广东文化产业现状_问题与对策_彭伟步

二、 广东文化产业存在的问题
虽然广东文化产业取得显著成绩， 但是也 ， 面临诸多问题 不论是与国外发达国家相比， 还 是与其他省市自治区相比， 在一些重要指标上 都存在发展滞后的问题。按照产业经济学的两 基准理论假设， 产业要想引导积累投向收入弹 性大的行业或部门， 以达到利用规模经济效益，
第 33 卷
［ 收稿日期］ 2010 － Байду номын сангаас9 － 27
生产力拉动能力以及对传统产业的辐射、 融合 作用， 对正在进行产业结构调整和发展模式变 革的广东来说， 其意义尤其重大。过去十年， 广 东文化产业取得了显著成绩， 基本形成了文化 ， 产业链 对国民经济的拉动作用逐渐显现出来， 然而， 一些影响文化产业发展的因素所造成的 弊端也浮出水面， 亟待加以解决， 才能使文化产 业健康、 跨越式地发展。
一、 广东文化产业的现状
自 2003 年广东确定发展文化大省的战略 7 年间广东的文化产业得到了迅速发展。 以来， 广东的文化产业规模在全国名列前茅， 许多衡 量文化产业发展的重要指标呈健康、 快速发展 而且初步形成了集聚效应， 这对于广东 的势头， 文化产业带动相关产业的发展， 推动广东其他 产业向高层次迈进将发挥积极作用。 （ 一） 文化产业已经成为广东支柱产业 “ 2003 年以来， 广东文化产业增加值年均
2011 年第 4 期 暨南学报 （ 哲学社会科学版） 总第 153 期 No． 4 2011 Journal of Jinan University（ Philosophy and Social Sciences） Sum No． 153
【 文化产业研究】
广东文化产业现状 、 问题与对策
彭伟步
（ 暨南大学 文学院，广东 广州 510632 ）
［ 摘 要］ 广东文化产业在过去十年中发展迅速， 产值名列全国第一， 但存在产值含金量不高， 公共服
务投入不足， 各地区发展不均衡等问题， 应加紧优化产业布局， 完善产业结构， 培养文化品牌， 健全激励和引 导机制， 以实现跨越式发展的目标 。 ［ 关键词］ 广东文化产业； 成就； 问题； 策略 ［ 中图分类号］ G124 ［ 文献标识码］ A ［ 文章编号］ 1000 － 5072 （ 2011 ） 04 － 0103 － 07
文化产业是指从事文化产品和提供文化服 务的经营性行为， 是文化产品再生过程中的各 包括教育、 文化艺术、 新闻出版 有关社会行业， 和广播电视等。根据联合国教科文组织有关报 告显示， 全世界的文化产业在经济领域的份额 每年正以 11. 3% 的速度增长。 世界主要发达 国家的文化产业产值大多数占国民生产总值的 10% 以上。文化产业已成为发达国家的支柱 性产业之一。 广东已经处于工业化中后期， 在这个阶段 广东产业结构的 中产业知识化成为主要特征， 发展必然要由低级向高级走向高度现代化。作 为现代最活跃的产业形态， 文化产业脱胎于传 统产业， 对传统产业具有强大的辐射作用， 体现 了信息革命以来人类生产和生活方式的变革、 生产力的飞跃， 体现了经济体系作为地球 （ 地 ） 域 生态系统中的子系统， 其中产业活动深度和 广度以及经济中分工、 协作和专业化水平的不 断提高、 形式日趋多样的现状， 是对经济活动重 新分解和组合的结果。很显然文化产业所具有
图1
广东历年文化产业增加值（ 万元）
（ 二） 重要行业发展迅速 十年来， 广东文化产业中的一些重要行业 已经取得了重大进展。广东的广播电视业总资 产、 净资产、 经营收入和有线电视用户数等主要 指标连续 5 年排名全国第一。 广播电视产业实力显著增强。2009 年， 广 东广播电视 （ 不包括电影 ） 行业总资产 328 亿 元， 是 2000 年 的 4. 5 倍； 总 收 入 137 亿 元， 是 2000 年的 3. 3 倍。广播电视传播力影响明显提 升。全省现有 9 家境外电视媒体落地入户。省 打破了境 级频道收视市场份额超过境外频道， 外电视 20 多年来长期垄断广东电视收视市场 从原来的 3 ： 7 改变为 7 ： 3 。 的局面， 2007 年生 新闻出版业仍是全国优势产业， 在全国名列前茅。 广 产总值为 1504. 33 亿元， 东报纸的种类、 印数、 总收入、 报刊进口销售总 。“ 2009 年广东 额等主要指标均名列全国第一 有三大报业集团的品牌价值位居全国前列。广 东出版社数量、 出版图书种类及图书销售量均 录像制品品种数量和发行量在全 居全国前列， 国名列第一， 录音制品发行总量占全国 1 /10 ， ［ 1］ ” 光盘生产能力和市场占有率占全国的 1 /2 。 此外， 会 展 业、 演 艺 业 的 发 展 也 比 较 快。 2010 年， 九艺节演交会舞台演出项目成交超过 了 1. 5 亿元； 第六届文博会总成交额达 1088. 56
