科学施肥是农业可持续发展的重要保障

科学施肥是农业可持续发展的重要保障

武四海

化肥作为重要的农业生产资料，是关乎资源和能源安全、全方位影响“三农”问题和决定生态环境质量的特殊产业。其合理生产与科学消费，对降低农业生产成本、保护农业生态环境、提高农产品质量、促进粮食增产和农民增收、实现农业可持续发展等都具有重要意义。

一、化肥是保证我国粮食安全与农业基础地位的重要条件

人类从1843年开始生产过磷酸钙肥料以来，生产和使用化肥的历史已有160多年。化肥被称为“粮食的粮食”，长期以来一直是粮食增产的重要物质基础。现代农业都以化肥为肥料主体，世界各国尤其是人多地少的国家，如日本、荷兰等，无一不是通过增施化肥来增产粮食以弥补耕地资源不足的。

我国是一个农业大国，自古以来农民就知道施肥的重要性，所以才有“庄稼一枝花，全靠肥当家”等农谚。在很长的一段历史时期，我国农业生产主要依靠农家肥料。20世纪初，我国开始进口化肥，拉开了使用化肥的序幕。100多年来，化肥在我国农业生产中发挥了巨大作用，逐步成为农业稳产高产、保障人民生活的重要的生产资料之一。我国能以占世界约7%的耕地养活约占世界21%的人口，主要靠提高作物单产。这其中化肥发挥了重要作用。大量的田间试验表明，每1公斤化肥养分平均可增加7.5公斤粮食。1978年至2004年间，我国化肥养分的施用量从不足1000万吨增长到约4500多万吨（纯养分），粮食产量从不足3

亿吨增加到约5亿吨。人多地少的国情决定了我国化肥的消费量还将进一步增加。预计到2030年我国人口达到16亿时，将需要增加1.6亿吨粮食，考虑我国

现有耕地状况，理论上计算，单产需要增加46%，化肥养分总需求量需要达到6000万—7000万吨。

相比较而言，农业生产仅依靠传统有机肥料不可能满足我国经济社会发展和人口增长需要。发达国家大量研究结果表明，采用不施化肥的有机农业生产模式与施化肥的生产模式相比，产量至少降低30%。有机农业只是在局部区域或粮食作物非主产区的一种种植方式，在相当长一段时间里，在发展中国家全面推广“有机农业”是不现实的。至今，世界农业的发展也离不开化肥。因此，我们必须明确，现代农业不能没有化肥，化肥是保障粮食安全的重要条件。

二、科学施肥是确保我国农业可持续发展的关键

科学施肥就是要用尽可能低的肥料投入获得最大的产出，并能维持和提高土壤肥力，保护土壤资源不受破坏，同时不断提高农产品品质。我国目前是世界上最大的化肥生产和消费国。化肥的大量施用，一方面为促进粮食增产、农业增效、农民增收做出了重要的贡献，但另一方面，由于我国科学施肥体系还不健全，化肥生产、销售、施用各环节都存在与建设资源节约型、环境友好型社会不相适应的问题，如化肥品种结构不合理、肥料市场缺乏有效的调控手段、施肥技术落后、化肥管理缺乏法律依据等。这些问题如不加以解决，势必影响今后我国农业的可持续发展，对此我们要给予足够的重视。

目前我国施肥状况存在严重不平衡。

一是不同地区间肥料用量不平衡。从目前主要粮食作物施肥量来看，沿海和城市周边经济发达地区的化肥施用量很高，而其他欠发达地区却很低。养分资源区域配置的不平衡，直接影响了农业的可持续发展。

二是作物间肥料用量不平衡。不少农民不清楚不同农作物所需要的施肥量，没有掌握正确的施肥方法，很多人还抱着“肥越多越好”的错误观念，结果造成多用了化肥反而减产的后果。

三是养分施用的比例也不平衡。长期以来，我国农业施肥一直以施用单质肥料为主，氮肥、磷肥、钾肥三种主要肥料配比不当，或只重视某一两种肥料，使有些作物需求的养分元素施用不足或得不到施用，而有些养分元素又施用过度。由于肥料使用中存在结构不合理、养分不平衡、施肥超量等问题，导致肥料利用率徘徊不前。目前，我国肥料利用率只有30%左右，而世界先进国家则在55%以上。

