第五章 运营系统设施规划与布局

失败原因： 1、地处偏远，政治上保守，巨大文化差异，因而排斥 MCI公司所希望吸引的不同种族的工程师； 2、公司的工程师们同总部的同仁彼此形成孤立，渐渐 破坏了它们的合作精神； 3、没有研究型大学，没有活力，没有就业市场的弹 力； 4、在当地招聘专业人员过于昂贵。

案例4——家乐福选址



设施具体位置的选择应考虑的因素很多，不同 的企业对选址的要求不同，因此，选址必须根据企 业的具体情况具体分析，分清主次。
市场的位置——案例1：麦当劳的选址策略
1、靠近目标消费群 麦当劳经营定位于年轻人、儿童和家庭成员，所以选点 必须在这些人出没的地方或繁华闹市人潮涌动之所。 2、着眼于今天和明天 麦当劳选点，要求20年不变。 3、讲究醒目 设点一定要在一楼或二楼的临街店面，要有透明落地玻 璃窗，让路上行人感到麦当劳的文化氛围。
张江高科技园区产业导向十分强烈，对非微电 子企业不欢迎，而且由于张江成为新的投资热点， 土地开发能力明显不足，无法满足海喻公司建设的 需要。 从供应链和运输因素综合来看，松江和金桥基 本上都能满足要求，因此海喻公司将选址的重点集 中于金桥和松江。
金桥和松江是上海开发区中两种类型的代表， 前者是上海市政府的重点开发区，后者则是当地政 府重点开发的地区。 从地理位置和园区级别来看，松江工业区位于 上海市南郊松江区，是市级工业区，距离上海市中 心30公里。金桥出口加工区是国家级开发区，位于 浦东新区中部，地理位置相对来说比松江更优越。
仓储和配 送中心
零售业
客户
2、按设施的性质不同，可分为： 生产设施选址：主要解决生产设施的场址选择问 题； 服务设施选址：主要解决服务性设施的场址选择 问题。
设施选址的基本原则：


费用最低原则； 接近用户原则； 集聚人才原则； 战略发展原则； 分散与集中相结合原则； 专业化分工与协作原则。
第五章 运营系统设施规划与 布局
朱彩虹
2010/4/14
本章内容提要
运营系统由两个部分组成，一个是由设施、设 备等物质实体构成的“硬件”系统，一个是由计 划、组织、领导、控制等方式构成的“软件”系 统。 运营系统的设施规划与布局，重点是对“硬 件”系统的总体安排，具体包括设施选址和设施布 置。其中，设施选址专门研究解决运营系统的硬件 设施地理位置的设置问题；设施布置是指在完成设 施选址后，为使整个系统高效运作，对各种生产和 服务设备所进行的布置或重新布置。 本章从生产系统和服务系统两个方面分别介绍 设施选址和设施布置问题。
案例3：MCI公司在科罗拉多州斯普林斯遭遇的文化 冲击


在1991年，MCI通信公司决定把其拥有4000名员工的系统 工程部从华盛顿总部搬到科罗拉多州的斯普林斯。 选址理由：可滑雪的山峰、低犯罪率、宜人的气候、低水 平的房地产价格、廉价的劳动力，已有四家高科技公司搬 到那里。 结果：大量的执行经理、工程师和数以百计的占公司少数 民族雇员51％的人或者不去，或者去了以后很快又离开斯 普林斯；搬迁成本居高不下。
问题：

海喻公司项目组在选址因素方面考虑是否周全？ 还有其他需要考虑的因素吗？ 应当在松江工业区和金桥出口加工区之间选择哪 个地区？请你为海喻公司的选址提供建议。
5.1 5.2 5.3 5.4

生产设施选址 生产设施布置 服务设施选址 服务设施布置
5.1 生产设施选址
一、设施选址概述

1996年开始，海尔在菲律宾、印度尼西亚、马来西亚、伊 朗等国建厂，生产冰箱、洗衣机等产品。 1999年4月，海尔在美国南卡州建生产制造基地，占地 44.5万平方米，2000年3月建成投产，设计年产能力为50 万台，在美国冰箱企业中排名第六。
海尔为什么在美国设厂



