订单农业在现代农业中的作用和发展

． 的农 产 品有 比较 稳定 的销售 渠道 ， 能够 按合 同价格 ４１ 不 断 改 进 政 府 的 服 务 方 式 并
卖 出去 ， 获得 较好 收益 ， 确保农 民 收人 的增 加 。
３２ 有 利 于 引 导 企 业 结 构 的 调 整 ．
改 变政 府服 务 方式 ，提高 对 订单 农 业 的组织 引
蠢 ｉ
传 统农业 的过程
２６ 实现 管理 方式 的现 代化 ．
２ １． ０２ ５专题 论述
找市 场 ， 往往 造 成 生产 的盲 目性 和随 意性 扩 大 ． 产 农
品销售 困难 。实 行订 单 以后 ， 照 客户 需 求签 订 单 ， 按 广 泛采 用先 进 的经 营 方 式 、管 理 技术 和 管理 手 再 按照 订 单安 排 生产 。使 农 产 品生 产 更适 应 市 场需
种 进步 。
可 能有 真正 的现代 农 业 。农 业 现代 化 水 平较 高 的 国 家 ， 产 品商 品率 一般 都 在 ９ ％以上 ， 的 产业 商 品 农 ０ 有
１ 订 单 农 业 的 五 种 形 式
一
是农 户 与 科研 、 子 生 产单 位签 订 合 同 ， 托 率可达 到 １０ 种 依 ０ ％。 以 比较 完善 的生 产条 件 。基础 设 施 和 现代 化 的
植 结构 。在 国家 决 定缩 小按 保 护 价 敞开 收购 农 民余 大 力 推 广 订单 农 业 典 型 ． 以点 带 面 ， 极 推 广 ， 利 积 并
粮 范 围 ．而农 民对 应该 种什 么作 物又 心存 疑 虑 的情 用 舆论 工 具 向外 宣传 推 广 ．用 典型 示 范来 带 动 订单 况 下 ，实 施订 单 农 业可 使他 们 有 目的地选 择 作物 品 农 业的 发展 。
种 ， 变结构 ， 改 并进 一 步认 识 到 只 有 不 断 优 胜 劣 汰 ， ４２ 不 断创新 涉农 部 门工作 方式 ．
才 是农 业 的根本 出路 ．从 而积 极 投人 到 改善 农 产 品 种 植结 构 中来 。 ３３ 有 利于提 高农 业 市场化 程 度 ． 创 新 涉农 部 门工 作方 式 ，做 好 订 单农 业 的组 织
２９ 建 立 与 现 代 农 业 相 适 应 的 政 府 宏 观 调 控 机 制 ．
订单 农业 的过 程 中学 科技 、 用科 技 的积极 性 。
４ 围 绕订 单 农 业 。 实加 强 各 方 服 务 切
目前 ， 订单 农 业发 展 中还 存在 一 些 问题 ． 如一 些
地 方对 订 单农 业 的地 位 作用 还认 识 不 足 ，对 订单 农 业 发展 支 持不 够 ； 通 中介 组织 发 育迟 缓 ， 会化 服 流 社
万 户 的小 生 产 与 千 变 万 化 的 大 市 场 有 效 的 连 结 起 ４３ 不 断调整 订单农 业 配套政 策 ．
来 。在 农 产 品供 大 于求 的 情况 下 ， 安 排生 产 ， 寻 先 后
一
调 整 订 单 农 业 配 套 政 策 ，确 保 订 单 农 业 的 顺
利益 共享 的经 济共 同体 。有 了订 单这个 纽 带 ， 以协 可
具 有 较 高 素 质 的农 业 经 营管 理 人 才 和 劳动 力 ， 调农 户 与龙 头 企业 的利益 关 系 ，约束 双方 的经 营行
是 建设 现代 农 业 的前 提条 件 ，也 是 现 代农 业 的突 出 为 ， 立农 业产 业化 经营 的稳 固基 础 。 建
专 述 ２１５ 题论 ０ ２
．
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订单农业在现代农业 中的作用和发展
苏东日
（ 中央农 业广 播 电视 学校 葫芦 岛市分 校 辽 宁葫芦 岛 １ ０ ０ ５ ０ ） ２
摘 要 ： 单农 业也 叫合 同农 业或 契约农 业 ， 订 是近 年 来 出现 的 一种 新型农 业 生产 经 营模 式 。文 章介 绍