盲目过量施肥，不但不能发挥出肥料的最佳效益，反而带来了诸多问题：土壤养分失衡。不合理施肥造成了土壤养分严重失衡、土壤板结和酸化、耕地产出能力和抗灾能力明显下降。如任由这种事态发展下去，二三十年后，我国极为宝贵的可耕地资源将大量丧失，由此而带来的后果将无法挽回。

农产品品质下降。盲目施肥，不但增加农业生产成本、降低农作物产量，还影响农产品质量，直接削弱农产品的市场竞争力。庄稼就和人一样，吃得太饱不仅不利于成长，而且不利于“健康”。植物营养失衡会导致农作物抗病虫能力减弱，致使农药使用量增加，直接威胁了食品的安全性。

污染生态环境。施用的肥料超过土壤的保持能力时，就会流入周围的水中，致使地表水富营养化、地下水硝酸盐积累，对生态环境造成严重的负面影响，严重危及农业和整个国民经济的可持续发展。

加剧资源短缺和能源紧张。化肥是高能耗产业。2004年，我国化肥生产消耗了大约1亿吨标准煤，占国家能源消耗的比重已经超过5%。我国每年消耗的高品位磷超过1亿吨，而磷已经列入国土资源部2010年后紧缺资源之列。化肥生产还消耗了我国72%的硫资源。

“施肥越多越好”的错误观念为什么能够大行其道？通过调查发现，首先是人们不了解化肥，过高估计减少施肥的风险，生怕施少了会减产；再者，化肥质量控制不严、假化肥泛滥等现象促使农民多用甚至过量施肥；同时，农村目前的劳动力成本增高，有机肥施用减少，也在一定程度上导致了化肥的过量使用。另外一个重要原因是，农民根本就不知道自己土地的土壤肥力，更不知道施多少肥合适。而在许多农业发达国家，其耕地的土壤肥力、土质状况等基本信息都有翔实的测定数据。

三、建立科学施肥体系的几点建议

一是加强对化肥产销的宏观调控和政策支持。化肥是一种特殊商品，事关农民的切身利益，国家应加强对化肥产销的宏观调控，利用经济手段控制市场价格。对一些重点生产企业和骨干经营企业要在原材料供应、道路运输、淡季储备、网络建设、科技服务等方面给予一定的政策扶持和重点照顾，以降低化肥经营成本，抑制化肥价格上涨。

二是规范肥料市场秩序，为化肥经营创造良好外部环境。建议尽快出台《肥料法》，依法规范肥料生产、销售、使用、管理行为，严格肥料市场准入和生产经营管理。有关职能部门应明确分工，各司其职，加大肥料打假力度，保障肥料产品质量，促进化肥工业的健康、良性发展。

三是积极研制和应用具有环境友好特性的新型肥料，大力实施测土配方施肥技术。世界肥料的发展方向是高浓度、复合化、专用化。我国化肥生产企业应积极走自主创新之路，加大对新型优质肥料的研究和投入力度。这些新型肥料主要包括：高浓度专用复合肥、缓效肥、控效肥，有利于提高化肥利用率的各种无害添加剂，药肥、除草肥等多功能肥料，以及与土壤施肥配套的叶面肥、滴灌肥等。测土配方施肥技术就是通过土壤测试，及时掌握土壤肥力状况，按不同庄稼的需肥特征和农业生产要求，对有机肥和无机肥、氮磷钾肥、中微量元素等肥料适量配比平衡施用，以提高肥料养分利用率。这是促进农业生产优质、高产和高效的一种科学施肥方法。农业部继2005年投入2亿元资金后，今年还要为1亿农户提供测土配方施肥服务，测土配方施肥技术应用覆盖面积将达到6.8亿亩。

四是建立行之有效的平衡施肥推广运行体系。平衡施肥是提高作物单产、改善作物品质、降低生产成本、减少肥料污染、维持农业可持续发展的重要措施。国际农业界对中国农业未来增产技术潜力的评估研究表明，平衡施肥应列在第一位。农业主管部门应发挥行政协调作用，把农业专家、农技三站、生产企业、流通环节等各方优势资源加以整合，并给予支持，建立起一套长效的推广运行体系。比如，给专家、农业三站技术人员以经费支持，发挥他们的积极作用，激励生产企业的社会责任感，把他们长期积累的平衡施肥经验、取得的成果及测土数据纳