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彭伟步：
广东文化产业现状、 问题与对策
2011 年 7 月
增长 14. 6% ， 文化产业单位数、 从业人员数、 营 17. 8% 、 总资产分别占全国的 12. 45% 、 业收入、 34. 55% 和 23. 27% 。2008 年， 广东省文化产业 2720 ， 实现增加值 亿元 占全省 GDP 的 6. 8% 。 连续 5 年增长 14. 6% 。2009 年文化产业增加 值达 2270 亿元， 占全省 GDP 的 6. 4% ， 总量连 ① ” 占 全 国 比 重 的 1 /5 。 续五年名列各省之 首， （ 见图一 ） 文化产业已经成为广东新的经济增 长点和支柱产业之一。
［ 作者简介］ 彭伟步（ 1972 —） ， 广东陆河人， 暨南大学中国语言文学博士后流动站研究人员， 暨南大学新闻与传播学院副教授。 ［ — —暨南大学科研培育与创新基金项目 《媒体融合背景下海外华文传媒的变革与 基金项目］ 中央高校基本科研业务费专项资金 —
（ 批准号： 10JYB1005 ） ， — —暨南大学海外华文文学与华语传媒研究基地成果。 创新》 也是广东省社科研究基地— ① 此处数据来自广东省委宣传部文化产业改革办公室历年统计资料（ 2001 － 2009 ） ， 并经笔者整理而来。 下文中如没有特别注明来 源， 数据均来自该部门 。在此对广东省委宣传部文化产业改革办公室表示感谢。
第4 期
暨南学报（ 哲学社会科学版）
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迅速地提高利润率的目的， 那么产业各要素就 资源能够在短期内迅 必须具备充分的流动性， 速向颈瓶部门转移， 尽快缓解瓶颈状态。 从这 ， ， 个理论出发 很显然 文化产业作为广东今后的 支柱性和重点发展产业， 如果不消除掣肘其发 ， 展的因素 那么就无法引导资本向文化产业流 动， 激发产业活力， 就不可能使其获得充足的资 本而实现跨越式发展。 （ 一） 与国外主要发达国家的比较 约翰 · 霍金斯在《创意经济 》 一书中明确 ， “全世界创意经济每天创造 220 亿美元， 指出 并以 5% 的速度递增。 在西方发达国家， 增长 ［ 3］ ” 的速度更快， 如美国达 14% ， 英国为 12% 。 这些国家都有自己的发展特色， 并产生了巨大 的经济效益。 “日本的文化产业产值约占 GDP 的 30% 。 2006 年日本的 GDP 是 49100 亿美元， 文化产业 产值约为 14700 亿美元。日本动漫动画产业非 常发达， 产值约占世界动漫产值的三分之二。 全球播放的动漫作品中有 60% 以上出自日本。 由动漫业带动的通信、 印刷、 广告、 家电等方面 动 所产生的产值达到 60 万亿日元产值。同时， 漫业也是日本向国外展现软实力、 实现动画外 交最重要的内容。英国文化产业年产值 600 多 亿英镑， 平均增长速度是国民经济增长速度的 2 倍， 其中音乐产业出口利润甚至大于英国的 钢铁出 口 利 润； 2005 年 文 化 产 业 产 值 占 英 国 GDP 的 8. 2% ， 2009 年达到 10% ， 在文化产业 领域就业的人数达 190 多万人。文化产业已成 为推动英国经济增长的巨大引擎和解决就业的 重要平台。10 年来， 英国整体经济增长 70% ， 而创意产业表现优异， 增长 93% 。 美国文化产 业的产值约占国民生产总值的 20% 左右。2006 年美国的 GDP 是 132200 亿美元， 文化产业的 产值就达到 26400 亿美元； 美国的文化产品占 据着 40% 的国际市场份额。 其中控制了全球 75% 的电视节目的生产和制作， 美国的电影产 量占全球的 6. 7% ， 却占领了全球 50% 的放映 时间， 美国的体育产业总规模约为 3000 亿美 元， 约占 GDP 的 2. 3% 。仅 NBA 一项就达到了 100 亿美元； 一场在大学举办的 NFL （ 美式橄榄 球比赛） 收入就高达 1700 万美元。 在美国 400 ［ 4］ 72 家是文化产业公司。 ” 家最富有的公司中，
