 与农 民组 织化研 究
一 文／ 劲哲 刘
农业产业化经 营与农 民组织化是我 国农业发展 的趋势 ， 快速 发展奠定了重要的微观基础 。但是从家庭联产 承包 责
以家庭 承包制为基础 的农村双层经营模 式，对我 国农村经济
社会 发展产生 了重要 的影响，农村生产 力得 到极大的发展 。 ，
例 如，湖北荆州和沙 市合并为荆州市 ，云南 昆明与东 川合并
政府 ，经济与社会事 务完全 由政府包揽和经 营 。政府 为巩 固
其高度集 权的需要 ，就 必须加强计划 ，增加 管理层次 。市场
经济体制 打破 了传统 的管理 模式，资源配置 由政府主导型转 向市场主 导型 ，政府把主 要职能转 向宏观调 控 。市场经济 体 制 的建立与完善，为精简合 并地 级市提供 了制度保 障。 ２ 技术保障 。改革 开放前虽然交通和信 息传递不发达 ， ． 地级单位 比现 在要少 。改革 开放 ３ 多年后 ，随着 电话 、电视 ０ 的普及 ，特别 是计算机 、互 联网、远程通讯 等现代 技术手段
受到侵害。
小生产和大市场之 间的矛盾 ，农 民才 能在农业市场化发展 过
程 中获百度文库取平 均利 润 。农 业产 业化 需要 发展 以社会 化 、市 场 化 、纵 向化和集约化为特征 的农业合作化过程 。 农业产业化 经营 已经被很 多发达 国家所证明 ，是实现农
任制 的特 点看 ，毕竟 只是解放 了生产力 ，从农业体制 改革 的
角度 看，只完成 了一般 的任 务 ，另一部分 需要解决 的重 点问
但是 从我 国农村发展现 状看 ，大市场 与小农户之 间的矛盾 依
然存 在，因此 ，从２ 世 纪９ 年代开始 ，我国农村就掀起 了一 ０ Ｏ
题是产权制度 明晰和小农户与大市场之间的矛盾 问题 。
的人 民公社 ，实行 家庭 联产承包责任制 。从此项改革产 生的 重大 业绩角度看 ，主要 是组建 了农户经济 ，在农村形成 了一 套有 效的激励机制 ，从根本上解放 了生产 力。为农业未来 发 展指 明了方 向，同时城 乡工业化齐 头并进发 展，为 国民经济
营模 式 ，成为独立 的生产 经营者 。但是 农民在发展市场化 农 业过 程中还存在一定 的风 险，农 民在生产过 程中不仅要承 担
强。火车提速 ，民航加快 发展 ，高速公 路、国道 、省道等 基
础 设施大大改善 ，现代交 通工具的发达 ，使 得地域之 间的空
精简合并地级市 已具备条件
１制度保 障 。计划经济体制下 的政府是高度集权 的全 能 ．
间距 离变得越来越短 。这 些历史性 的变化 ，为政府扁平化 管 理创造 了条件 ，也为精简合并地级市提供 了技术保 障。 ３ 成功案 例。精 简地级市数量 设置 ，有 国内先例 可循， ．