浅析我国当前依法行政的现状与完善对策

目录

目录 (1)

摘要 (2)

绪论 (2)

一依法行政是依法治国的关键 (3)

（一）从法治角度看，依法行政是依法治国的关键环节 (3)

（二）从权力制约的角度来看，依法行政也是依法治国的关键所在 (3)

（三）从民主政治建设的目标来看，依法行政是建设社会主义法治国家的关键 (3)

（四）从群众的期望值来看，依法行政是一个永恒的主题 (4)

（五）从推动整个社会法治化进程的需要来看，依法行政依然是依法治国的关键 (4)

二我国依法治国存在的问题 (4)

（一）思想意识方面的问题 (5)

（二）行政立法方面的问题 (5)

（三）行政执法方面的问题 (6)

三完善我国依法行政的对策 (6)

（一）增强法律意识，自觉依法行政 (7)

（二）加快立法步伐，加强我国的行政法制建设 (7)

（三）以机构改革为契机，加强政府法制工作队伍建设 (7)

（四）重视行政执法队伍建设，切实提高自身素质 (7)

（五）强化行政监督，确保政令畅通 (7)

（六）建立健全科学民主决策机制，提高政府决策水平 (7)

（七）切实加强理论研究和理论创新，不断推进政府依法行政 (8)

四结论 (8)

浅析我国当前依法行政的现状与完善对策

[摘要] 依法治国是党中央提出的治理国家的基本方略，是我国社会主义现代化建设的重要

目标。这一方略己写入宪法修正案中。因此，本文针对依法行政是依法治国的关键中的相关的问题进行探讨,然后从三个方面分析了我国当前依法治国所存在的问题。再针对我国行政

执法中存在的问题，进行了系统分析，阐明了健全法制，加强执法监督，依法行政的必要性。最后，着重提出了依法行政的措施和对策。

[Abstract] rule of law is the Party Central Committee's basic strategy of governing the country, is our important goal of socialist modernization. This strategy has been written amendment to the Constitution. Therefore, this is the rule of law for the administration according to law related to the key issues in the study, and then analyzed from three aspects of the current problems existing in the rule of law. Re-view of the problems in law enforcement, conducted a systematic analysis to clarify a sound legal system, strengthen law enforcement supervision, the need for administration according to law. Finally, focusing on administrative law proposed measures and countermeasures.

[关键词]行政执法依法治国存在问题完善对策

[Key words] administrative enforcement measures improve the rule of law problems

绪论

“国无常强，无常弱。奉法者强，则国强，奉法者弱，则国弱”。第九届全国人民代表大会第二次会议通过的《宪法修正案》明文规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。”这一规定表明，依法治国是党领导人民群众治理国家、管理社会的基本方略。依法治国的要求一切政府机关都必须依法行政，切实保障人民权利，实行执法责任制和评议考核制。因此，探讨依法行政的问题，严格依法行政，实现国家行政管理的法治化，对于贯彻实施依法治国方略，具有重要意义。

一依法行政是依法治国的关键

依法行政是指行政机关根据法律法规的规定取得行政权力、行使行政权力，并对行政行为的后果承担相应的责任。依法行政的目的是使权力授予有据、权力行使有规、权力监督有效，依法治“官”，依法治权，防止行政权力的缺失和滥用，带动社会尊重法律、遵守法律和维护法律。依法行政的本质是依法规范和约束行政权力。可见，依法行政与依法治国有着相辅相成的密切关系，依法行政促进依法治国，依法治国推进依法行政。

（一）从法治角度看，依法行政是依法治国的关键环节。依法治国的核心应该是立法机关依法立法、政府依法行政、司法机关依法独立行使审判权、检察权。可以说，依法治国由依法立法、依法行政、依法司法和依法监督等组成。在我国现阶段，以宪法为核心的社会主义法律体系的框架已基本形成，强化严格执法，努力做到有法必依、执法必严、违法必究，是一个比立法更为迫切和艰巨的任务。特别是80%以上的法律、100%的行政法规、政府规章、部门规章要由政府来执行。因此，树立法律权威，使法律能够在国家和社会生活的各个方面得到切实遵守和贯彻，关键在于依法行政。

（二）从权力制约的角度来看，依法行政也是依法治国的关键所在。依法治国的重点是依法治权，治权的重点又在于治理行政权力。宪法赋予国家行政机关极其广泛的权力范围，几乎涉及社会的各个领域、各个方面。行政权是国家权力中最为活跃的权力，它最易膨胀，最需要自由又容易无度，最需要控制叉最难以控制。这种无所不在的公共权力必然需要依法制约，也最需要公众监督。因此，如何实现依法行政是依法治国的关键。

（三）从民主政治建设的目标来看，依法行政是建设社会主义法治国家的关键。一个国家的整个管理活动，主要任务是靠各级政府完成的。如果各级行政机关都能依法行使职权，依法进行管理，那么依法治国就有了基本保证。从近代行政法的产生过程来看，依法行政只能在民主与法治的基础上产生。新中国成立后，我国的法制建设曾一度受到重视，行政法也应运而生。1978年党的十一届三中全会拨乱反正，行政法律制度建设也得到了恢复。1984年，全国人大常委会提出，国家管理“要从依靠政策办事逐步过渡到不仅仅依靠政策，还要建立、健全法制，依法办事”。这被法学理论界认为是我国政府依法行政的开始。1989年4月，行政诉讼法颁布，反映了我国行政立法在指导思想和价值取向上的一个重大转变——我国开始从注重对行政权力的确认和维护，转向注重对公民权利的赋予和保护，开始通过行政诉讼来促进行政机关依法行政。这一程序法的问世，是法治进程的一个重要里程碑，它将法治的精神，即对公权力的限制以国家法律的形式公布和确认。但我们也不得不承认，由于受