2030年的中国城市化

2030年的中国城市化
2014-08-25投资数据库
2030年的预测
中国的城镇化进程还将持续几十年，城镇化率到2020年将达到61%，到2030年达到67%。

在绝对数量上，城镇人口到2030年将接近9.4亿人，而农村人口将降到4.5亿左右（见图1）。

未来十年内，中国将成为一个典型的城市国家，由主要的大都市及其周边人口在100万规模的卫星城构成。

2030年中国城镇人口增长到一个可观规模之后，隐藏在中国大规模的城市人口背后的是人口的增长率的迅速放缓。

根据联合国的数据，中国生育率从1990年平均每个妇女生育2.5个孩子下降到2010年的1.7个孩子，这将限制城镇人口的快速增长。

备受争议的计划生育政策是拉低生育率的主要原因，人口基数大也是一部分原因。

根据经济学人智库的预测，2010-2019年城镇人口年平均增长率为2.5%，2020-2030年则进一步下降到1.2%（见图2）。

地区视角
各个地区城镇人口的增长并不均衡。

在经济繁荣的时候城镇人口扩张尤其快速，而经济低迷的时候城镇人口增长就放慢。

人口稠密的中部地区将迎来最大的增长，2030年中部地区的城镇化率预计达到63%。

中部地区迅速提升的基础设施网络促进产业发展，由此带来更多的就业机会，支撑着城镇人口持续增加。

除了湖北以外的中部省份，2010-2030年期间城镇人口至少增长45%，新增7120万城镇人口，其中河南将受益于省会城市郑州的快速发展新增2060万城镇人口（见图3）。

2010-2030年东部沿海地区同样有望向更高的城镇化水平保持快速增长。

东部沿海地区大部分新增的城镇人口反映了近十年来大量迁徙带来的人口自然增长急增。

广东省吸引了最多的打工者，在2010-2030年期间城镇人口预计增加3050万，这个数字差不多相当于马来西亚目前的总人口数。

江苏、山东和浙江在2010-2030年期间城镇人口将至少增加1400万。

预计到2030年，很多中国东部沿海地区发达省份的城镇化率将接近80%（见图4）。

西部地区将迎来城镇人口的稳定增长，不过其城镇化率仍然落后于其他地区。

四川省几乎完全依赖其省会成都，全省到2030年的城镇化率仅为59%，增长难现生机。

贵州、西藏和云南到2030年还达不到主要人口定居城市的临界值。

人口稀少的宁夏和青海的城镇人口由于基数小，预计会有显著的增长。

在绝对数量上，2010-2030年两省新的城镇居民数量各增加不到150万。

东北地区则将成为城镇化的落后者。

尽管东北地区城镇化率将保持第二的位置，在2030年达到69%左右，但接下来几十年其城镇人口的增长最疲软。

其中，吉林和黑龙江两省虽然是最早的城镇化参与者，但2030年其城镇化率甚至将低于全国平均水平67%。

未来的城市
不平衡的人口变化意味着选择正确的城市作为目标市场对商业决策至关重要。

一些省份拥有发展良好的城市集群，城镇人口分布相对平衡。

而另一些省份的城镇人口大量集中在省会城市，分散程度有限。

对于地级市政府来说，地方官员根据目标城镇化率做出地方发展规划，并通过规划目标说明其所在城市的市场潜力以吸引投资。

位于东部沿海的长三角范围内的城市的城镇化水平较高并且更加均衡。

截至2010年，江苏和浙江省几乎所有地级市的城镇化率超过50%。

不过东部其他地区如广东、河北和山东的城镇化
发展水平则不太平衡。

2010年广东省21个地级市以及河北省11个地级市中各有9个仍是农村人数居多数。

中部省份一些地级市超过了其省会城市的城镇化水平。

城市集群为一些城市带来了更多的发展机会，例如，湖南省的长株潭城市群进展良好，城镇人口和收入都有快速增长。

西部地区的差距更加明显。

在贵州和云南，除省会城市贵阳和昆明的城镇化率超过50%，其他地级市均没有达到。

四川省情况也仅是略好一些，18个地级市中有2个超过了50%。

西部省份多山的地形一定程度上造成了这一现象；生产资料难以进入交通不便的城镇，限制了其工业的发展。

1.城市化的领跑者。

在全国约300个地级市中，60个城市的城镇化率将在2030年达到80%，而目前只有12个城市达到这一水平。

东部省份毫无疑问提到了重要作用。

江苏和浙江城镇化地区所占比例最高，届时两省至少一半以上的地级城市城镇化率将达到80%。

人口稠密的珠三角地区同样也将基本完成城市化，其中广州、神州、东莞、佛山、中山、珠海和江门等主要城市的城镇化率将接近或达到100%。

安徽由于受益于长三角地区的产业转移，有4个沿江城市的城镇化率将达到80%。

不过贵州、云南和广西这三个西部省份没有一个城市超过50%的临界点。

2.城市化的落后者。

另一方面，根据目前的趋势，到2030年时仍将有64个地级市将无法达到50%的城镇化临界点，也就是说主要居民仍然在农村地区。

西部地区表现尤为突出。

四川、广西、云南、甘肃和陕西均有很多地级市被选入名单，这些地区的城镇化率自2010年以来有所上升，但是省会以外的城市并没有获得与省会城市同等的经济发展机会，这部分欠发达地级市没有过多享受到城镇化进程带来的发展红利。

结论
中国正处于向发达国家转型的关键时期。

人口老龄化、劳力成本增高和投资回报降低已经让中国的经济增长模式倍受压力。

城镇化被宣传成医治经济问题的万能药和将私人消费调整为促使经济发展主要动力之一的关键。

如果处理得当，城市化有助于维持中国经济的长期增长。

相较于农村，城镇地区的生产力更高。

这里的劳动力市场在工作技能和岗位的匹配上更有效率，企业受益于集聚效应带来的成本节约。

较高的工资水平和更多的购买选择支撑居民消费。

城镇化也带来大量基础设施和公共事业的投资。

同时，随着农民数量的减少，土地流转和规模经营将提高农业部门生产率。

不过，在中国存在政府违背市场规律进行过度规划的风险，这将最终破坏城镇化进程。

政府希望中国避免其城市景观被棚屋老镇破坏，因而热衷于控制向大都市的移民。

同时，向缺乏增长动力的地区倾斜过多资源可能阻碍而不是促进当地经济扩张。

当前将一部分人口引向中小城市的策略也存在争议。

潜在迁徙者吸引力有限的地区，规划的人口增长超过了人口和经济发展趋势，存在地产和基建投资过度的风险，导致形成“鬼城”。

而城市对蜂拥而至的新居民无所准备。

政策制定者的主要任务是确保向地区和城市提供一定的资源能够在未来二十年带来人口增长，包括流入人口和新生儿。

这毫无疑问对如何配置财政资金提出考验。

像北京、上海、广州等地，如果无法获得更多的财政支持，地方政府更有可能抵制人口的自由流动。

中央层面则可以随着人口增长放缓的步伐缓一口气，可以有更多的时间处理城市过度拥挤带来的交通和财政压力。

对于企业来说，中国城镇人口增长也提供了潜在的获利机会。

城镇地区对软硬件基础设施建设有极大需求，很多城市的公共交通系统还不发达，住房需求将扩张并且更加多元，医疗和教育设施也面临升级。

但要利用好这些机会，企业需要做好规划。

中国市场很大，但不是所有城市发展水平都是相同的。

企业需要在更有可能发展而不是萧条的地区集中精力。

（中国经济报告）
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