从上述数据来看， 西方发达国家文化产业 对国民生产总值的贡献非常显著。 相比之下， 广东文化产业无论是产值， 还是占国民生产总 与西方发达国家相比均有很大的差 值的比重， 距。这说明， 广东文化产业要想实现经济转型， 打造文化强省， 必须以超常规的速度发展。 （ 二） 与国内各省市的比较 与国内各省市相比， 广东文化产业的许多 指标滞后于兄弟省市的发展步伐。 与上海、 北 、 ， 2003 — 2008 京 浙江等省市高速发展相比 年， 广东文化产业年均增长率低于 17% —18% 的 全国 平 均 水 平， 更 低 于 浙 江、 江 苏 等 省； 2004 年—2007 年， 全国文化产业增长速度在 17% 以 上， 比同期 GDP 增速高 6 到 8 个百分点， 保持 了高速增长势头， 而广东的增速大约在 15% 左 右。广东文化产业增加值占国民生产总值的比 重增长 不 快。 文 化 服 务 业 比 重 一 直 徘 徊 在 36. 5% 左右， 大大低于上海、 浙江的 70% 以上， 并呈逐年递减趋势。 在反映文化产业发展水平的多个指标方面， 广东文化产业也存在许多不足。如文化产业机 构只占全国的 6. 18% 。在公益性广电事业的财 政投入方面， 广东省在全国的排名非常靠后。 2009 年广东省广播电视财政补助投入 5. 1 亿元， 在全 国 排 20 位， 占广播电视产业总收入的 3. 76% （ 在全国排末位， 全国平均 13. 2% ） 。 在社科人文研究方面， 政府投入较少。全省 社科规划经费偏少。省财政拨款 250 万， 再加上 总共才 450 万， 造成省 省委宣传部拨款 200 万， 社科不但立项少， 而且资助的研究经费也少， 平 均每个社科项目的经费只有 2 万。与广东省形 成很大反差的是， 国家社科基金 2010 年的总额 为 6 亿， 平均每个项目资助 12 万。2011 年达到 15 万元。广东作为经济大省， 在社科经费的投入 甚至落后于中西部一些省区（ 见图二） 。
亿元， 比上届增加 207. 87 亿元， 增幅 23. 6% ， 合 比上届增加了一倍多。 同成交额 351. 03 亿元， 从过去十年广东文化产业发展的状况来 ， 看 新闻出版业 （ 数字与传统印刷出版业 ） 、 广 、 、 、 、 播电视产业 动漫 旅游 会展业 体育产业等已 经在全国形成品牌效应， 并逐步形成集群效应， 不仅在国内保持领先位置， 而且逐步走向世界， 对于致力于经济结构调整和发展模式转变， 创 造新的经济发展极， 塑造文化形象的广东来说， 意义尤其重大。 （ 三） 新兴产业获得突破性发展 新兴产业得到迅速发展， 竞争力不断增强。 随着新媒体的迅速发展， 电脑、 通信、 广播电视 这三个原来分工明确的行业出现融合现象。作 为网络信息传播业迅速发展的大省， 广东已经 成为全国起步最早、 实力雄厚的数字影视动漫 。“广东作为全国发展动漫较早、 生产基地之一 、 规模较大 影响较广的地区， 漫画期刊和图书出 30% 版发行占全国 以上的市场份额， 正在形成 以广州为中心的网络游戏产品研发、 人才培养、 产品运营、 产品展示、 产品出口、 电子竞技的产 ［ 2］ ” 新兴产业的发展带动了相关制造业 业链。 的发展。广东家用数字视听产品制造业发展迅 ， “2004 年创造增加值为 282. 41 亿元， 猛 增长 23. 4% 。2005 － 2010 年每年产业增加值增长幅 ［ 2］ ” 度在 20% 以上。 数字出版业 2009 年的产值 超过了 100 亿元， 三网合一、 信息传播接收终端 电子书的推广等， 促使文化产业新一轮的扩张 性发展。这说明广东在人均收入达到 5000 美 元之后， 经济形态已经发生实质性的变化， 以制 造业为特征的工业经济， 正在向以文化产业、 服 、 ， 务业为特征的知识 服务经济转移 出现了各种 业态交融的状况， 展现出强劲的竞争力， 使文化 产业越来越呈现出结构立体化和网络化的发展 势头。