展 订 单农 业 ； 四是 农户 与 专业 合 作经 济 组 织 、 专业 协 农业 机 械 等物 质 投入 和 农业 劳 动 力投 入 ．从 而 达 到
会 签订 合 同 ，发 展 订单 农业 ：五 是农 户 通 过经 销 公 提高农 业 生产 率 的 目的 。 司 、 济 人 、 商 签 订 合 同 ， 托 流 通 组 织 发 展 订 单 ２５ 实 现 农 业 科 学 技 术 的 现 代 化 经 客 依 ．
村 组 织 同农 产 品 的购买 者 之 间所 签订 订 单 ，组 织 安 ２２ 农 业 成 为 可 持 续 发 展 产 业 ．
排 农 产 品生 产 的一 种农 业 产 销模 式 。订 单农 业 具 有
农 业 发 展本 身 是 可持 续 的 ，而 且 具 有 良好 的区
市 场性 、 约性 、 期性 和 风 险性 。订单 中规定 的农 域生 态 环境 。广泛 采 用 生态 农 业 、 机农 业 、 色农 契 预 有 绿
协 调 工作 。订单 农 业涉 及 环节 、 门较 多 ， 部 是一 项 跨 区域 、 行 业 、 跨 跨部 门 的工 作 ， 此 工 商 、 务 、 行 为 税 银
发 展订 单农 业 ．就可 以通过 订 单 来反 映市 场需 等 各职 能 部 门都 要对 口成立 专 门 的工 作班 子 ，积 极 求， 农户 按 照市 场需求 来安 排组 织生 产 。从 而将 千 家 予 以配 合 ， 订单农 业发 展 营造 良好坏 境 。 为
特征 。 ３５ 有 利 于 加 快 科 技 进 步 ．
２８ 实现 生产 的规模 化 、 ． 专业 化 、 区域化
发展 订 单农 业 ， 民为 了获得 订 单 ， 市 场竞 争 农 在
通 过实 现农 业 生 产经 营 的规 模化 、 业化 、 专 区域 中取胜 ． 就必 须在 提 高农 产 品 的科技 含 量 、 强农 产 增 化 ， 低公 共 成本 和 外部 成 本 ， 高农 业 的效 益 和竞 品的市 场竞 争 力 上下 功夫 这就 调 动 了农 民在发 展 降 提 争力 。
建立 了完 善 的农业 支 持 保护 体 系 ，包 括 法 律体 系 和政 策体 系 。
３ 订 单 农 业 的优 越 性
３ １ 有 利 于 增 加 农 民 收 人 ．
务体 系 建设 滞 后 ； 相关 政 策不 配 套 ， 乏相 应 的发 展 缺
发展 订 单农 业 就 等 于把 农 民产后 的销 售 活 动移 环境 和条 件等 等 。因此 ， 发展 订单 农业 推进 农业 产业 置 到 了产前 ， 民作 为卖 方 ， 先 与客 户按 照 平等 互 化经 营 是农 业 发展 新 阶段 的 一项 重要 经 济 活 动 。在 农 事 利、 自愿 协商 的原 则 ， 农 产 品交 易 的数 量 、 就 质量 、 规 新 形 势 面前 ， 努力 转换 工 作 职 能 。 变 思 维方 式 ， 要 转 模 和价格 等事 宜形成具 有法 律效力 的合 同 。 这样 可 以 不 断 摸 索 市场 经 济 条 件 下 对 订 单 农 业 的 领 导水 平 ， 减少 生产 的盲 目性和价 格波 动不 利影 响 ， 农 民生产 切 实做好 各项 服务 。 使
农业。
广 泛采 用 先进 适 用 的农 业 科学 技 术 、生物 技 术 和 生 产模 式 ， 善 农 产 品 的品 质 、 改 降低 生产 成 本 ， 以 适 应市 场 对农 产 品需 求 优 质化 、 多样 化 、 准化 的发 标
２ 订 单 农 业 的主 要 特 征
２１ 具 备较 高 的综合 生产 率 ．
产 品收 购数 量 、质 量 和最 低保 护 价使 双 方 享有 相 应 业 等生 产技 术 和 生产 模 式 ， 现淡 水 、 地 等农 业 资 实 土
的权 利 、 义务 和 约束 力 ， 能 单方 面毁 约 。因 为订 单 源 的可 持续 利 用 ． 到 区域 生 态 的 良性 循 环 ， 业本 不 达 农
