某县食品安全现状分析实施报告

***县食品生产加工环节

质量安全分析报告

（2012年）

“民以食为天、食以安为先”，食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定，关系到政府和国家的形象。质监部门作为食品生产加工企业、食品生产加工小作坊（以食品生产加工为主，生产地与销售地相分离）监管主管部门，做好食品生产环节监管工作，具有义不容辞的责任。2012年，我局在县委、县政府的正确领导下，以贯彻实施《食品安全法》为主线，以确保食品质量安全为工作重点，以落实企业主体责任为核心，以高度负责的态度，严以律己的作风，从严监管，切实履行好食品生产加工环节质量安全监管职责，全县食品生产加工环节质量总体水平明显提高，呈现良好态势，全年未发生一起加工食品质量安全责任事故，为建设黄蓝经济示区、和美幸福新***提供了稳定的社会环境。

一、全县食品生产企业基本情况

（一）食品生产加工状况

1、食品分类情况。截止2012年底，全县共有获证食品生产加工企业、食品相关产品企业、小作坊共计28家。其中获证食品生产加工企业21家，按照食品的原料和加工工

艺不同，其中有糕点5家，酒类4家，大米3家，水产品加工2家，食用植物油3家，小麦粉1家，酱油、食醋1家，豆制品1家,桶装饮用水1家。小作坊3家。食品相关企业4家，其中有食品包装材料1家，食品添加剂2家，化妆品1家。

2、食品企业规模及利税情况。截至2012年底，全县销售收入过千万元的食品生产加工企业4家，分别是万得福实业集团、***市挪亚实业有限责任公司、省***县酒厂、省喜民乐食品加工有限责任公司，其销售收入共计3.8亿元。

3、食品企业从业人员。全县食品生产加工企业中，10人以下的小企业占食品企业和小作坊总数的57%。企业人数10人～50人的有5家，50人～100人的仅4家。

（二）食品产品质量状况

1、随着市场准入制度的实施，企业质量管理更加科学规。其中省喜民乐食品加工有限责任公司是经***市政府认定的“***市政府放心快餐便民工程”食品唯一生产企业，2012年顺利承担滨州全国糖酒会团膳、亚洲沙滩运动会面点、烘焙食品的供应任务，并被亚沙组委会授予“优秀供应商”称号；万得福实业集团生产的大豆蛋白系列产品、精炼大豆油远销南非、俄罗斯、土耳其、荷兰、国、日本、中国等四十多个国家和地区。这些企业的发展壮大扩大了***食

品在全省乃至全国的影响，有力提升了我县食品产品质量水平，促进了区域经济又好又快发展。

2、积极推行产品质量认证认可工作。通过积极引导帮扶，全县已有7家食品生产加工企业通过了ISO9000认证，2家食品生产加工企业通过了HACCP认证，食品生产加工企业的质量管理水平有了较大提高。

3、质量总体水平。按照县政府下发的《***县2012年生产加工环节食品安全监督管理计划》，加大对食品生产加工环节监督检查力度，特别是加强对风险食品的抽查力度，增加抽查频次，今年以来共检验食品199个批次，合格率为98.5%。市级监督抽查36个批次，合格率91.7%，省级监督抽查22个批次，合格率95.4%。

二、2012年采取的措施和主要做法

1、扎实开展打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治行动。督促企业落实质量安全主体责任，重点监督企业落实原料进厂查验、生产过程控制、产品出厂检验及销售记录制度等主体责任；监督企业持续保持必备的生产条件和环境现场，防止降低生产加工条件及质量安全要求的情况发生。对不按规定落实记录、查验制度，记录不真实、不完整、不准确，或未索证索票、票证保留不完备的，责令限期整改。对提供虚假票证或整改不合格的，一律停止其相关产品的生

产销售；对因未严格履行进货查验而销售、使用含非法添加物质的，责令停产、停业；对故意非法添加的，一律吊销生产许可证，依法没收其非法所得和用于生产经营的相关物品，要求其对造成的危害进行赔偿。

2、全面推进企业主体责任落实。召开全县食品生产企业法人履责报告会，全县26家食品企业和相关企业的负责人全部进行了履责报告，并签订了《***县食品生产企业质量安全承诺书》、《食品生产企业食品添加剂使用承诺书》，增强了食品企业法人的责任意识和法律意识，提高了社会各界对落实主体责任重要性的认识。

3、全力开展食品安全整顿。2012年我局根据国家质检总局、省质监局的统一部署，结合辖区食品企业的产品结构，认真分析不同类型食品安全的风险，开展了多次食品专项整治工作。按照省局、市局的要求，组织开展了调味品、白酒、糕点、小麦粉等生产企业专项整治。组织了全局力量，对全县食品企业进行了全面清查，组织开展了元旦、春节、五一、端午、中秋等重要节日期间的食品集中整治活动，确保了节日食品市场安全稳定。

4、积极协调配合，加强对小作坊的监管。与工商部门联合，组织力量开展小作坊食品安全普查，摸清食品小作坊及安全情况的底数，建立基本档案，实行动态监管，并进行

细致分类，按类别分阶段加以整治，逐步规生产经营行为。先后对兴国豆制品加工厂、桃酥大王糕点房进行帮扶，帮助完善进货验收制度，协助企业对供货商进行资质审查，完善生产条件，拓宽销售渠道。

5、加大食品行为处理力度。2012年共处理食品案件8起，其中不具备保证持续保持质量安全条件的案件1起，无证生产案件2起，产品质量不合格案件5起。

三、当前我县食品企业的主要问题

（一）食品行业存在的普遍问题

1、规模小，效益低。销售收入过千万元的食品生产企业仅4家，许多小型食品生产加工企业效益差，无力改善生产条件和提高出厂检验能力。

2、品种少，档次低，市场竞争力不强。我县食品生产加工企业规模呈现两头格局，几家大型食品生产企业如万德福、喜民乐，产品产业化程度高，销售区域较广，市场占有率较高。部分小型食品生产加工企业产品主要集中于白酒、大米、糕点三类食品，这三类产品的企业数占全县企业总数的57%，缺乏市场竞争力，产销均局限于本地区域，部分企业经营困难，处于停产状况。

3、管理水平落后。全县食品生产加工企业中，10人以下的小企业占总数的57%。食品生产加工企业特别是小企业、