进一步拓展美国市场的需要。据统计，在美国建一个冰箱 厂的盈亏平衡点是28万台，海尔冰箱当年出口已经远远超 过这个数字。另外，海尔大规格冰箱长期因远隔重洋而无 法大批量进军美国市场，美国建厂后，海尔冰箱在美国市 场的产品结构将更加合理，市场占有率将进一步提高。 有效规避国际贸易中的非关税壁垒。海尔认为 “进入” 成本是进一步拓展美国市场急需待解决的关键所在。 “三位一体本土化”战略的关键。设计中心在洛杉矶、营 销中心在纽约、生产中心在南卡州。 参见 http://www.haier.com/cn
新设企业或 新增独立经 营单位
企业扩大 原有设施
企业迁 址

复合/网络设施选址：为多个设施或一个企业的若 干个下属工厂、仓库、销售点、服务中心等选择 各自的位置，目的是使设施的数目、规模和位置 达到最佳，并使之最终与企业的经营战略相关。
注重成本 最小化
成本+ 供货速 度
销售收入 最大化
供应商
制造商
从当地政府的态度来看，引资部门态度都很积 极，都有很优惠的政策，尤其松江工业区还对总投 资额在1000万美元以上的新办生产型投资企业，可 以延长3年免征所得税。 在土地供应方面，两个园区的土地价格分别 是：松江工业区24万/平方米，金桥出口加工区80万 /平方米，都是50年工业用地批租。 在可供选择地块条件上，松江要优于金桥，松 江的综合用地成本具有优势。从已进入园区的企业 来看，各有世界500强的20多家企业进驻，而金桥出 口加工区所在的浦东新区内国际知名大企业较多， 规模较大。
项目小组的调查结果如下所述： 外高桥出口保税区地理位置和政策较适宜于完 全的出口加工或出口贸易企业；保税区的土地价格 达90万/平方米，以内销为主要的光缆并不适合。 漕河泾工业园区是上海最早的开发区，已经发 展成为一个成熟的工业区，并不具备进一步发展的 空间。 莘庄工业区发展较为成熟，计划开发中的地里 位置偏僻，开发周期太长。 由于上述原因，这三个区域首轮就被淘汰。
两个园区的基本配套设施和生活设施都能满足 项目的要求，但在2小时车程范围内的生活区条件方 面，金桥要略优于松江，但是这基本上不会对高级 别员工的吸引力方面造成显著影响。 人力资源方面，两个地区相对来说都很丰富， 高级管理人才主要来自上海市区。松江原来是一个 非工业县城，劳动力的素质并不是很高，缺乏熟练 劳动力，但是普通技术工人的工资水平低于金桥出 口加工区。
4、不急于求成 黄金地段的房价往往过高，当房主要价超过投资心理价 位时，麦当劳一般不急于求成。 5、优势互动 麦当劳往往选择品牌知名度和信誉度较高的“家乐 福”、“沃尔玛”等知名百货企业来开店中店，这样既可为 百 货企业带来客源，又吸引逛商场的顾客到麦当劳就餐。
麦当劳的选址步骤：百度文库
1、市场调查和资料信息收集 包括人口、经济水平、消费能力、发展规模和潜力、收 入水平、以及前期研究商圈的等级和发展机会及成长空间 等。 2、对不同商圈中的物业进行评估 包括人流测试、顾客能力对比、可见度和方便性的考量 等，以得到最佳的位置和合理选择。 3、投资回报与风险评估 商铺的投资是一个既有风险、又能够带来较高回报的决 策，应更多地关注市场定位和价格水平。既考虑投资回报的 水平，也注重中长期的稳定收入，这样才能较好地控制风 险，达到投资收益的目的。
案例：海喻公司光缆厂选址分析
海喻光纤光缆有限公司（以下简称海喻公司） 是一家大型的光线光缆制造公司，位于武汉高新技 术产业开发区，产品主要销往华东地区和国外市 场。为了保持和发展其在国内光纤光缆领域的优 势，海喻公司于2000年秋天决定扩大光缆的制造能 力，以满足不断增长的市场需求。海喻公司现有的 场地、厂房等设施和服务不具备继续扩大生产规模 的条件，因此，海喻公司决定另觅新址，同时对未 来的厂址提出了如下要求：
案例2：海尔的选址