包 括 较 高 的土 地产 出率 和劳 动生 产 率 。农业 成 展趋 势 。 现代 农业 的发 展过 程 ， 质上是 先进 科 学技 实
为一 个 有较 高经 济 效 益和 市 场竞 争 力 的产 业 ，这 是 术 在农 业 领域 广 泛 应用 的过程 ，是用 现 代科 技 改 造
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道 ， 高效 率 的把 分 散 的农 民组 织 起来的组织 体 系 。 有
有高 效率 的现 代农 业管 理体 系 。 ２７ 实现 农 民素质 的现 代化 ．
发 展订 单农 业 ，能够 把分 散 的农 户 同农 产 品加
工 营销 的龙头 企 业有 机 的结 合起 来 ， 成 风 险共 担 、 形
了订 单农 业 的 ５种形 式 ， 入剖 析 了订单 农 业 具有 的 主要 特 征 和优 越 性 ， 深 并根 据 目前 订 单农 业 发 展 中还存 在 一些 问题 ， 出 了具 体 的解 决措 施 。 提 关 键词 ： 单农 业 ； 式 ； 订 形 特征 ； 越性 ； 务 优 服
订 单农 业 ．是 指农 户根 据 其本 身 或 其 所在 的乡 衡量 现代农 业 发展 水平 的最 重要 标 志 。
段 ， 农业生产的产前 、 中、 从 产 产后 形 成 比较 完 整 的 求 ， 大 了农 产 品销 路 。应 该说 ， 扩 订单 农 业可 以有 效
紧密 联 系 、 机衔 接 的产 业 链条 ， 有 很 高 的组织 化 的引导 和带动 农 民进 入 市场 。 有 具
程度 。有 相 对稳 定 、 效 的农产 品销 售和 加工转 化 渠 ３４ 有 利于 促进农 业产 业化 经营 高 ．
导 水平 。 先 是调 整 农业 发 展 战略 ， 换催 耕 催种 的 首 转
由 于农 产 品 目前 出现 总 量 阶段 性 和 结 构 性 过 农 业 领 导 方式 ． 快从 “ 尽 以产促 销 ” 到 “ 转 以销 定 产 ”
剩 ， 些 劣 质 品种 销 不 出 去 ， 需 更 新 换 代 ， 整 种 上来 。其次 ， 一 急 调 积极 转变 职能 、 创新农 业 领导 方法 ； 三是
科 研 技 术服 务 部 门或 种子 企 业发 展 订单 农 业 ：二 是 ２４ 实现 农业 生产 物质 条件 的现 代化 ． 农 户 与农 业 产业 化 龙 头企 业 或加 工 企业 签 订农 产 品 购销 合 同 ， 依托 龙 头企 业 或加 工 企业 发 展 订单 农业 ； 物 质装 备 为基 础 ， 约 化 、 集 高效 率 地使 用 各 种现 代 生 三是农 户 与 专业 批 发 市场 签订 合 同 ，依 托 大市 场 发 产 投入 要 素 ， 括水 、 包 电力 、 膜 、 料 、 药 、 农 肥 农 良种 、
是 在农 产 品种养 前 签订 ， 是一 种期 货 贸 易 ． 以也 叫 身成 为一 个 良好 的可循 环 的生态 系统 。 所
期 货农 业 。 民说 ：手 中有订单 ， 养 心不慌 。 但 履 ２３ 农业 成为 高度 商业 化 的产业 农 “ 种 ” ． 约有 一 段生 产过 程 。双方 都 可 能碰上 市 场 、 自然 和 农 业 主 要 为市 场 而生 产 ， 有 很 高 的商 品率 ． 具 通 人为 因 素等 影 响 ，也有 一 定 的风 险性 。而 比起 计 划 过 市场 机 制来 配 置 资源 。商业 化 是 以市 场体 系为 基 经 济 和 传统农 业 先 生产 后 找 市场 的做法 ，订单 农 业 础 的 ， 代 农业 要 求 建 立非 常 完善 的市场 体 系 ， 括 现 包 则 为 先 找市 场后 生 产 ，可 谓 市场 经 济 的产 物 ，是 一 农产 品现 代流 通体 系 。离 开 了发达 的市 场体 系 ， 不 就