欧洲绿色交通发展经验

摘要：首先探索了绿色交通涉及的因素，指出可持续交通层面下的政策目标。对实现这些目标可以采取的相关策略进行分析，包括新技术的应用以及交通政策的干预。基于欧洲经验，总结了交通政策的效果和作用，包括土地利用、基础设施、交通管理、运营措施、信息和宣传、费用等。最后，针对实施交通战略过程中存在的体制、可接受性、财政三方面的阻碍提出建议。Abstract ：This paper starts with a discussion on factors concerning green transportation,and on the objectives of sustainable transportation policies,then follows an analy-sis of a range of policy options to realize these objec-tives,including application of new technologies and inter-vention in transportation policies.Based on experiences of European countries,the paper summarizes the perfor-mance and effectiveness of various transportation policy options,such as land use,infrastructure facilities,traffic management,serivce provision,information and pricing,and so on.The paper concludes with suggestions to break through institutional,acceptability,and financial obsta-cles in implementing sustainable strategies.

关键词：交通政策；可持续交通；交通技术；一体化策略Keywords ：transportation policies;sustainable transporta-tion;transportation technologies;integrated strategies

中图分类号：U491文献标识码：A

1绿色交通涉及的因素

1)气候变化。

对城市交通乃至整个地球而言，当前最紧迫的问题可能就是减缓气候变化的威胁。目前广泛认同的是，要使洪水、暴风雨灾害和沙漠化的影响减至最小，未来地表平均温度升高应控制在2°C 以内，这就需要到2050年CO 2的排放量比1990年减少50%[1]。许多发达国家已经设立了减少80%CO 2排放量的目标，以便与燃料消耗相对较少的发展中国家达到平衡[2]。相对其他方面而言，交通更容易实现节约，因此交通减少CO 2排放量的要求也许会更严格。然而，欧洲城市中交通CO 2排放量占其排放总量的14%，且预计未来将会显著增加，这恰恰与显著减少排放量的目标不一致[3]。

2)石油储备。

图1[4]显示，在下一个10年，全球石油生产量将达到峰值。除非能够提供替代能源或者鼓励减少需求，否则将会导致交通所依赖的石油成本迅速上升，造成石油市场的更大动荡，很可能导致各国竞争石油资源而造成政治上的不稳定。

3)大气污染。

图2显示，技术的进步已经促使局部污染物(如NO X ，CO 和PM 10)的显著减少，目前水平比1990年降低了80%~90%。然而，污染物进一步减少的可能性不大，还有可能由于交通水平的上升被抵消。同时，现有水平的NO X 和PM 10造成的

收稿日期：2009－10－19

作者简介：Anthony D May(1944—)，男，英国人，博士，教授，主要研究方向：一体化交通政策、交通与土地利用政策、公路收费、可持续城市交通、交通科技等。E-mail:a.d.may@

译者简介：蒋中铭(1987—)，男，硕士研究生，主要研究方向：交通规划。E-mail:jzm1987@

Anthony D May 1著，蒋中铭2译

（1.里兹大学交通研究所，英国里兹LS29JT ；2.清华大学交通研究所，北京100084）

Written by Anthony D May 1,Translated by JIANG Zhong-ming 2

(1.Institute for Transport Studies,University of Leeds,UK Leeds LS29JT;2.Institute of Transportation Engineering,Tsinghua University,Beijing 100084,China)

European Experiences in Green Transportation Development

欧洲绿色交通发展经验

城市交通第7卷第6期2009年11月

健康影响在上升，这又加重了健康问题。在西欧，每年10万人的死亡是由交通相关的污染物造成的，其中70%是在城市地区产生的[3]。

4)噪声。

与其他方面相比，噪声污染对健康的影响受到关注较晚，在减少噪声污染方面所做的工作很少。超过20%的西欧人白天暴露在超过65dB 的噪声环境下，而超过这个数值的噪声会提高20%的患心脏病风险[3]。德国研究表明，约2万西欧人有可能因交通噪声死亡[5]。

5)人员伤亡。

一系列的医疗措施已经大幅度降低了道路交通的死亡率，尽管欧洲的交通量一直迅速增长，但道路交通死亡人数仅为1960年的50%。即使这

样，西欧每年城市道路交通死亡人数仍有1.3万人，超过20万人重伤[3]。行人和骑车者受到的威胁最大，步行比其他日常活动要危险8倍[6]。

6)社会排斥。

虽然欧洲机动化程度已经很高，但仍然有30%的城市家庭没有小汽车，低收入群体占多数。英国研究表明，15%的无车家庭认为难以到达商店，30%去到达医院是个问题，而40%的求职者认为交通是一个障碍[7]。另一个被排斥的潜在群体是行动不便者，目前占欧洲人口的20%。

7)健康。

污染、噪声、交通事故和潜在的社会排斥对健康均造成负面影响。同时，使用汽车的不断增多使人们锻炼的机会减少了，会导致肥胖，这也

图2英国大气污染物排放趋势Fig.2Trend in emissions of air pollutants in UK

5045403530252015105

排放物体积指数

197019751980198519901995200020052010201520202025

年份

NO X CO PM 10

605040302010

石油量/(10亿桶·a -1)

1930194019501960197019801990200020102020203020402050

年份

已经发现

未来发现石油生产量

图1石油储备和生产量趋势Fig.1Oil reserve and production trend

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