选址：青岛市经济技术开发区； 区位优势：沿海港口城市。青岛与上海、广州、天津、大 连并称为中国五大外贸口岸。青岛既是华北南部、华东北 部和西北地区进出口物资的主要集散地,也是太平洋国家 与欧亚大陆国家联系的纽带。 产业集聚效应：海尔、海信、澳柯玛、青啤、双星。
海尔的全球选址
1）地理位置好，要接近市场、运输方便 光缆产品一般按客户订单组织生产，属于多品 种、小批量的生产类型。交货期短，平均为7天，短 的为两三天。因此，产品的快速交货逐渐成为获得 竞争力的重要因素。所以，光缆产品属于“消费地 指向”的产品。 2）要有足够的厂区面积 根据新厂建设规划的要求，新厂目标为年生产 能力要达到200万芯公里。考虑到光缆生产工艺流程 的要求、厂区平面布置和厂内运输的要求，需要征 地4.5万平方米左右。
开在十字路口。Carrefour（法文意为十字路口）第一家 店是1963年开在巴黎南郊一个小镇的十字路口，一火爆， 大家都说去十字路口，把店名给忘了。十字路口成为家乐 福选址的第一准则。 ３－５公里商圈半径。这是家乐福在西方选址的标准。在 中国一般标准是公共汽车８公里车程，不超过２０分钟的 心理承受力。 外聘公司进行市调。 灵活适应当地特点。家乐福店可开在地下室，也可开在四 五层，但最佳为地面一、二层或地下一层和地上一层。家 乐福一般占两层空间，不开三层。
二、影响设施选址的主要因素 1、选择地区时应该考虑的因素
是否接 近目标 市场 当地政府 的政策、 法规条件
运输问 题 原材料 供应问 题 与外协厂 家的相对 位置
地区选址 考虑因素
气候条件
劳动力 资源
基础设 施条件
2、选择具体位置时应该考虑的因素

地形外貌条件； 地质水文条件； 公众态度； 周围环境。

企业生产的产品品种及数量； 要进行的生产、储存、维修、管理等方面的作业； 设施的组成、主要作业单位的概略面积及总面积 草图； 预计市场及流通渠道； 资源需要量（包括原材料、动力、燃料、水等）、 供应渠道；
此时，由于全球性的光缆短缺持续时间不能稳 定，所以时不我待，海喻公司必须尽快作出决策。 海喻公司为此特别成立了一个项目小组，负责项目 的可行性研究、项目选址、项目报批、项目建设等 工作。项目小组根据公司对选址初步考虑的条件， 决定新建的工厂应位于中国经济最发达的华东地 区，即上海、南京、杭州之间的长三角地区。经过 进一步的分析，决定优先考虑上海。项目小组经过 考虑，在上海初选了以下几个地区进行考察和评 价，考虑和了解的地区包括：金桥出口加工区、张 江高科技园区、外高桥出口保税区、漕河泾工业 区、莘庄工业区、松江工业区。



设施是指生产运作过程得以进行的硬件手段，通 常是由工厂、办公楼、车间、设备、仓库等物质 实体所构成。 设施选址是指如何运用科学的方法决定设施的地 理位置，使之与企业的整体经营运作系统有机结 合，以便有效地、经济地实现企业的经营目标。 设施选址包括两个层次的内容：选位和定址。
设施选址的分类： 1、按照设施的数量多少，可分为： 单一设施选址：为一个独立的设施选择最佳位置。 什么情况之下会遇到这种问题？
松江工业区周边有沪杭高速公路等几条高等级 的公路，沪杭铁路也横穿园区，距离港口、集装箱 码头、机场都不超过50公里，而且有连接上海市区 的轻轨，这对以后来自上海市区的员工上下班都很 有好处，可以降低公司的运行费用。金桥出口加工 区位于上海市内和外环线之间，距虹桥机场25公 里，浦东国际机场30公里，交通便利，但暂时没有 地铁和轻轨到达。
案例5——7-11选址
7-11店址选择: 基本出发点是便捷； 注重在居民住宅区内设立店铺； 在决定店铺位置的时候，非常注意避免道路狭窄的地方、 停车场小的地方、建筑物过于狭长的地方等等。
三、生产设施选址的步骤



准备阶段； 地区选择阶段； 地点选择阶段； 编制报告阶段。
1、准备阶段需要掌握的资料
3）人力资源丰富 新建工厂拟采用四班三转制，工厂定员大约为 220人。因此，要求新厂所在地区具有较好的工业历 史，能比较容易从当地招聘技术工人和管理人员。 4）土地价格相对较低 5）投资政策和环境好 6）配套基本设施及服务好 7）气候、环境、生活条件适宜，以便吸引所需的技 术人员和管理人员 8）离主要生活区的距离不超过2小时车程，以利于 员工上下班 9）金融服务体系完善，包括外币业务