缅甸新政府的经济政策调整及对我国投资的影响

缅 甸 新 政府 执 政 后 ， 着 手 进 行 经 济改 革 ， 实 行 国
家 宏观 调 控 的市 场 经 济 政 策 ， 强 化 工 业 发 展 的 重 要 性 。２ ０ １ １年 ８月 １ ９～２ １日， 缅 甸 国家 经济 发 展 改革 研 讨会 在 内 比都 国 际 会 展 中心 举 行 ， 吴 登 盛 总 统 指 出， 缅 甸经 济发 展 战 略要 从 “ 以农 业 为 基 础 全 面发 展
《 东 南亚 南 亚研 究》
２ ０ １ ３年 第 ２期
缅 甸 新政 府 的 经济 政 策 调 整 及 对 我 国投 资 的影 响
祝 湘辉
（ 云 南 大 学 国 际 关 系研 究 院 ， 云 南 昆 明 ６ ５ ０ ０ ９１ ）
摘要 ： ２ ０ １ １年 缅 甸 新 政 府 上 台后 ， 推 行 一 系列 经 济 改 革 ， 包括调 整经济 发展战 略 ， 改 善 民生 ， 加快 私有化 进程 ， 完
程， 完 善经 济法 律 法 规 ， 从 而 取 得 了经 济 发展 以及 外
平， 促 进 以 民生 为 中心 的发 展 。 为此 ， 政 府将 成 立 缅 甸社会 经 济顾 问委 员会 ， 并 确 定 优先 改 革 领 域 ， 要 求
各地 按照 步骤 有 效 实 施 改革 。吴 登 盛 还 呼 吁 在 海 外 的缅 甸人 回 到 缅 甸 参 加 经 济 建 设 。２ ０ １ ２年 ６月 １ ９
年 内让 缅甸 经济 总量 翻 ３番 。
（ ． Ｕ － ） 改善 民生 问题 ， 致力 于 消除 贫 困
其他 产业 的经 济 政 策 ” 向“ 进 一步发展农业 ， 建 设 现 代化 的工 业 国家 ， 全 面 发展 其 他 经 济 领域 ” 的方 向转
变 。２ ０ １ ２年 ５月 １ １日， 吴登 盛 在总统 府 主持 召开 “ 为
丹 担任 名誉 主 席 ， 成 员包 括 前联 合 国秘 书长 外 孙 、 联
人 口的 ７ ０ ％， 提 出将 在 ４年 内将 缅甸 的贫 困人 口 比重 减少至 １ ６ ％， 并 提 出 了减 少 贫 困 的 ８项 措 施 ， 包 括 保
合 国突发事 务处 理专 家丹 敏乌 博 士 ， 主要 负 责制 订 有 关 改革 的战略 目标 和 提 高 民 生 的计 划 。 这 些顾 问组 在 新政 府 出台各 项 政 策 措 施 和 宣 传 执 政 理 念 方 面起
善经济法律法规 ， 从 而 取得 了经 济 发 展 以 及 外 贸和 外 资 较 快 增 长 的 成 效 。 缅 甸 新 政 府 的经 济 政 策 调 整 以 及 与 其 他 国 家 经 济 关 系的 变 化 对 我 国对 缅 投 资 合 作 产 生 了 一 定 的 影 响 ， 需 要 我 们 适 时调 整 策 略 ， 以 促 进 我 国 对 缅 投 资 的 可 持 续
日， 吴登 盛在缅 甸 首都 内 比都 就 国家 发 展 ５年计 划发
表讲 话 时说 ， 新 的国家发 展 ５年计 划 目标是 把 年 均经
济增 长率 设定 为 ７ ． ７ ％， 实现 农 业 产 值 在 国 内生 产 总 值 中的 比重 从 基 础 年 的 ３ ６ ． ４ ％ 降低 到 ２ ９ ． ２ ％， 工 业 产 值所 占比重 从 ２ ６ ％提升到 ３ ２ ． １ ％， 服 务 业 产 值 所
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年 ６月 ２ ０ 日， 内 比都 举 行 了为 期 ３天 的农 村 发 展 和
减 少 贫 困委员会 会议 ， 吴 登盛 指 出缅 甸农 村 人 口 占总
登盛 总 统 又 决 定 成 立 “ 民 族 经 济 和 社 会 顾 问 委 员 会” ， 成员共 有 １ ８人 ， 由仰 光 经 济大 学 原 教 务 长 吴 茂
发展。
关键词 ： 缅甸 ； 新政府 ； 经济 政 策 ； 调整 ； 影 响
中图 分 类 号 ： Ｆ ｌ ｌ ２ ． １ 文 献标 识 码 ： Ａ 文章编号 ： １ ６ ７ ４ －６ ３ ９ ２ （ ２ ０ １ ３ ） Ｏ ２ —０ ０ ４ ７ —０ ６
２ ０ １ １年 缅 甸 顺 利 实 现 军 人 政 权 向 民选 政， 西 方 国家 也部 分解 除 了对
缅甸 的经 济制 裁 。 缅甸 新 政 府 的经 济 政 策 调 整 以及 与其 他 国家经 济 关 系 的 变化 对 我 国对 缅 投 资 合 作 产
生 了一定 的影 响 ， 需要我们适时调整策略 ， 以促 进 我 国对 缅投 资 的可持 续发 展 。
占 比重从 ３ ７ ． ６ ％ 提升 到 ３ ８ ． ７ ％ 。吴 登 盛还 特 别 提 到
一
、
缅甸 新 政府 对经 济政 策的 调整
（ 一） 设 定新 经 济发展 目标 ， 加 强工业 发展
缅甸要 制定 土地 使 用 政 策 、 资源开发原则 、 工业 发 展
计 划 以及 国家能 源发 展规划 和 政策 等 。２ ０ １ ２年 ９月 ， 吴登盛 再次 提 出要 推进 新一 轮 经济 改 革 ， 减少 军 队 对 经济 的影 响 ， 加大一些关键行业的私有化进程 ， 在５
型 。吴 登 盛新政 府 上 台后 ， 推 行 一 系列 经 济 改 革 ， 包
国家发 展 而加 大改 革 力 度 协 调会 ” ， 宣 布 缅 甸 改 革进
入第 二阶段 ， 这 一 阶段 的改 革要 提 高人 民经 济生 活水
括调 整经 济发 展 战 略 ， 尽 力 改善 民生 ， 加快 私 有 化 进
收稿 日期 ： ２ ０ １ ３— ０ ２一 Ｏ ｌ
新 政 府 从农 村 发 展 人 手 ， 致力于消除贫困 ， 改 善
民生 问题 。为此 ， 新 政府组 建 了农 村 发 展 和减 少贫 困 中央委 员 会 ， 吴 登 盛 总 统 亲 自任 委 员 会 主席 。２ ０ １ １
作者 简 介 ： 祝湘辉 （ １ ９ ７ ３～） ， 男， 云 南 大 学 国 际 关 系研 究 院 东 南 亚研 究 所 副研 究 员 、 博士 。